【正文】 縣長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興動員會發(fā)言在全縣上下加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、追趕趕超的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分表明了縣委、縣政府實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的信心和決心。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的重大意義鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，更是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要主體。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，XX年底，從業(yè)人員超過10萬人；小城鎮(zhèn)建設(shè)已開始擺上議事日程，縣鄉(xiāng)初步規(guī)劃了“12245”的村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)；全縣854個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來水，等等。一是財(cái)政收入嚴(yán)重不足。二是缺乏大型骨干工業(yè)項(xiàng)目、中小企業(yè)也少。三是特色產(chǎn)業(yè)缺乏亮點(diǎn)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)滯后。我們所參觀過的兄弟縣區(qū)無論是小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，框架大、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施完善，極大拉動提升了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，人民群眾生活質(zhì)量、生活水平又高又好。部分基層組織建設(shè)投入相對不足，村班子改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，引領(lǐng)發(fā)展、保穩(wěn)定的能力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力亟需提高。這位同志現(xiàn)年49歲，在該鎮(zhèn)已工作12年，任黨委書記已7年，但他仍不喊苦、不叫怨、干勁十足，一門心思抓發(fā)展；縣孫武街道辦干部用鐵的手段、鋼的作風(fēng)推動城中村改造、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的感人場景令人震撼，全體脫產(chǎn)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，僅用一個(gè)月的時(shí)間就拆遷城中村720戶。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要站在戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)決實(shí)施好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。但我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦程度不同的存在抓基層組織建設(shè)工作不到位的問題，致使一些村級黨組織、黨員執(zhí)政能力不強(qiáng)、先進(jìn)模范作用發(fā)揮不夠，甚至個(gè)別村的黨組織不開展活動；部分村干部抓基層規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位，黨的政策得不到很好地貫徹落實(shí)，村務(wù)黨務(wù)不愿公開、不敢公開，損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生；個(gè)別村干部工作方法簡單、作風(fēng)不民主、辦事不公、廉潔自律不夠等問題依然存在，嚴(yán)重影響了黨組織和黨員干部在群眾中的威信，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，阻礙了鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在很大程度上影響了黨在基層執(zhí)政能力的提升，影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的最基層，是宏觀與微觀結(jié)合部的最前沿，處在承上啟下的重要位置。從招商引資的實(shí)績看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣半壁江山，今后也必然是招商引資的主力軍、重點(diǎn)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場。農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行主要靠農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅收入支撐。對此，必須引起高度重視。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必要充分認(rèn)識加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”的重要性、迫切性，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，形成合力，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域發(fā)展的新局面。一要強(qiáng)力振興黨的基層組織。要按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，結(jié)合“不達(dá)標(biāo)村”整治行動，以“五有兩滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化整治工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好基層規(guī)范化管理工作，深入開展好“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動，借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索加強(qiáng)基層工作規(guī)范化管理的新模式，不斷推動基層工作向精細(xì)化、制度化發(fā)展。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)鍵要靠一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。要強(qiáng)力實(shí)施干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程，積極倡樹“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、大干苦干、提速增效”的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作理念，引導(dǎo)廣大干部群眾把心思用在求實(shí)效上，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。要牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念，采取切實(shí)措施，全力加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與發(fā)展，迅速培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的臺柱子。要堅(jiān)持統(tǒng)籌利用縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺和搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺相結(jié)合，因企而異，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向不同園區(qū)集中，集聚發(fā)展。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，不抓工業(yè)就抓不住重點(diǎn)，不抓項(xiàng)目就抓不住關(guān)鍵，不抓招商就抓不住要領(lǐng)。民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須堅(jiān)定不移地大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須始終抓住不放。要把優(yōu)質(zhì)麥業(yè)做精做細(xì)，積極打造優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工基地。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘農(nóng)民增收潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，不斷提升加工能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和品牌附加值。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”要求，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展，推進(jìn)土地的集約利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，從各自優(yōu)勢出發(fā)，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。要深入開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工程和維穩(wěn)措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要抓民生。三、強(qiáng)化保障，確?！班l(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，真抓實(shí)干。目前，我縣的基層組織、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面的工作的確落在了全市后面，但我們也要看到，他們超過我們也只是近十年甚至是近年來的事，只要我們認(rèn)識到位，知恥而后勇，只要我們承認(rèn)落后、不甘落后，只要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，丟掉一個(gè)“怕”字，強(qiáng)化一個(gè)“敢”字，充分發(fā)揮好我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，思想觀念上始終保持創(chuàng)一流的源泉，精神狀態(tài)上始終保持創(chuàng)一流的銳氣，工作方法上始終保持創(chuàng)一流的活力，發(fā)揚(yáng)敢與高的比績效，敢與快的比速度，敢與強(qiáng)的比干勁的精神，勇敢地拼，頑強(qiáng)地搏，我們就一定能夠在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣崛起的雄偉目標(biāo)?？h直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要真正進(jìn)村入戶，吃住在村，真幫真促，絕不能流于形式、走過場。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。同時(shí)，要注重典型引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)鎮(zhèn)域建設(shè)各個(gè)方面的典型，樹立推廣一批可信、可學(xué)、可放大的成功典型，通過典型指導(dǎo)推動工作，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要完善考評體系，嚴(yán)格獎懲措施，年終結(jié)合月調(diào)度、季觀摩、半年考核情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行考核，排名情況在