【正文】 破。要認真落實各項扶持政策，吸引外地資金進入我縣農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，鼓勵扶持各類企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工。大力開展修田造地、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)配套、節(jié)水改造等農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜發(fā)展井、窖、塘、渠等小型水利設(shè)施。加快實施丹江口庫區(qū)和小流域治理等重點水土保持項目，著力抓好柳樹灣、皂角鋪、西灣等重點小流域建設(shè)，盡快啟動北部項目區(qū)和湘河項目區(qū)建設(shè)，全年完成投資6000萬元，實施重點小流域綜合治理18條，治理水土流失面積160平方公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要及早開展汛前安全檢查，實施險工險段治理，落實防汛工作責(zé)任，健全完善各類度汛預(yù)案，積極開展預(yù)案演練，確保汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡事故，保證人民生命財產(chǎn)安全。植樹節(jié)已臨近，春季造林綠化的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。四、提高扶貧開發(fā)和社會救助水平，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均增長水平，貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口減少這一目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，統(tǒng)籌力量，整合資源，創(chuàng)新機制，加大投入，解決8300名貧困人口的溫飽和脫貧問題，把返貧率控制在5%以內(nèi)。要加快以“五通”和民居改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展一村一品為重點的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以實用技術(shù)、勞務(wù)技能、經(jīng)營管理知識培訓(xùn)為重點的貧困群眾文化素質(zhì)建設(shè)，以“四改”為重點的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以“五室一?！睘橹攸c的社會事業(yè)建設(shè)和以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，為貧困村加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。加強涉農(nóng)項目的整合，搞好配套設(shè)施建設(shè)，加大后續(xù)扶持力度，確保移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富。要積極做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵貧困群眾面對貧困、正視貧困、改變貧困。同時，要以實施社會扶貧共富工程為抓手，加強與省市聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧部門的銜接與協(xié)調(diào)，主動創(chuàng)造有利環(huán)境，積極爭取項目、資金投入；要進一步加強對縣級聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧部門的考核，推行包扶項目承諾制，加快扶貧村脫貧致富進程。加快農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)，不斷擴大信號覆蓋率。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。三要積極擴大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。同時，要不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，為農(nóng)民外出務(wù)工做好服務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞活農(nóng)村商品流通。要加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，規(guī)范村級“議事會議”制度，嚴禁向農(nóng)民亂攤派、亂收費、亂罰款，防止農(nóng)民負擔反彈，促進農(nóng)民減負增收。在此，我代表縣委、政府對大家的無私奉獻、鼎力支持、精心組織、克難攻堅表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的新農(nóng)村建設(shè)只是剛剛起步，處于摸爬探索階段，建設(shè)的起點和質(zhì)量還不高，建設(shè)的速度和顯現(xiàn)的效益還不快，建設(shè)的思路和組織形式有待于進一步完善，建設(shè)主體的主動性和能動性更有待于我們進一步的去宣傳、去發(fā)動。要大力推廣“任家溝”模式，對土木或磚木結(jié)構(gòu)平房，采取外墻涂白，房屋立柱、外墻裙及門窗套構(gòu)畫青磚白縫，翻新屋脊屋檐等方式改造；對樓房，按“青瓦、白墻、馬頭墻、格子窗”陜南徽式民居模式改造。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聘請專家，做好規(guī)劃設(shè)計，力求體現(xiàn)區(qū)域特色和農(nóng)村特點，展現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情。要抓住我縣創(chuàng)建全國旅游強縣的大好機遇，緊緊依托景區(qū)景點，大力發(fā)展農(nóng)家樂，開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游?！拔屙棛C制”，即一是建立工作推進機制。要按照“資金跟著項目走，項目圍繞新村轉(zhuǎn)”和“渠道不亂、用途不變、集中辦事”的原則，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一村一品建設(shè)、沼氣建設(shè)、三化一片林建設(shè)、通村水泥路建設(shè)、村級活動場所建設(shè)等等項目資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用；包扶部門投入建設(shè)資金不少于40萬元，相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能職責(zé)，加大投入，加強指導(dǎo)，合力攻堅，共同抓點；示范村也要積極引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”方式，籌資籌勞；加大金融信貸投入，鼓勵群眾積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；鼓勵企業(yè)、個人投資農(nóng)村社會事業(yè)，逐步建立起政府財政投入，涉農(nóng)項目投入，部門包扶投入，群眾自籌投入，金融信貸投入，企業(yè)社會捐助“六位一體”投入新機制，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。四是建立政策激勵機制?？h上將對資金使用情況進行專項檢查、審計，保證建設(shè)資金安全，推動新農(nóng)村建設(shè)快速、健康、高效進展。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要舉措。經(jīng)過各級黨組織和全體黨員干部的共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)基本結(jié)束。近年來，在各級黨政組織的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，發(fā)展勢頭良好。必須看到，我縣基層黨建工作雖然取得了明顯成效，但與上級黨委的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要相比還有一定差距。一些黨員黨性觀念不強，綜合素質(zhì)能力偏弱，學(xué)先進、趕先進、爭當先進的動力不足，先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。我縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要立足鎮(zhèn)原實際，體現(xiàn)鎮(zhèn)原特色，牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話的總體要求，積極創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。(二)要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，在推動組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。機關(guān)黨組織要把重點放在加強制度建設(shè)、規(guī)范行政行為，建設(shè)“八型”機關(guān)上。各級黨組織要把體制機制建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，切實抓好抓實。采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系、定點幫帶等形式，深入開展“三幫三聯(lián)三增”活動，形成“后進趕先進、先進更先進”的工作局面，促進基層黨建工作水平和黨員隊伍素質(zhì)整體提升。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論成果研討會、召開現(xiàn)場觀摩推進會、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多種形式，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好導(dǎo)向。形象就是旗幟。各級黨組織和廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行、率先垂范，要勇于負責(zé)、善始善終，用作風(fēng)樹形象、用作風(fēng)促工作，以自己的模范行動帶領(lǐng)群眾參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強督促檢查?？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開座談會、聽取匯報、定期調(diào)研督促、明察暗訪等多種形式了解活動進展情況，積極研究解決活動中遇到的各種問題，必要時要與紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)合行動，嚴格督查，確保活動順利推進。三要培育先進典型，發(fā)揮示范帶動。同時，既要注重對已有典型的鞏固提高、晉檔升級，又要注重挖掘新的典型，切實培樹一批經(jīng)得起考驗、群眾信服，能在全市、全省乃至全國推得出、叫得響的先進典型，真正讓各級黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有標桿，促使全縣黨員干部精神面貌大改觀、基層組織建設(shè)大提升、各項工作水平