【正文】 期間每年投資率要達(dá)到50%以上，五年固定資產(chǎn)總投資要超過1900億元，今年要達(dá)到309億元，農(nóng)房集聚建設(shè)要完成210萬平方米，可以說我們的改革和發(fā)展面臨著前所未有的艱巨任務(wù)，要求我們必須以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以“七大破難行動”為抓手，拔除“硬釘子”，粉碎“絆腳石”，打死“攔路虎”，通過大家扎實(shí)、艱苦、細(xì)致的工作，使難題真正破解，使干部群眾的精神風(fēng)貌重新振奮，體現(xiàn)出應(yīng)有的氣魄、能力和水平，我們要抓緊六個月，苦干三年，確保城市轉(zhuǎn)型發(fā)展?！鞍吾斍逭稀笔沁@次大行動的首要任務(wù)，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、部門配合、上下聯(lián)動”的要求，形成尖刀推進(jìn)的態(tài)勢。對近期已梳理出來的4個重點(diǎn)地塊43戶拆遷遺留戶，大部分集中于永川路地塊，要選準(zhǔn)對象，逐個擊破，特別是對嚴(yán)重影響道路建設(shè)、安置房建設(shè)的拆遷“疑難戶”和長期漫天要價、久拖未決的“釘子戶”，要先行予以拆除，通過對極個別無理戶的強(qiáng)制執(zhí)行來推動大多數(shù)戶的自愿拆遷，實(shí)現(xiàn)“和諧拆遷”。（二）全力打好違章“六必拆”硬仗。造成一定負(fù)面影響的，還要追究相關(guān)法律和紀(jì)律責(zé)任。三是程序要到位。一方面要“拆圍”，就是要堅決拆除所謂的“文明墻”，城區(qū)范圍現(xiàn)有實(shí)體圍墻，除城中村、建設(shè)工地以外，原則上全部予以拆除。沿路沿河閑置1年以上、且3個月內(nèi)不能開工的待建閑置空地，必須先行“拆圍”。全區(qū)70%以上轉(zhuǎn)而未供土地落在輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鞋都辦、七都建設(shè)總指揮部及市工務(wù)局、城投公司，各責(zé)任單位要倒排時間表，各包案領(lǐng)導(dǎo)要專門督促研究，四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，主動協(xié)調(diào)對接。就是要借投資之風(fēng)、借征地之機(jī)、借拆違之勢，突破難點(diǎn)，特別是目前還有12家責(zé)任單位約1107畝土地清理零進(jìn)度，要深入分析原因，提出有效對策，破解政策、資金等各種難題，確保在5月份實(shí)現(xiàn)零突破。建立“四小車”整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立交警、運(yùn)管、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法、屬地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭或配合的工作運(yùn)行機(jī)制；建立日常巡查和集中突擊巡查相結(jié)合的整治工作機(jī)制。對城區(qū)主次干道、商業(yè)中心、行政中心、交通要道與重要場所周邊要進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)控，屬地單位負(fù)起職責(zé)，在這方面可以借鑒中心城區(qū)流動攤販管理“禁攤”的做法，打運(yùn)動戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),做到宣傳先行、堵疏結(jié)合、導(dǎo)之以軌、長效監(jiān)管。二是新開工項(xiàng)目。主要是建設(shè)推進(jìn)緩慢，不能按正常計劃工期建成，這塊初步梳理出來的有江濱路119號地塊安置房等4個項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要牽頭對這批項(xiàng)目遇到的諸如設(shè)計變更、概算調(diào)整、資金籌措、歷史遺留等問題進(jìn)行梳理分析，及時核實(shí)情況，提出辦理意見，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。城中村改造和農(nóng)房集聚改造是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口和“六城聯(lián)創(chuàng)”的重點(diǎn)難點(diǎn)，必須緊抓不放，全力推進(jìn)。二是做好配套方案研究。各相關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)房改造工作，與有建設(shè)任務(wù)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成專門的例會制度，及時溝通，及時協(xié)調(diào)。（一）制訂方案，綜合施策。每大硬仗均要建立專門的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，均要落實(shí)工作主體和協(xié)同力量，分解細(xì)化任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，按照定時定量定人的要求落實(shí)責(zé)任。破難攻堅，能破就是本領(lǐng)，就是水平，考驗(yàn)的是干部的能力、事業(yè)心和責(zé)任心。這里明確兩條：一是我們要“以結(jié)果論英雄，以成績論干部”，把干部的拔釘率、供地率、拆違率、綠化率作為今年換屆和考核的重要依據(jù)。我們要大力借助宣教、網(wǎng)絡(luò)、媒介的力量，讓城市中最臟、最丑、最亂、百姓最厭惡的行為在輿論的壓力中倒下，讓社會的正義、正氣、道德借助輿論的力量站起來。具體三項(xiàng)要求：一是加強(qiáng)對接落實(shí)。同時，實(shí)行督查與考核、問責(zé)相結(jié)合，對完成進(jìn)度滯后、落實(shí)不力的事項(xiàng)今年必須毫不留情、嚴(yán)肅問責(zé)。同志們，群策之為無不成，群力之舉無不勝。是市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的六個區(qū)域性中心城市之一。這一點(diǎn)，必須引起我們的高度重視。第三，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。；另外，的水泥建材產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時期。大家要圍繞各自職能職責(zé)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極為已確定的建設(shè)項(xiàng)目服好務(wù)，全力推進(jìn)；積極策劃一批項(xiàng)目向上爭取，“要政策、要項(xiàng)目、要資金、要土地”；有針對性地制定實(shí)施一批刺激建設(shè)、刺激投資的政策措施，為加快發(fā)展添磚、助力，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快增長。樹立規(guī)劃先行的理念，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，杜絕沒有規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)。第二，要提高規(guī)劃編制質(zhì)量。制定的時候要慎重，要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃編制審批法定程序，確保規(guī)劃編制符合城市發(fā)展實(shí)際和需要，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。（二）加強(qiáng)建設(shè)管理，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作。區(qū)建委承擔(dān)的“雙十工程”建設(shè)任務(wù)比較多，要抓緊推進(jìn)已明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要搶在雨季前抓緊推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時，要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，逐步改造提升場鎮(zhèn)建筑布局和風(fēng)格，努力把27個小城鎮(zhèn)建成特色各具的小城鎮(zhèn)。四是妥善解決場鎮(zhèn)遺留問題。同時，區(qū)建委要會同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取歷史教訓(xùn)，制定完善建設(shè)監(jiān)管和責(zé)任終身追究制度。要引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力策劃開發(fā)一批高檔商品住房項(xiàng)目，全面改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)。在此向大家通報一個好消息，最近我區(qū)拍賣了三宗國有土地，平均116萬元/畝，參與拍賣競買人數(shù)與成交地價均創(chuàng)我區(qū)歷史新高。一個成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊(yùn)厚重、城市風(fēng)格鮮明、彰顯時代特征的宜居宜業(yè)之城，關(guān)鍵在于管理。要重點(diǎn)整治亂搭亂建、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂設(shè)廣告等不良行為，徹底改善城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。加快推進(jìn)城區(qū)路燈建設(shè)及節(jié)能改造，加快完善背街小巷路燈，規(guī)范整治城區(qū)燈箱廣告，進(jìn)一步亮化城鎮(zhèn)。今年，創(chuàng)建工作要取得明顯成效，要加強(qiáng)宣傳，營造出良好的創(chuàng)建氛圍，要選擇幾項(xiàng)重點(diǎn)工作率先取得突破，以積少成多，最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。去年在這方面的成績不錯，很好的保障了全區(qū)發(fā)展，但不能盲目樂觀，要繼續(xù)抓緊抓好。二是抓好土地開發(fā)整理工作。三是要抓好土地供應(yīng)工作。雖然與大家堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序、原則，很多同志不理解有關(guān)，但在作風(fēng)建設(shè)方面，也還有改進(jìn)的地方。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。要明確監(jiān)管責(zé)任，加快建立用權(quán)定期備案、內(nèi)部行政審批、執(zhí)法檢查、投訴舉報、責(zé)任追究等配套制度和動態(tài)巡查、定期檢查、問題倒查、責(zé)任倒追機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，絕不放任。堅決杜絕只看到本部門利益，做事推諉扯皮，貽誤時機(jī)，各自為政的小集團(tuán)思想