【正文】 展的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，推進(jìn)跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中增強(qiáng)綜合實(shí)力、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)初步估算，XX年南車株機(jī)產(chǎn)值將達(dá)到400—500億元，電力機(jī)車研究所將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實(shí)現(xiàn)。機(jī)遇寶貴，稍縱即逝。**區(qū)作為一個(gè)工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機(jī)遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要著力于“增總量”。三、理清思路，科學(xué)確立跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)XX年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢(shì)沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年。“工業(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當(dāng)作第一責(zé)任，一切工作都要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)中心。實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟?lì)，打造產(chǎn)業(yè)旗艦，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支柱。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務(wù)服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的中介服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)良的作風(fēng)吸引客商、留住項(xiàng)目。采取財(cái)政投入、擔(dān)保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動(dòng)城市快速提質(zhì)擴(kuò)張，提升城市的承載力和發(fā)展力。鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)四化”工作成果，進(jìn)一步健全城管長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”。四、鼓足干勁，快速邁出跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐抓好XX年的工作，必須緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)場(chǎng)、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板”，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動(dòng)跨越發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是“南提北拓”。北拓——就是用造城的方式支撐軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)，全力加快田心片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市向北拓，對(duì)接“一體化”。以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質(zhì)進(jìn)行曲。堅(jiān)持精益求精、精雕細(xì)刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場(chǎng)、田心等重要城市景觀節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)**大道生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，塑造城市品質(zhì)，提升城區(qū)形象。二要提升城市管理水平。廣泛開展“**精神大討論”活動(dòng)，提煉**精神，宣揚(yáng)**精神，將“開放、包容、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的理念深入到每個(gè)人的腦海，體現(xiàn)于每個(gè)人的具體行動(dòng)，并以此凝聚人心，振奮精神。項(xiàng)目是投資的載體，是跨越發(fā)展的基石。要本著“能者為師”的理念，引進(jìn)一批項(xiàng)目、資本的操盤手，幫助做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，帶動(dòng)提升廣大干部運(yùn)作項(xiàng)目、運(yùn)作資本的本領(lǐng)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)，確保清水塘重金屬污染區(qū)居民搬遷工程、污廢水綜合處理及利用工程、廢渣綜合治理工程等進(jìn)入國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目早日落地建設(shè)。以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境吸引力。全區(qū)上下必須視企業(yè)為發(fā)展的“命根子”，把企業(yè)家當(dāng)好朋友、“親兄弟”。工業(yè)是我們的主屬性，工業(yè)主導(dǎo)的地位和戰(zhàn)略不能有任何改變。堅(jiān)持把企業(yè)的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為我們執(zhí)政的成就感，時(shí)刻圍繞企業(yè)之需、企業(yè)之急、企業(yè)之難，高效率、高質(zhì)量做好服務(wù)，讓企業(yè)放心發(fā)展、大膽發(fā)展。五、統(tǒng)籌兼顧，充分共享跨越發(fā)展的美好成果堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出辦好十件民生實(shí)事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。重點(diǎn)抓好以城鎮(zhèn)低保、全民社保、城鄉(xiāng)環(huán)保和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)。全面繁榮社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)療改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病防控體系，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施創(chuàng)安工程，進(jìn)一步提高人防、物防、技防水平。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局作用，凝聚力量、鼓舞士氣，在全區(qū)上下始終堅(jiān)持一面旗幟、一個(gè)聲音，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧奮進(jìn)，共創(chuàng)大業(yè)。要以各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基本政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、把握客觀規(guī)律的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵是要有一支充滿活力、大膽闖試、敢于作為的干部隊(duì)伍。要著力塑造優(yōu)良隊(duì)伍。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“黨建幫扶”活動(dòng)，全面加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，夯實(shí)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)**發(fā)展新跨越，必須堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、作保障。牢固樹立效率意識(shí)，不等、不靠、不拖，對(duì)各項(xiàng)工作部署都要緊鑼密鼓、抓緊實(shí)施、大干快上，迅速掀起工作熱潮。要有崇高的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任心，樂(lè)于比別人吃更多的苦、流更多的汗、干更多的活，不被困難所嚇倒，不因挫折而氣餒，以超常的舉措、超人的毅力，達(dá)到別人難以達(dá)到的工作成效。要加強(qiáng)宣傳教育，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，做到讓人在腐敗問(wèn)題上不愿為；要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)用權(quán)行為的監(jiān)督力度，做到讓人在腐敗問(wèn)題上不能為；要嚴(yán)肅懲腐治貪，提高反腐威懾力，做到讓人在腐敗問(wèn)題上不敢為。在這里，我把我區(qū)1—3月份各項(xiàng)指標(biāo)在全市的排位情況也向大家作一個(gè)通報(bào)。%，這么大一個(gè)數(shù)字在全市縣區(qū)中也僅僅排名第五，可想而知其他縣區(qū)的發(fā)展是多么快。一般來(lái)說(shuō)年度前兩個(gè)月增長(zhǎng)不是很快，去年增長(zhǎng)較快也還有一個(gè)客觀因素。三是從區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)勢(shì)頭比較好。泰安、方山、江北三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的高增長(zhǎng)反映了一個(gè)事實(shí)，那就是工業(yè)發(fā)展比較快。在財(cái)稅工作上，凡有條件、有勇氣、有能力并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上都要重獎(jiǎng)，希望大家都來(lái)爭(zhēng)取?？傊?，就是要確保我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市上半年考核過(guò)關(guān)、全年考核合格。為什么人家會(huì)發(fā)展起來(lái)？就在于別人善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)和培植新的財(cái)源。一方面“三港五園區(qū)”的建設(shè)促進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”邁上了快速發(fā)展的軌道。第二個(gè)方面，大城市發(fā)展必將促進(jìn)大商貿(mào)。要堅(jiān)持做到“抓大不放小”，深入挖掘在商貿(mào)服領(lǐng)域的增收潛力。今后各單位不再設(shè)立單一的帳戶，帳戶要統(tǒng)一到國(guó)庫(kù)集中支付中心去。目前我們實(shí)行的部門預(yù)算，還不是真正嚴(yán)格意義上的部門預(yù)算。三是深化政府采購(gòu)。在深化財(cái)政改革的同時(shí)，今年我們還要配套進(jìn)行事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等改革。四、完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年是財(cái)政老體制運(yùn)行的最后一年，財(cái)政局要牽頭對(duì)財(cái)政體制改革的問(wèn)題著手進(jìn)行調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有了活力，江陽(yáng)發(fā)展才有希望。在基層的同志想回機(jī)關(guān)工作，而在機(jī)關(guān)工作的同志又不愿下基層，原因在于基層財(cái)力差、工作辛苦。通過(guò)政策傾斜和制度改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是賤賣，另一個(gè)是帳面上沒(méi)有反映，歸根結(jié)底在于管理不嚴(yán)。二是要統(tǒng)一資產(chǎn)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。三是要規(guī)范資產(chǎn)處置程序。通過(guò)這種方式，達(dá)到降低行政成本，提高行政效能的目的。不管是專項(xiàng)資金，還是預(yù)算外資金，只要是政府財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程都必須要執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、審核、批準(zhǔn)、立項(xiàng)這樣一個(gè)程序，否則就是違規(guī)。為此，區(qū)招監(jiān)委、發(fā)改局等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)行；對(duì)于政府工程項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，主管部門也要及時(shí)發(fā)文通報(bào)，尤其不能突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二要逗硬審計(jì)結(jié)果執(zhí)行。在此，希望審計(jì)機(jī)關(guān)一定要拉得下面子、放得開手腳開展工作。同志們，今年是“十一五”的開局之年，是工業(yè)發(fā)展年，是加快發(fā)展年，財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)