【正文】 展的意識，切實增強時不我待的使命感、責任感和緊迫感，堅持科學發(fā)展不動搖，推進跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會的進程中增強綜合實力、培育競爭優(yōu)勢。據(jù)初步估算，XX年南車株機產(chǎn)值將達到400—500億元，電力機車研究所將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實現(xiàn)。機遇寶貴，稍縱即逝。**區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場。要著力于“增總量”。三、理清思路，科學確立跨越發(fā)展的宏偉目標XX年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年?！肮I(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當作第一責任，一切工作都要圍繞這個中心，服務(wù)這個中心。實施“工業(yè)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，必須堅持三個“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認真落實“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟?，打造產(chǎn)業(yè)旗艦，夯實產(chǎn)業(yè)支柱。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務(wù)服務(wù)、科學規(guī)范的中介服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)良的作風吸引客商、留住項目。采取財政投入、擔保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴張，提升城市的承載力和發(fā)展力。鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)四化”工作成果，進一步健全城管長效機制，構(gòu)建科學高效的城市管理體系。實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏”。四、鼓足干勁，快速邁出跨越發(fā)展的堅實步伐抓好XX年的工作，必須緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板”，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動跨越發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是“南提北拓”。北拓——就是用造城的方式支撐軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)，全力加快田心片區(qū)建設(shè)，推進城市向北拓，對接“一體化”。以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質(zhì)進行曲。堅持精益求精、精雕細刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場、田心等重要城市景觀節(jié)點，啟動**大道生態(tài)景觀長廊建設(shè)，塑造城市品質(zhì)，提升城區(qū)形象。二要提升城市管理水平。廣泛開展“**精神大討論”活動，提煉**精神，宣揚**精神，將“開放、包容、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、爭先”的理念深入到每個人的腦海，體現(xiàn)于每個人的具體行動，并以此凝聚人心，振奮精神。項目是投資的載體，是跨越發(fā)展的基石。要本著“能者為師”的理念，引進一批項目、資本的操盤手，幫助做大做強融資平臺，帶動提升廣大干部運作項目、運作資本的本領(lǐng)。加強項目跟蹤協(xié)調(diào)，確保清水塘重金屬污染區(qū)居民搬遷工程、污廢水綜合處理及利用工程、廢渣綜合治理工程等進入國家相關(guān)專項規(guī)劃的項目早日落地建設(shè)。以服務(wù)企業(yè)為重點，增強區(qū)域環(huán)境吸引力。全區(qū)上下必須視企業(yè)為發(fā)展的“命根子”，把企業(yè)家當好朋友、“親兄弟”。工業(yè)是我們的主屬性，工業(yè)主導(dǎo)的地位和戰(zhàn)略不能有任何改變。堅持把企業(yè)的滿意度作為檢驗工作成效的重要標準，作為我們執(zhí)政的成就感，時刻圍繞企業(yè)之需、企業(yè)之急、企業(yè)之難，高效率、高質(zhì)量做好服務(wù)，讓企業(yè)放心發(fā)展、大膽發(fā)展。五、統(tǒng)籌兼顧，充分共享跨越發(fā)展的美好成果堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，突出辦好十件民生實事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。重點抓好以城鎮(zhèn)低保、全民社保、城鄉(xiāng)環(huán)保和就業(yè)、就學、就醫(yī)為重點的社會事業(yè)。全面繁榮社會事業(yè)。積極推進醫(yī)療改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病防控體系，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步加強社會治安綜合治理，深化“平安**”創(chuàng)建活動，深入實施創(chuàng)安工程，進一步提高人防、物防、技防水平。必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局作用，凝聚力量、鼓舞士氣，在全區(qū)上下始終堅持一面旗幟、一個聲音，團結(jié)協(xié)作，和諧奮進，共創(chuàng)大業(yè)。要以各級黨委中心組學習為重點，加強基本政治理論學習，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、把握客觀規(guī)律的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。推進**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵是要有一支充滿活力、大膽闖試、敢于作為的干部隊伍。要著力塑造優(yōu)良隊伍。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨建幫扶”活動，全面加強“兩新”組織黨建工作，夯實黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。推進**發(fā)展新跨越，必須堅持以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風、作保障。牢固樹立效率意識，不等、不靠、不拖，對各項工作部署都要緊鑼密鼓、抓緊實施、大干快上，迅速掀起工作熱潮。要有崇高的使命感和強烈的責任心，樂于比別人吃更多的苦、流更多的汗、干更多的活，不被困難所嚇倒，不因挫折而氣餒，以超常的舉措、超人的毅力，達到別人難以達到的工作成效。要加強宣傳教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，做到讓人在腐敗問題上不愿為；要加強機制建設(shè)，加大對用權(quán)行為的監(jiān)督力度，做到讓人在腐敗問題上不能為；要嚴肅懲腐治貪，提高反腐威懾力，做到讓人在腐敗問題上不敢為。在這里，我把我區(qū)1—3月份各項指標在全市的排位情況也向大家作一個通報。%，這么大一個數(shù)字在全市縣區(qū)中也僅僅排名第五，可想而知其他縣區(qū)的發(fā)展是多么快。一般來說年度前兩個月增長不是很快，去年增長較快也還有一個客觀因素。三是從區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長勢頭比較好。泰安、方山、江北三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的高增長反映了一個事實，那就是工業(yè)發(fā)展比較快。在財稅工作上，凡有條件、有勇氣、有能力并實現(xiàn)財政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上都要重獎，希望大家都來爭取。總之，就是要確保我區(qū)主要經(jīng)濟指標在市上半年考核過關(guān)、全年考核合格。為什么人家會發(fā)展起來？就在于別人善于發(fā)現(xiàn)市場，善于發(fā)現(xiàn)和培植新的財源。一方面“三港五園區(qū)”的建設(shè)促進“工業(yè)強區(qū)”邁上了快速發(fā)展的軌道。第二個方面，大城市發(fā)展必將促進大商貿(mào)。要堅持做到“抓大不放小”，深入挖掘在商貿(mào)服領(lǐng)域的增收潛力。今后各單位不再設(shè)立單一的帳戶，帳戶要統(tǒng)一到國庫集中支付中心去。目前我們實行的部門預(yù)算，還不是真正嚴格意義上的部門預(yù)算。三是深化政府采購。在深化財政改革的同時，今年我們還要配套進行事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)等改革。四、完善財政管理體制，進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟發(fā)展今年是財政老體制運行的最后一年，財政局要牽頭對財政體制改革的問題著手進行調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有了活力，江陽發(fā)展才有希望。在基層的同志想回機關(guān)工作，而在機關(guān)工作的同志又不愿下基層，原因在于基層財力差、工作辛苦。通過政策傾斜和制度改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。國有資產(chǎn)流失的途徑主要有兩個方面，一個是賤賣，另一個是帳面上沒有反映，歸根結(jié)底在于管理不嚴。二是要統(tǒng)一資產(chǎn)購置標準。三是要規(guī)范資產(chǎn)處置程序。通過這種方式，達到降低行政成本，提高行政效能的目的。不管是專項資金，還是預(yù)算外資金，只要是政府財政性資金投資的建設(shè)工程都必須要執(zhí)行項目申報、審核、批準、立項這樣一個程序，否則就是違規(guī)。為此，區(qū)招監(jiān)委、發(fā)改局等相關(guān)部門要切實加強監(jiān)管，嚴格按照法規(guī)執(zhí)行；對于政府工程項目的執(zhí)行標準，主管部門也要及時發(fā)文通報，尤其不能突破規(guī)定標準。二要逗硬審計結(jié)果執(zhí)行。在此，希望審計機關(guān)一定要拉得下面子、放得開手腳開展工作。同志們，今年是“十一五”的開局之年，是工業(yè)發(fā)展年，是加快發(fā)展年，財稅和審計任務(wù)