【正文】 樓院免費(fèi)安裝防盜門1800樘；為7棟無暖氣、11棟無煤氣的居民樓安裝“兩氣”；維修、更換棄管樓院地下管網(wǎng)3300延長米，安裝地埋式垃圾柜2200個(gè)；實(shí)施了居民樓院小修小補(bǔ)工程。第六，以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。在全市率先進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在了全市前列。低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，老年人、殘疾人、貧困學(xué)生和因各種原因致困家庭得到有效救助。對(duì)這些困難和問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。從國內(nèi)看，受國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)投資和消費(fèi)需求有所抑制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，國民經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。一方面，中央先后出臺(tái)的多項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，如擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型范圍、降低房屋交易稅費(fèi)等，將直接影響全區(qū)財(cái)政收入的增長。二是企業(yè)生存和經(jīng)營壓力較大。我區(qū)作為人口大區(qū)，常住人口85萬，隨著企業(yè)用工需求減少和部分企業(yè)裁員，就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。同時(shí)，金融危機(jī)使得國際資本為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)向中國等受到?jīng)_擊小、市場潛力大、發(fā)展環(huán)境健康的國家轉(zhuǎn)移。針對(duì)金融危機(jī)的進(jìn)一步?jīng)_擊，黨中央、國務(wù)院又及時(shí)出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施及配套的相關(guān)政策，并提出了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的總體要求。沿海經(jīng)濟(jì)帶即將納入國家戰(zhàn)略，我市作為東北振興和沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的龍頭，在今后的發(fā)展過程中會(huì)得到國家和省里更多的支持，我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁，這為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。因此，面對(duì)這次國際金融危機(jī)，全區(qū)上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)危為機(jī)，搶抓先機(jī)，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為圓滿完成上述經(jīng)濟(jì)任務(wù)，我們必須切實(shí)抓好以下七方面工作。一是全力推進(jìn)西安路二期建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇，做好西安路二期建設(shè)這篇大文章。二是著力抓好對(duì)星海灣地區(qū)的服務(wù)、配套和拓展。推進(jìn)四大園區(qū)建設(shè)，要著力做好三項(xiàng)工作，一要建立園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道，經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)街道特別是要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，對(duì)符合功能定位的相關(guān)企業(yè)入駐實(shí)行無障礙審批。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。要引?dǎo)企業(yè)更新經(jīng)營理念，調(diào)整營銷戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，注重品牌打造，年內(nèi)，要重點(diǎn)推進(jìn)長興市場、熟食品交易市場、幸福家居市場和春柳五金機(jī)電市場的升級(jí)改造，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、提高水平。在當(dāng)前外部形勢嚴(yán)峻的情況下，要“保增長”，消極等待是不行的，只有重拳出擊、措施得力，才能贏得主動(dòng)，并爭得先機(jī)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要主動(dòng)上門服務(wù)，切實(shí)與企業(yè)交朋友，重點(diǎn)企業(yè)至少每季度走訪一次，確保企業(yè)能引進(jìn)來，更能留得住。要進(jìn)一步摸清招商資源，建立健全我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，科學(xué)確定全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。第四，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。其次是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)08年已經(jīng)出臺(tái)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大宣傳力度，制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。各經(jīng)濟(jì)職能部門要進(jìn)一步明確工作的具體推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)人和階段性要求，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，積極爭取更多的項(xiàng)目和資金落入我區(qū)，要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在全區(qū)形成搶抓發(fā)展的良好氛圍。建好和管好城區(qū)，是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大事，也是政府工作的重要職責(zé)。第六，以民為本，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等新生勞動(dòng)力群體、企業(yè)裁員新增失業(yè)人員群體和大齡失業(yè)等困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。要在加強(qiáng)社會(huì)保障方面積極作為。全面建立居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理現(xiàn)代化和藥品集中統(tǒng)一采購，進(jìn)一步降低藥價(jià)讓利于民。大力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，以“15分鐘文體活動(dòng)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，加快文體活動(dòng)場所和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)文體活動(dòng)中心要抓緊前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，加大信訪調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。我們要把這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，克難攻堅(jiān)作為一次摔打磨礪干部的機(jī)會(huì)，給廣大干部提供一個(gè)充分展示自己、施展才華的舞臺(tái)，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。只有實(shí)現(xiàn)“開門紅”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心和決心；只有實(shí)現(xiàn)“開門紅”，才能進(jìn)一步積蓄我區(qū)加快發(fā)展的后勁和實(shí)力。春節(jié)前夕和節(jié)目期間，我們還要下大力抓好安全生產(chǎn)和消防安全隱患大排查，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)真正落實(shí)到每一戶困難群眾家中，及時(shí)幫助他們解決生活中的困難，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷，讓群眾過上一個(gè)安樂祥和的節(jié)日同志們，年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。但經(jīng)濟(jì)實(shí)力的取得，同樣需要一個(gè)展示機(jī)會(huì)，而普查恰好提供了一個(gè)很好的平臺(tái)；而且這次普查還對(duì)能源消耗、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)變化、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營等重要情況，都要求作充分的“摸底”，掌握第一手資料，對(duì)研究制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。這次會(huì)議以后，各部門、法人單位也要有專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作，配備業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部從事這項(xiàng)工作。與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，新增加了能源、科技和服務(wù)業(yè)普查，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，調(diào)查任務(wù)重，需要各部門乃至全社會(huì)的大力支持和廣泛參與。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自分工聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查和登記階段加強(qiáng)工作督促、指導(dǎo)和協(xié)助。普查經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)程度將直接影響普查工作的進(jìn)展，直接影響普查工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，安排必要的普查工作經(jīng)費(fèi)和普查員、普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及辦公場所、辦公設(shè)施和辦公用品等物資。區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要配合宣傳部門，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各類媒體，全面、深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容、要求和重要意義。宣傳部門要在普查登記前的12月開展宣傳月活動(dòng)，年底以前將普查的宣傳動(dòng)員工作推向高潮。經(jīng)濟(jì)普查的一切工作都要緊緊圍繞普查質(zhì)量這個(gè)中心來展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)普查辦公室人員要實(shí)行崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)做到定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量。整個(gè)普查工作，都要嚴(yán)格按照國家制定的普查方案進(jìn)行操作，對(duì)普查各個(gè)重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有檢查審核驗(yàn)收。我在這里鄭重強(qiáng)調(diào)，如果因某個(gè)地方普查出現(xiàn)問題而導(dǎo)致全區(qū)返工，其費(fèi)用由該地方全部承擔(dān)，并在全區(qū)通報(bào)，由此而造成的政治影響將進(jìn)一步追究責(zé)任。按照全國普查方案的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。按照市普查辦的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位清查工作要在11月上旬以前完成，全區(qū)單位清查數(shù)據(jù)要在11月中旬前報(bào)市普查辦。