【正文】 展的新經(jīng)濟(jì)體系，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)改善民生質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是全市經(jīng)濟(jì)保持較快更好發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。一是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有望加速。比如，固定資產(chǎn)投資。我們必須充分認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展可能遇到的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，同時(shí)，我們還要振奮精神，堅(jiān)定信心，積極從思想上、政策上、措施上做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，克服困難，迎難而上，加快發(fā)展。確立了均衡加特色的教育發(fā)展思路，初升高全科及格率穩(wěn)居全市前茅，優(yōu)秀率占重點(diǎn)高中錄取人數(shù)的43%。推行了環(huán)衛(wèi)所管理模式和掃保作業(yè)方式改革試點(diǎn)；在白山路和南沙街道分別進(jìn)行城市建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的“網(wǎng)格化”管理和棄管樓院管理社會(huì)化試點(diǎn)。其他6個(gè)街道全部超額完成財(cái)政收入任務(wù)。年，全區(qū)共確定經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目59個(gè)，已竣工13個(gè)，在建項(xiàng)目40個(gè)，已摘牌未動(dòng)工項(xiàng)目16個(gè)。加強(qiáng)了科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為加快中小型科技企業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力起到了重要的推動(dòng)作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)108家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59億元，同比增長(zhǎng)29%。星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)加快。區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的各種壓力和挑戰(zhàn)，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度均好于年初計(jì)劃。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處于持續(xù)、健康、快速發(fā)展期。區(qū)委、區(qū)政府確立了西安路由商業(yè)中心向商務(wù)商貿(mào)中心升級(jí)改造的總體設(shè)想。新經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益凸現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)貢獻(xiàn)率日益突出，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到了積極的促進(jìn)作用。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍及了區(qū)域內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展的層次和水平越來(lái)越高，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。居住環(huán)境進(jìn)一步改善。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)32319人，完成就業(yè)培訓(xùn)5848人，就業(yè)和培訓(xùn)指標(biāo)完成情況位列全市各區(qū)市縣之首。在總結(jié)工作成果的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、房地產(chǎn)業(yè)比重較大的問(wèn)題依然嚴(yán)重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難增大，社會(huì)保障和就業(yè)壓力加大，部分群眾生活還比較困難，民生工程的任務(wù)依然艱巨。從我區(qū)看，一是保持財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。三是社會(huì)就業(yè)壓力較大。去年9月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列金融、財(cái)政、外貿(mào)出口等方面的政策，連續(xù)降低利率，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持，適當(dāng)調(diào)高了部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。概括一句話，就是我區(qū)面臨的形勢(shì)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)于不足、有利條件勝過(guò)不利因素?！皟蓞^(qū)四園”是我區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要載體，抓好“兩區(qū)四園”建設(shè)是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重，必須全力抓好落實(shí)。我們要好風(fēng)憑借力，充分利用各方面的有利條件，全力推進(jìn)西安路二期建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，將西安路建設(shè)成為大連市新的商務(wù)商貿(mào)中心，打造我區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，使之成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。第二，集中力量，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三，重拳出擊，切實(shí)抓好稅基稅源建設(shè)。二是在招商引資方面要有新突破，不斷擴(kuò)大稅源。首先要做好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，完成西安路的二期改造規(guī)劃，制定星海灣周邊地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，明確五一廣場(chǎng)等地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。三是抓責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，要落實(shí)“城市建設(shè)管理年”的各項(xiàng)要求，加大市容環(huán)境整治力度，全面開展以拆除違章臨建、清理占道經(jīng)營(yíng)、清除張貼和散發(fā)野廣告、規(guī)范廣告牌匾為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極探索并推廣對(duì)公共設(shè)施、棄管樓院實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作、居民自治的管理新模式，充分利用“天網(wǎng)”城管監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。各用人單位要認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于控制和規(guī)范用人單位裁減人員有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，做到不裁員、少裁員和依法裁員。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)，使全區(qū)教育質(zhì)量和學(xué)生可測(cè)指標(biāo)在全省名列前茅，全面完成21中等3所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)和9所學(xué)校的文體活動(dòng)場(chǎng)館及塑膠操場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。全力加強(qiáng)食品安全整治，確保群眾飲食用藥安全。要少講困難、多講辦法，少講客觀條件、多講主觀努力，少講形勢(shì)嚴(yán)峻、多講有所作為，要勇于面對(duì)困難、善于解決問(wèn)題，要用超常的干勁、超常的效率，緊緊咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，全力確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的全面完成。實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”，既是省委、省政府提出的明確要求，更是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)奮力趕超、實(shí)現(xiàn)全面振興的具體要求。通過(guò)八年的發(fā)展我區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到現(xiàn)在的四十多家，無(wú)論從產(chǎn)值還是利稅都躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增長(zhǎng)速度走在全市的前列；城區(qū)建設(shè)日新月異、發(fā)展突飛猛進(jìn)、功能日益完備。二、協(xié)調(diào)、配合要到位經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)以外的所有單位，據(jù)測(cè)算，普查覆蓋面占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。三、經(jīng)費(fèi)、物資要到位普查經(jīng)費(fèi)和物資是保證普查順利開展的重要前提。我區(qū)這次經(jīng)濟(jì)普查將調(diào)查XX多個(gè)法人單位、近5000個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個(gè)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類。五、措施保障要到位普查數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，是這次普查工作是否成功的重要標(biāo)志。二要嚴(yán)格質(zhì)量控制制度。今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束之后，將進(jìn)行單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，清查結(jié)束后，普查登記前還將進(jìn)行普查表登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同志們，這次普查時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署要求，樹立“全國(guó)一盤棋”的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，克服一切困難，全區(qū)上下齊心協(xié)力，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作各項(xiàng)任務(wù)。參加今天單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)的同志，不僅帶著參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的任務(wù)，而且還承擔(dān)著回去以后，培訓(xùn)其他同志，培訓(xùn)所屬下級(jí)普查人員的任務(wù)。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。普查實(shí)施方案的任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。宣傳組織工作要精心策劃、早做準(zhǔn)備，注意上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)。因此，普查工作所需要的經(jīng)費(fèi)和物資必須得到保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院提出的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的經(jīng)濟(jì)普查原則，狠抓落實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要站在貫徹落實(shí)十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，把經(jīng)濟(jì)普查列入重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門普查工作的組織實(shí)施。我們要積極響應(yīng)上級(jí)政府的號(hào)召，把實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)，樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃好全年工作，做到早動(dòng)手、早安排、早啟動(dòng)，采取強(qiáng)有力的措施，確保一季度實(shí)現(xiàn)“