【正文】 發(fā)展，謀劃和推進事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作。具體講，就是要突出抓好六項重點，強化四大保障：(一)以招商引資為重點，努力在引資質(zhì)量上下功夫發(fā)達地區(qū)和我縣經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，招商引資是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。同時，要適當(dāng)提高招商引資的門檻，堅決禁止一些發(fā)達地區(qū)的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我縣。具體講，就是要在全縣創(chuàng)造一個運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境；積極向上、樂于創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境；公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境；治安良好、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，堅決打擊強買強賣、強拉強運等坑商、害商不法行為，嚴格依法保護客商的合法權(quán)益，真正使我縣成為客商投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的寶地、致富的樂園。各級各部門和全體公務(wù)人員要切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，在思想上“放”，政策上“寬”，措施上“扶”，服務(wù)上“優(yōu)”，不斷拓寬招商引資的綠色通道，真正讓客商有利可圖、有錢可賺、有財可發(fā)。一要突出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)。二要突出項目建設(shè)壯大工業(yè)。①翔宇化工投資3700萬元的年產(chǎn)5000噸磺化吐氏酸項目。⑤豐喜*。⑨山西杭通燃油開發(fā)有限公司投資2500萬元的10萬噸燃油生產(chǎn)線項目。三要突出節(jié)能減排提升工業(yè)。各企業(yè)也要自覺樹立節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，著眼生態(tài)文明建設(shè)，切實打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，為促進生態(tài)環(huán)境不斷改善作出應(yīng)有的貢獻。繼續(xù)落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)舉措，重點抓好農(nóng)業(yè)十大工程。④完成XX個戶用沼氣和王景、代村兩個大中型沼氣站的沼氣建設(shè)工程。⑧。要加快我縣農(nóng)業(yè)組織化、集約化、規(guī)?；⑵放苹褪袌龌M程，涉農(nóng)部門和工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品品牌建設(shè)力度，新增標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)7家，真正形成產(chǎn)業(yè)有特色、基地有規(guī)模、龍頭有活力、產(chǎn)品有市場、農(nóng)戶有保障的發(fā)展格局，使全縣農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)、特色發(fā)展、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)富民的道路。大力支持農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)協(xié)會領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使專業(yè)合作社遍及每個鄉(xiāng)村、每個產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)“民辦、民管、民受益”。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。要提升城市品位，加快郇陽廣場附屬設(shè)施建設(shè)步伐；鋪開城北生態(tài)園綠化工程，真正把縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。要著力加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設(shè)力度，大力開展新農(nóng)家、新農(nóng)民創(chuàng)建活動，使全縣新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。四是要提高城鎮(zhèn)管理水平。這種空前的社會變革，給我們發(fā)展進步帶來了巨大的活力，也必然帶來新的矛盾和問題。財政、教育等部門要全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，繼續(xù)落實“兩免一補”政策，進一步加大貧困生補助力度，全力改善辦學(xué)條件，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，建立健全職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多的技能型人才。加強定點醫(yī)療機構(gòu)人員培訓(xùn)，加大村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)力度，認真落實提高新型合作醫(yī)療補助標準政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。認真落實《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》，積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。四是立足老有所養(yǎng)，不斷完善社會保障體系。認真落實廉租房制度，增加中低價位中小戶型普通商品房供應(yīng)。為切實改善民生，促進民和，今年確定社會發(fā)展十大重點工程：①投資7800萬元的省道萬臨二級路改建工程。⑤投資600萬元的生態(tài)園綠化工程。⑨投資800萬元的縣城光纜數(shù)字化改造工程。各部門特別是環(huán)保、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價等執(zhí)法部門要認真履行職責(zé)，加強行業(yè)管理，切實在節(jié)能減排、規(guī)范用地、市場流通、商品價格等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。各級各部門要不斷改變傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和工作方法，自覺把自己的行為置于法律許可之內(nèi)，置于人民監(jiān)督之下，重大決策、重大事項要在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進行，要做事不做秀、實干不蠻干，多做打基礎(chǔ)、顧長遠的事，不搞短期行為、不求轟動效應(yīng)、不做表面文章，努力使我們的各項決策和工作都能體現(xiàn)人民利益、增進人民福祉。認真落實《應(yīng)急管理法》，加強和完善應(yīng)急處置工作，建立健全社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制，有效預(yù)防和積極應(yīng)對各類突發(fā)事件。抓落實，必須解放思想。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抓落實，必須突出重點。抓落實，必須明確責(zé)任。同志們，人勤春來早。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點是做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風(fēng)電項目投入工程，切實加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬元，%，其中中煤龍化集團納稅15843萬元，%；建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬元，%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進入地方一般預(yù)算收入，因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分；純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花*銷售分公司5家，總納稅額1541萬，%；風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬元，%；事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬元，%。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項重點工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實施“城管水平升級”工程，加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實干，強化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成?？傊瑹o論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。受金融危機的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢較為嚴峻。眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。因此，XX年水田缺水形勢比XX年更加嚴峻，水田保灌難度更大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動手，充分作好各項應(yīng)對措施的準備。鄉(xiāng)村兩級尤其是村級，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，及時了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。四要切實加強備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟發(fā)展有三個致命的弱點劣勢：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。我們要正視這些現(xiàn)實、承認現(xiàn)實、面對現(xiàn)實、突破現(xiàn)實，“非常之時，當(dāng)有非常之舉”。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進促進大發(fā)展。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。也強調(diào)了“非常之時，當(dāng)有非常之舉”。這100個項目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會有一個大的跨越，當(dāng)然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計的籌措資金來保證實施。三、突出一個“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點問題不懈怠著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進和諧社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數(shù)相對較大；我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題相對普遍；我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事；改善民生，就要改善百姓難辦的事；保障民生，就要保障百姓急需的事。拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。四、突出一個“實”字，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處什么是落實？落實，就是實踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動，把計劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實踐。從國家、省、市經(jīng)濟工作會議來看，提出的目標都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務(wù)催人，面對艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實現(xiàn)跨越式發(fā)展各項任務(wù)的推進落實。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。三要強化執(zhí)行抓落實。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會縣委的決策意圖，并使之深化、細化、具體化，不折不扣地落實到具體工作中；就要積極行動，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)槌晒痪鸵绿糁負?dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。我在縣委六次全會工作報告中強調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地”。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來；讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機鉆營的人不占便宜，從而形成以業(yè)績論英雄，以貢獻比高低的干部任用機制，在全縣營造務(wù)實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。有些工作，副局長拿不下來，局長上；局長拿不下來，副縣長上；副縣長拿不下來，縣長上；縣長拿不下來，書記上。從第二季度開始，一個季度一個報告，一個季度召開一次大項目建設(shè)推進匯報會議，關(guān)鍵時候不定時召開，到年終確保決策落實。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出更大的貢獻！