【正文】 定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。要加強對工程招投標的監(jiān)督。同志們，“十一五”及2006年的各項工作任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。一、正確估價。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。下面，我就落實好會議精神，講三點意見。改變了城鄉(xiāng)面貌，加速了我市城鎮(zhèn)化進程。2003年國家實施縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造、新建和改造村級公路政策以來，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村生產(chǎn)要素流動、農(nóng)民收入增加和農(nóng)村面貌改善。二是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，迫切要求加快交通發(fā)展。三是擴大對外開放，迫切要求加快交通發(fā)展。人們在旅游時雖有追求奇險的心理，但更注重快捷和安全，發(fā)展旅游業(yè)，也必須著力改善交通條件?！笆晃濉笔俏沂薪煌òl(fā)展的重要機遇期。建成通鄉(xiāng)、通村油路（水泥路）。二、抓住關鍵，努力促進交通發(fā)展（一）明確發(fā)展目標未來五年，我市交通發(fā)展的主要任務是：計劃投資69億元（其中高速公路48億元，其他項目21億元），實施“高速骨架”、“干線暢通”、“通鄉(xiāng)通村”三大工程，建成成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性交通樞紐。完成公路樞紐車站的建設，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之百建成規(guī)模適度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和招呼站。（二）狠抓科學規(guī)劃規(guī)劃出形象，規(guī)劃出效益。切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得擅自修改。注意與國家、省交通大網(wǎng)絡相配套，爭取更多的交通大項目納入國家、省交通建設“盤子”。整合公路、水路、鐵路等各種運輸資源，發(fā)揮綜合運輸方式的整體優(yōu)勢，形成便捷、通暢、高效、安全的立體交通網(wǎng)絡。要嚴格執(zhí)行工程建設項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責任終身追究制等四項制度，深入開展交通建設領域商業(yè)賄賂治理工作，嚴厲打擊層層轉(zhuǎn)包和違法分包行為。更重要的是，要著力建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投資融資體制。三要創(chuàng)新管理機制。一要加強領導。三要形成合力。特別是開元運業(yè)集團去年12月9日和今年3月1日，接連在廣西境內(nèi)發(fā)生兩次共死亡23人的重特大事故，影響十分惡劣。抓好責任落實。加快交通發(fā)展，搞好安全生產(chǎn)，責任重大，使命光榮。下面，我代表市交通局向大會報告工作。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了全面發(fā)展。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，**接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內(nèi)陸的交通條件得到進一步改善，區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固和強化。細化分解了2008—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調(diào)查摸底和分類工作；制訂了《**港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，邁開了整合全市港口資源、打造全國內(nèi)河一流大港的實質(zhì)性一步。同時，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設，擬訂了《**市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務標準，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時；廣泛調(diào)研，多方聽取意見，全面啟動**與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。在深入調(diào)研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站；啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設，共開通配送網(wǎng)點109個，展開了快運小件運輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)和標準，編定《**市交通行政執(zhí)法手冊》，進一步界定行政事權(quán)與職責，理順了工作流程；實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制，層層落實交通行政執(zhí)法責任制，堅持內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則，嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術(shù)手段，促進了執(zhí)法水平的提升。認真制定節(jié)能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經(jīng)濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道**段建設生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應用，調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，發(fā)展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。8．嚴格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統(tǒng)上下團結(jié)一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭?，取得了這場重大戰(zhàn)役的全面勝利，展現(xiàn)了“團結(jié)拼搏、務實創(chuàng)新、無私奉獻、服務大局”的**交通精神。10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。通過開展廉政警示教育，制定《**市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。在此，謹表衷心的感謝。二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展層次偏低。大部制改革、燃油稅改革和事業(yè)單位分類改革任務重、壓力大。全年全市交通基礎設施建設要確保完成投資50億元，力爭完成55億元。全市交通一定要咬定把**建設成長三角重要的區(qū)域交通中心的目標，強勢推進高等級公路、鐵路、航道及綜合樞紐站場等重大項目建設，擴大建設規(guī)模，提升發(fā)展速度。軌道交通主要抓好寧杭城際軌道建設，計劃完成投資17億元。建設新農(nóng)村，交通要先行。要繼續(xù)強化建設資金管理，進一步提高資金的使用效率，切實把有限的資金用在最需要的地方。3．深入推進內(nèi)河大港口整合，進一步鞏固內(nèi)河水運大市地位。要通過政府主導、市場運作的方式，積極推動港口資源整合。要建立健全港口企業(yè)檢查制度，嚴格把握準入條件，核實經(jīng)營資質(zhì)，堅決取締無證碼頭，整并弱小碼頭，控制貨主自備碼頭，促進全市港口健康發(fā)展。一要精心編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，制訂行動計劃，理清工作思路，明確發(fā)展目標，引導現(xiàn)代物流加快發(fā)展。著力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)重組資源、集約經(jīng)營，扶持1—2家物流企業(yè)做優(yōu)做強，打響品牌，提升知名度，發(fā)揮牽引和帶動作用。五要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)貨運配送網(wǎng)絡和快運小件網(wǎng)絡建設，不斷完善網(wǎng)絡體系，擴大覆蓋范圍。要密切關注交通工程建設、公路水路運輸?shù)雀黝愂袌鰟酉?，針對市場活動中存在的問題，適時組織專項整治行動，規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境。進一步加強公路航道養(yǎng)護管理，出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護管理獎懲激勵等配套制度和措施，加大路政、航政巡查和車船超限超載治理力度，保護公路航道不受侵害。全市交通系統(tǒng)要主動順應這一趨勢，自覺強化科學發(fā)展的意識，積極推進創(chuàng)新型交通、節(jié)約型交通、環(huán)保型交通建設，促進交通發(fā)展由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。四是要重視做好廢油回收等工作，選擇專業(yè)公司進行試點，統(tǒng)一回收維修企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機油、廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物，促進交通循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。一要扎實抓好思想政治建設，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以科學理論武裝頭腦，改造思想，指導工作，切實在解決思想問題、作風問題、工作問題和發(fā)展難題上下功夫、見成效，為交通文化建設和各項事業(yè)發(fā)展奠定堅實的理論根基，提供強大的思想武器；不斷改進學習教育的形式和手段，增強思想政治工作的說服力和感召力；廣泛宣傳**交通精神，激發(fā)干部職工立足本職、建功立業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作熱情；繼續(xù)加強作風建設，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量；大力推進交通法制建設，實現(xiàn)以德育人和以法育人的有機統(tǒng)一。同時，要按照分步實施、穩(wěn)中求進的工作思路，繼續(xù)深化湖航公司改革，認真做好大部制改革、燃油稅改革和事業(yè)單位改革等有關工作，確保行業(yè)穩(wěn)定和改革順利推進。過去幾年，**交通在市委、市政府的高度重視下，在省交通廳的關心指導下，在各兄弟部門和社會各界的大力支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實現(xiàn)了快速發(fā)展，交通基礎設施面貌發(fā)生了明顯變化，行業(yè)管理水平得到了顯著提高。全市交通系統(tǒng)廣大干部職工一定要增強使命意識、責任意識和緊迫意識，化困難為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，咬定青山不放松，無須揚鞭自奮蹄，勇于承擔，勇于攀登，切實肩負起歷史賦予我們的重任，振奮精神，昂揚斗志，全力實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，堅決掃清前進中的一切障礙，克服前進中的一切困難，不斷推動**交通更好更快發(fā)展，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動和服務保障作用。對今年全市交通工作計劃和目標任務，涉及到哪個單位，哪個單位一定要嚴肅對待，結(jié)合本單位的工作實際，進一步深化細化、分解目標，落實責任、落實措施，把每一項工作抓到實處、推進到位。全市交通各級領導一定要牢固樹立交通大民生理念，切實把人民群眾的利益放在首位，始終想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，真心實意為人民群眾做事情、謀利益，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要教育廣大干部職工換位思考、熱情待人，按政策辦事、按要求服務，讓人民群眾高興而去、滿意而歸。交通各項工作做得怎么樣，各項事業(yè)發(fā)展得好不好，群眾有目共睹、一清二楚。要緊密聯(lián)系實際，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、人民群眾生產(chǎn)生活的需要出發(fā)，根據(jù)要素供給等各方面的條件，按照輕重緩急，科學合理地制定計劃、安排工作，確保計劃順利實施、任務圓滿完成。加強交通黨風廉政建設，純潔干部職工隊伍，是樹立交通部門良好形象的必然要求，建設和諧交通的重要基礎，推動交通永續(xù)發(fā)展的政治保證。要自覺強化正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待和處理好各種利益關系，正確使用好手中的權(quán)力，堂堂正正做人、兢兢業(yè)業(yè)做事、清清白白做