【正文】 二是抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。一是抓基礎(chǔ)管理，加大考核力度不放松。財(cái)政財(cái)務(wù)工作者不僅是財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行者，而且是財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的操作者，因此對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高。三是抓技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)不放松。四是抓業(yè)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算不放松。(三)優(yōu)先安排公共財(cái)政支出，和諧社會(huì)建設(shè)需要得到保障。安排社會(huì)保障和再就業(yè)資金26541萬(wàn)元，%。比上年增長(zhǎng)35%。進(jìn)一步強(qiáng)化了部門(mén)預(yù)算管理,提高部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性。二是完善鎮(zhèn)級(jí)集中收付制度。各所根據(jù)市局的管理要求，建立健全了規(guī)范的債務(wù)管理臺(tái)帳，對(duì)債務(wù)臺(tái)帳進(jìn)行了統(tǒng)一，實(shí)施信息化管理，動(dòng)態(tài)反映債務(wù)的變動(dòng)情況；其次，建立了定期報(bào)告制度。四是開(kāi)展調(diào)查研究，參謀作用日趨增強(qiáng)。此外，市局還組織了會(huì)計(jì)系列考試和培訓(xùn)工作，全年共組織各類(lèi)會(huì)計(jì)培訓(xùn)13000多人次，提升了會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力，提高了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二、XX年鎮(zhèn)財(cái)政工作的形勢(shì)XX年將是我市財(cái)政十分困難的一年，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這次金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也不可低估，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，保持財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)的任務(wù)異常艱巨。第二，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，自身發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。我們一定要有敢于迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的精神準(zhǔn)備，更要有搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，做好財(cái)政工作的信心和決心。今年全市財(cái)政工作會(huì)議確定的主要目標(biāo)是：一般預(yù)算收入在XX年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)13%。因此，今年財(cái)政收入任務(wù)重、壓力大，完成全年收入任務(wù)十分艱巨。今年將建立月度收入分析例會(huì)制度，結(jié)合國(guó)、地稅征收的特點(diǎn)和階段性任務(wù)，分月確定收入分析主題，有重點(diǎn)、有目的針對(duì)性開(kāi)展實(shí)際工作，并加強(qiáng)收入進(jìn)度的督辦檢查，做到日保旬、旬保季、季保全年目標(biāo)的完成。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)征收積極性，市政府已經(jīng)制定出臺(tái)《XX年*市財(cái)稅收入考核管理辦法》，對(duì)征管工作成績(jī)突出的地區(qū)，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要結(jié)合市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，財(cái)政所同志要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，從過(guò)去等待骨干企業(yè)上門(mén)交稅轉(zhuǎn)變到財(cái)稅干部主動(dòng)上門(mén)找稅的方式上，要求收入征管部門(mén)，帶頭深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)創(chuàng)稅提出可行性的建議，確保現(xiàn)有財(cái)源得到充分的挖掘。財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方略是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基本方針是“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，基本要求是把支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為財(cái)政工作的重中之重，新增財(cái)力重點(diǎn)投向農(nóng)村。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。四要逐步建立村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。要將村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)開(kāi)支作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容定期公布，接受群眾監(jiān)督。今年將開(kāi)展以“建制度、查違規(guī)、堵隱患、促整改”為重點(diǎn)的“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善有關(guān)管理辦法，努力實(shí)現(xiàn)制度更健全、管理更規(guī)范、監(jiān)督更有力、服務(wù)更高效的目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的制度進(jìn)行修訂完善，針對(duì)存在的問(wèn)題出臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理的一系列制度。改進(jìn)完善鎮(zhèn)財(cái)政工作考核辦法，增加平時(shí)抽查考核的分值，適時(shí)實(shí)施財(cái)政所互查互評(píng)辦法，豐富、充實(shí)考核內(nèi)容，進(jìn)一步提升考核質(zhì)量。嚴(yán)禁以新農(nóng)村建設(shè)的名義，盲目舉債。(四)深化財(cái)政改革，不斷提高財(cái)政管理工作實(shí)效。創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資基建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，全面實(shí)行工程招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、綜合驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量，努力提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅查處各類(lèi)財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為，積極組織對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)行查處結(jié)合，查糾結(jié)合，查處問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，努力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政工作秩序根本好轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約嚴(yán)格控減行政支出的通知》，切實(shí)做到厲行節(jié)約，勤儉辦事，堅(jiān)決杜絕大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。(五)突出民生保障，確保社會(huì)和諧發(fā)展需要。安排4000萬(wàn)元，實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策；安排680萬(wàn)元，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；安排3000萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟(jì)等政策；安排8575萬(wàn)元，進(jìn)一步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)老居民生活補(bǔ)貼。XX年是“企業(yè)服務(wù)年”，作為基層財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，要堅(jiān)持不懈地抓好財(cái)政服務(wù)工作，更好地把服務(wù)寓于推動(dòng)發(fā)展之中。二是要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。(七)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政所長(zhǎng)更要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在掌握全面，善于協(xié)調(diào)的同時(shí)，不斷提高財(cái)政業(yè)務(wù)的能力。要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。同志們，XX年，我市財(cái)政工作面臨新的目標(biāo)、新的使命、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，困難更多、任務(wù)更重、責(zé)任更大。具體來(lái)說(shuō)，主要有：（一）實(shí)現(xiàn)了《〈稅友龍版〉業(yè)務(wù)需求》各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。集中開(kāi)發(fā)伊始，增加了存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)任務(wù)。另一方面，組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持小組赴金華、兩地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)支持，與在省局、省委黨校兩地的技術(shù)人員一起協(xié)同為金華、兩地做好技術(shù)支持工作。（五）完成了《稅友龍版》技術(shù)文檔編寫(xiě)工作。這充分說(shuō)明《稅友龍版》開(kāi)發(fā)工作質(zhì)量過(guò)關(guān)，集中開(kāi)發(fā)是成功的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)、考試情況抽調(diào)了相關(guān)人員參與開(kāi)發(fā)。三是開(kāi)發(fā)環(huán)境完備。省局工程辦技術(shù)部還建立每周工作例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議工作機(jī)制。今年6月20日，省局請(qǐng)美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局的信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家介紹了美國(guó)稅務(wù)信息化的情況，從介紹看，“以我為主、公司為輔”是保證信息化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的根本方向。經(jīng)多方了解和到公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際體驗(yàn)應(yīng)用，最終確定自行開(kāi)發(fā)“地稅項(xiàng)目管理軟件”，應(yīng)用于項(xiàng)目管理實(shí)踐，對(duì)集中開(kāi)發(fā)全過(guò)程進(jìn)行管控。通過(guò)面試選擇所需人員，并把公司人員分配到各個(gè)小組，負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作，服從地稅方的統(tǒng)一管理；在具體工作和生活中，與地稅方人員同等看待、嚴(yán)格要求。省局工程辦梳理確定了215個(gè)主要功能點(diǎn)，編制形成了《質(zhì)量控制綱要》，確保開(kāi)發(fā)人員有效實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求、測(cè)試人員明確測(cè)試重點(diǎn)，也是《稅友龍版》推廣應(yīng)用質(zhì)效實(shí)施跟蹤控制的保障手段。在數(shù)據(jù)省級(jí)集中的背景下，對(duì)系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性等性能提出了更高的要求。（四）業(yè)務(wù)配合到位一方面,軟件開(kāi)發(fā)需要逐一弄清楚業(yè)務(wù)需求表述的涵義，這是基礎(chǔ)，而上百萬(wàn)字的業(yè)務(wù)需求不可能盡善盡美，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要予以再完善；另一方面，軟件開(kāi)發(fā)不是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)復(fù)制，還涉及到業(yè)務(wù)優(yōu)化及整個(gè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的方方面面。高峰時(shí)100多人的隊(duì)伍，能長(zhǎng)時(shí)間緊張工作，與舒適的工作、生活環(huán)境是分不開(kāi)的。省局各單位負(fù)責(zé)人均到開(kāi)發(fā)場(chǎng)地看望和慰問(wèn)集中開(kāi)發(fā)人員，省局直屬稅務(wù)一分局、票證中心、團(tuán)委還組織大家開(kāi)展野外拓展、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和籃球賽等活動(dòng)，豐富了集中開(kāi)發(fā)人員文化生活。各市局領(lǐng)導(dǎo)，以及選派人員參加開(kāi)發(fā)的縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)均專(zhuān)程來(lái)到省委黨?？赐臀繂?wèn)集中開(kāi)發(fā)人員。在后勤保障方面，相關(guān)單位解決好集中開(kāi)發(fā)人員來(lái)回的交通等相關(guān)工作和生活問(wèn)題，讓集中開(kāi)發(fā)人員沒(méi)有后顧之憂(yōu)、安心工作。（一）求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神軟件開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)“細(xì)活”，是實(shí)打?qū)嵉氖?，?lái)不得半點(diǎn)虛的東西，錯(cuò)一個(gè)標(biāo)點(diǎn)或字母，就會(huì)出錯(cuò)，影響整個(gè)軟件。這都是開(kāi)發(fā)人員一個(gè)一個(gè)鍵盤(pán)敲出來(lái)的。創(chuàng)新點(diǎn)多，技術(shù)難點(diǎn)也多，很多功能創(chuàng)新走在全國(guó)前列。經(jīng)過(guò)參觀學(xué)習(xí)，反復(fù)研究、大膽摸索，按照“展用結(jié)合、實(shí)用為主”的思路，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)了一系列形式多樣的動(dòng)態(tài)展示功能。新業(yè)務(wù)、新功能需要用新的技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。這種刻苦鉆研、不斷學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高的學(xué)習(xí)精神，是難能可貴的。一是技術(shù)部?jī)?nèi)部各小組團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是省局各單位、各地團(tuán)結(jié)協(xié)作。（五）愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神到目前為止，所有系統(tǒng)內(nèi)的集中開(kāi)發(fā)人員抽調(diào)時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月，但大家始終堅(jiān)守在集中開(kāi)發(fā)的崗位上。每一次我來(lái)黨校都讓我深深感動(dòng)，用什么樣的語(yǔ)言都很難表達(dá)。希望全省地稅系統(tǒng)要繼續(xù)關(guān)注、支持“大集中”工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)集中開(kāi)發(fā)人員的身心健康，在后續(xù)工作中發(fā)揮他們主力軍的