【正文】 年底我部將按隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)水平、工作實效等三個方面對各地貫徹實施《稽核辦法》的情況進(jìn)行全面檢查考評。為做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，近年來，我們按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，為*市區(qū)下崗失業(yè)就業(yè)難人員辦實事，采取管理和服務(wù)相結(jié)合的方式，將下崗失業(yè)人員的管理融于日常的就業(yè)服務(wù)工作之中，努力提高就業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)難人員再就業(yè)。同時，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月必須持《失業(yè)證》和《失業(yè)職工救濟(jì)證》到公共職業(yè)介紹機構(gòu)求職兩次，求職情況記錄在《失業(yè)職工救濟(jì)證》求職登記欄內(nèi)，以備每月領(lǐng)取失業(yè)保險金時檢查。二、將失業(yè)人員管理與再就業(yè)免費培訓(xùn)援助項目結(jié)合起來，鼓勵和吸引就業(yè)難人員參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，提高其再就業(yè)競爭能力為使失業(yè)人員提高素質(zhì)，盡快實現(xiàn)再就業(yè)，我們規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，除應(yīng)到公共職業(yè)介紹機構(gòu)求職外，還應(yīng)到就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，以培訓(xùn)記錄作為繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金的依據(jù)。三、將失業(yè)人員學(xué)習(xí)教育管理與群體職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適應(yīng)市場就業(yè)形勢的要求，積極參與市場競爭實現(xiàn)再就業(yè)為幫助失業(yè)人員了解勞動保障法律法規(guī)政策知識，前幾年，我們每月定期舉辦一期領(lǐng)取失業(yè)保險金人員學(xué)習(xí)班，每期學(xué)習(xí)班人員為200－300人，時間3天，凡領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員都要參加學(xué)習(xí)。這種形式的職業(yè)指導(dǎo)班，內(nèi)容豐富多樣，既有勞動保障法律法規(guī)政策講解，又有再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳；既有本市就業(yè)形勢、勞動力市場職業(yè)供求狀況指導(dǎo)，又有全國再就業(yè)形勢、再就業(yè)典型影視資料宣傳；既有求職技巧指導(dǎo)，又有開業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識講授；既請勞動保障系統(tǒng)專業(yè)人員講課，又請工商、稅務(wù)等部門專家對創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶開業(yè)和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等方面知識進(jìn)行指導(dǎo)；這種班自開辦以來，既收到群體再就業(yè)指導(dǎo)效應(yīng)，又促使200多名領(lǐng)取失業(yè)保險金隱性就業(yè)人員浮出水面，主動停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。市勞動就業(yè)服務(wù)中心在日常就業(yè)服務(wù)工作量大、工作人員較少的情況下，抽出部分骨干，采取一個職業(yè)指導(dǎo)人員與一個下崗職工面對面交談指導(dǎo)的方法，每天利用下午時間，逐個約見下崗職工，為下崗職工提供再就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)系再就業(yè)等服務(wù)，接受這種服務(wù)的下崗職工有600多人，占仍留在再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工人數(shù)的90%以上。職業(yè)指導(dǎo)人員針對他的實際情況指導(dǎo)其注意求職面試態(tài)度和方法，搞好個人形象，并根據(jù)他曾在陶瓷制造行業(yè)工作過的經(jīng)歷，推薦他到市東鵬陶瓷集團(tuán)應(yīng)聘，成功實現(xiàn)再就業(yè)。五、將市一級就業(yè)管理服務(wù)與街道社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，積極開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)長期以來，*市區(qū)主要由市一級勞動保障部門負(fù)責(zé)失業(yè)人員的就業(yè)管理和服務(wù)工作。今后，我們決心認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，一是利用國家、盛市再就業(yè)扶持政策，制定我市有關(guān)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理、服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定、社會保險補貼、小額貸款擔(dān)保、崗位補貼、再就業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、公益性崗位援助等再就業(yè)扶持政策的配套實施細(xì)則并認(rèn)真組織實施，積極擴(kuò)大再就業(yè)扶持政策對象范圍，爭取政府財政再就業(yè)資金更大的投入，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；二是重點做好“4050”就業(yè)難人員的再就業(yè)工作，落實15個工作日解決就業(yè)難人員再就業(yè)的崗位援助承諾制度；三是抓好勞動力市嘲三化”建設(shè)推進(jìn)試點工作，加大全市勞動力市場信息網(wǎng)建設(shè)的投入和下崗失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)專門服務(wù)場所的投入，為失業(yè)人員尤其是就業(yè)難人員提供一個良好的擇業(yè)環(huán)境，利用現(xiàn)代化的服務(wù)手段，更加有效地促進(jìn)就業(yè)難人員實現(xiàn)再就業(yè)。我們作為“就業(yè)促進(jìn)民生工程”的實施主體，認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院、省、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策，堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長點與形成新就業(yè)增長相結(jié)合，大力實施就業(yè)促進(jìn)民生工程。今年上半年，其中，%、%和70%；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭9戶；%，未超過4%的控制目標(biāo)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1636萬元，%和90%，%、%%。一是社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，在克服金融危機實施“五緩四降”政策的特殊背景下。我們認(rèn)真貫徹《四川省社會保險基金行政監(jiān)督暫行辦法》和《四川省社會保險基金內(nèi)部審計暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程，切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法對用人單位和個人繳納各項社會保險費以及享受各項社會保險待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機構(gòu)管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場(請你關(guān)注)監(jiān)督，建立實施了社會保險基金要情報告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按要求及時整改并嚴(yán)肅處理，確保了基金的安全完整。隨著我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，失地農(nóng)民不斷增加，符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險，截止今年上半年。五是提高醫(yī)療保險待遇減輕群眾負(fù)擔(dān)。三是我局出臺政策《關(guān)于降低基本醫(yī)療保險費用首先自付比例的通知》（瀘市勞社發(fā)[XX]1號），降低基本醫(yī)療保險部分費用首先自付比例5個百分點。一是切實加強勞動工資工作。到目前，全市實施集體合同制度企業(yè)1359戶，實行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，勞動合同簽訂率達(dá)93%。三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。四是落實減負(fù)政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。加上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)的社保和崗位補貼已超過1000萬元。我們認(rèn)真貫徹依法行政的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政審批公示制度，規(guī)范并公開行政審批程序，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處違法行為，嚴(yán)格依法管理勞動保障事務(wù)。長期以來，我們高度重視并加強勞動保障宣傳工作，始終把開展勞動保障政策法規(guī)宣傳作為勞動保障重點工作來抓，通過召開會議、學(xué)習(xí)動員、建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實宣傳工作機構(gòu)和人員，建立完善相關(guān)宣傳制度，發(fā)文部署、制定方案、明確責(zé)任、落實任務(wù)，在全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力下，宣傳工作在內(nèi)容和方式上都有新的突破，做到了思想上重視、組織上落實、行動上務(wù)實。今年上半年，%，%。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和省廳的重點工作，切實加強信息調(diào)研工作，結(jié)合勞動保障學(xué)會工作，重點開展了基礎(chǔ)性、政策性、前瞻性的調(diào)研，積極報送信息，為推動勞動保障工作，提供制定政策依據(jù)起到了重要作用。堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策精神以及相關(guān)的勞動保障法律、法規(guī)和政策，并把能力建設(shè)貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，通過學(xué)習(xí)，干部職工的政治理論、法制意識、政策業(yè)務(wù)能力和依法行政水平有了明顯提高，進(jìn)一步營造了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。針對新形勢、新任務(wù)對勞動保障工作提出的新要求，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點，狠抓人民群眾關(guān)心的熱點和社會關(guān)注的焦點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，扎實工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，查找各職位廉政風(fēng)險，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到了一級抓一級，層層抓落實，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。我們嚴(yán)格按照省廳和市委、市政府的部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實做到機構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。二、存在的主要問題和困難 今年上半年，我市勞動保障工作進(jìn)展比較順利，各方面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問題和困難不容忽視，需要我們認(rèn)真研究，加大工作力度，切實加以解決。高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困難群體就業(yè)更加困難。個別用人單位無故克扣、拖欠勞動者工資的行為時有發(fā)生。積極探索、認(rèn)真研究、不斷完善社會保險政策，建立健全多層次社會保障體系，繼續(xù)切實有效解決社會保險歷史遣留問題，讓社保政策惠及更多群體。（四）全面加強干部隊伍建設(shè)。一、全年完成（新增就業(yè)人員216人、下崗人員再就業(yè)72人、就業(yè)困難對象人員就業(yè)12人、新增非正規(guī)組織3個、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員6人、下崗失業(yè)人員培訓(xùn)80人）。要不斷探索創(chuàng)新，從為開展業(yè)務(wù)出發(fā)，提供最佳服務(wù)。共產(chǎn)黨員要帶頭克服這種心態(tài)，并影響和帶動周圍的同志樹立愛崗敬業(yè)、恪盡職守的思想，任何職業(yè)都有無窮的奧秘，哪行哪業(yè)都有施展才華的舞臺，服務(wù)居民就要做到事事有回應(yīng)?！叭?即：“六清、六必須、六本帳”。三、及時掌握退休人員的動態(tài)信息，了解退休人員的需求，為其有的放矢地提供服務(wù)，加強對企業(yè)退休人員的社會化管理，使他們真正享受到“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所