【正文】 的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門，進而從紛繁復(fù)雜的工作中抽出身來，集中精力抓好推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)。各部門各單位要形成總結(jié)材料，于3月31日前報送縣紀(jì)委宣教室。各部門各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要及時與單位主要領(lǐng)導(dǎo)請示溝通，傳達上級有關(guān)“三轉(zhuǎn)”主要精神，針對存在的問題，提出解決辦法，為紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”創(chuàng)造良好外部環(huán)境。繼續(xù)加強對社保基金和扶貧資金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管，建立健全長效管理機制。規(guī)范房屋征收行為，推進信息公開，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。深入推進藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)使用情況專項治理，重點整治醫(yī)藥購銷中虛開、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問題；完善網(wǎng)上藥品集中采購工作機制，推進高值醫(yī)用耗材集中采購，加強公立醫(yī)院風(fēng)險崗位廉能管理，規(guī)范新特藥品購銷行為。（三）深入推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)1．扎實推進“陽光醫(yī)藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善“賬戶資金運行管理系統(tǒng)”功能，開展財政賬戶網(wǎng)上審批和定期網(wǎng)上對賬。（四）大力加強干部作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)1．嚴格控制評比達標(biāo)表彰、節(jié)慶等活動。3．加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)認真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細化工作任務(wù)，嚴格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實。建立健全司法、審計、信訪、監(jiān)察、糾風(fēng)等機關(guān)和部門之間的聯(lián)動機制，深入調(diào)查嚴重侵害群眾利益問題和群體性事件背后的腐敗問題。對因工作失職瀆職等致使不正之風(fēng)蔓延、造成嚴重后果的地方和單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，切實擔(dān)負起本地本部門執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）加強對“四重”工作進展情況的監(jiān)督檢查。要認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，健全長效機制和紀(jì)律保障機制。（二）完善辦案機制。加強案件管理和案件審理，加大涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度，建立健全查辦案件工作綜合評價機制。堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，針對群眾反映強烈、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中查處整治，增強反腐敗的震懾力和影響力。重點開展騙取、套取“家電下鄉(xiāng)”國家補貼資金等突出問題專項治理，嚴肅查處公職人員在“家電下鄉(xiāng)”補貼中收受賄賂、失職瀆職等問題。對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理以來，房地產(chǎn)項目的土地取得、規(guī)劃審批、房屋銷售和稅費繳交等環(huán)節(jié)進行全面清理，采取有效措施，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。嚴厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等問題。繼續(xù)開展公路“三亂”和涉企“三亂”專項治理。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題專項治理。扎實開展公職人員參與以錢作注娛樂活動問題專項治理，對涉及的公職人員，從重、從快、從嚴處理。同時，把解決突出問題與建立健全維護發(fā)展環(huán)境的長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效保障機制。切實解決執(zhí)行力不強，對上級作出的重大決策和布置的重要工作，貫徹落實不力，簡單應(yīng)付或以假充真的問題。通過開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點活動，培育和樹立一批特色鮮明、亮點突出、成效顯著的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，全面推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴肅查處借換屆之機突擊花錢、私分村財，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。深入推進基層組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。加強國有企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。六、進一步推進改革創(chuàng)新，努力提升工作水平（一）深入開展對黨員干部的教育監(jiān)督。加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。（二）深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。深化財稅管理體制改革，加大整合財政專項轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的制度。推進社會信用體系建設(shè)，建立健全重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。二是深入推進公共資源網(wǎng)上交易。四是實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管。五是推進惠民資金“一卡通”管理。增強政治意識，做到在堅定理想信念上不動搖、在堅持黨性原則上不動搖、在懲治腐敗上不動搖。（二）加強職業(yè)道德建設(shè)。著力提升操作能力，善于整合資源、加強合作，共同推進反腐倡廉各項工作落實。堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大輪崗、掛職、交流力度。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作意見一、總體要求深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省、市、縣紀(jì)委全會決策部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱的體制，履行兩種職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本依據(jù)是黨章和行政監(jiān)察法。持續(xù)開展干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動，嚴肅整治黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，督促健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制，不斷深化作風(fēng)建設(shè)。不論是紀(jì)律檢查，還是執(zhí)法、效能監(jiān)察和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)把查出來的問題進行立案審查，符合條件的予以立案，轉(zhuǎn)化為案件依紀(jì)依法進行查處，以辦案的方式實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照中央、省、市要求，全面清理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對行政審批制度改革、規(guī)范和監(jiān)管招標(biāo)投標(biāo)工作、檢查考核評比達標(biāo)表彰、政務(wù)公開、電子政務(wù)和電子監(jiān)察、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)、公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)等工作的牽頭單位進行調(diào)整，不再由監(jiān)察機關(guān)牽頭。加強對查辦大案要案的協(xié)調(diào)指揮，強化協(xié)調(diào)意見約束力。認真執(zhí)行《關(guān)于完善縣（市、區(qū)）紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理的意見》，完善紀(jì)工委監(jiān)察分局運行機制和工作制度，提高紀(jì)工委監(jiān)察分局履職能力。按七三開安排本職工作，即從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間和精力占七成以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專職干部不參與其他業(yè)務(wù)工作，集中精力，及時查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治損害群眾利益突出問題。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革，探索依法反腐的新路徑。認真執(zhí)行《市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作若干規(guī)定（試行）》，實行信訪舉報工作新機制，實行統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一受理。暢通信訪舉報渠道，確保12388舉報電話24小時接受舉報，確保接待來訪窗口有人值班。探索專項巡視和基層巡查工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展巡查，實現(xiàn)巡查工作全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索。加強案件審理，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。注重快查快結(jié)，以審查紀(jì)律為主，查清主要違紀(jì)違法事實，涉嫌犯罪的按程序及時移送司法機關(guān)處理。牢固樹立“沒有安全就沒有辦案，違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律”的底線思維，嚴格執(zhí)行《市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案安全工作規(guī)定》，強化辦案安全審查，確保辦案安全。堅決防止將執(zhí)法監(jiān)察等同于執(zhí)法檢查、將效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、將糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理，避免出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)”的現(xiàn)象。建立健全案件剖析制度，立足于從查辦案件和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，針對違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》等形式，提出完善體制機制和規(guī)章制度的意見建議；針對腐敗造成的嚴重危害和一個時期的案發(fā)特點，找出共性和規(guī)律性的問題，加強警示教育；加強組織協(xié)調(diào)，做好懲治和預(yù)防腐敗體系的頂層設(shè)計，落實責(zé)任分工，加強檢查考核。四、加強專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，嚴格管理轉(zhuǎn)作風(fēng)信任不能代替監(jiān)督。帶頭遵守黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律；帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”；帶頭弘揚求真務(wù)實密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。建立多層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)。凡新進入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部（不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員），應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。加強紀(jì)律約束，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，防止“燈下黑”。加強機關(guān)管理創(chuàng)新，以制度管人管事管案。認真開展好“三轉(zhuǎn)”大討論活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央、省、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的重要論述，進一步解放思想，凝聚共識，敢于突破慣性思維，創(chuàng)新工作思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到“三轉(zhuǎn)”要求上來。以紀(jì)律工作為主，以法律工作為輔。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。強化督查考核。