【正文】 的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門(mén)，進(jìn)而從紛繁復(fù)雜的工作中抽出身來(lái)，集中精力抓好推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主業(yè)。各部門(mén)各單位要形成總結(jié)材料，于3月31日前報(bào)送縣紀(jì)委宣教室。各部門(mén)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)與單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示溝通，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)“三轉(zhuǎn)”主要精神，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出解決辦法，為紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”創(chuàng)造良好外部環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?；鸷头鲐氋Y金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。規(guī)范房屋征收行為，推進(jìn)信息公開(kāi)，嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；加大對(duì)農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。深入推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)使用情況專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中虛開(kāi)、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問(wèn)題；完善網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，加強(qiáng)公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范新特藥品購(gòu)銷(xiāo)行為。（三）深入推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)1．扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光醫(yī)藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”功能，開(kāi)展財(cái)政賬戶網(wǎng)上審批和定期網(wǎng)上對(duì)賬。（四）大力加強(qiáng)干部作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)1．嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶等活動(dòng)。3．加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，各部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。建立健全司法、審計(jì)、信訪、監(jiān)察、糾風(fēng)等機(jī)關(guān)和部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入調(diào)查嚴(yán)重侵害群眾利益問(wèn)題和群體性事件背后的腐敗問(wèn)題。對(duì)因工作失職瀆職等致使不正之風(fēng)蔓延、造成嚴(yán)重后果的地方和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地本部門(mén)執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）加強(qiáng)對(duì)“四重”工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。（二）完善辦案機(jī)制。加強(qiáng)案件管理和案件審理，加大涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度，建立健全查辦案件工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中查處整治，增強(qiáng)反腐敗的震懾力和影響力。重點(diǎn)開(kāi)展騙取、套取“家電下鄉(xiāng)”國(guó)家補(bǔ)貼資金等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處公職人員在“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼中收受賄賂、失職瀆職等問(wèn)題。對(duì)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地取得、規(guī)劃審批、房屋銷(xiāo)售和稅費(fèi)繳交等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，采取有效措施，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為。嚴(yán)厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展公路“三亂”和涉企“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展公職人員參與以錢(qián)作注娛樂(lè)活動(dòng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)涉及的公職人員，從重、從快、從嚴(yán)處理。同時(shí)，把解決突出問(wèn)題與建立健全維護(hù)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效保障機(jī)制。切實(shí)解決執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)作出的重大決策和布置的重要工作，貫徹落實(shí)不力，簡(jiǎn)單應(yīng)付或以假充真的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)，培育和樹(shù)立一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅查處借換屆之機(jī)突擊花錢(qián)、私分村財(cái)，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。深入推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。六、進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提升工作水平（一）深入開(kāi)展對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督。加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。（二）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。深化財(cái)稅管理體制改革，加大整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的制度。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。二是深入推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易。四是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管。五是推進(jìn)惠民資金“一卡通”管理。增強(qiáng)政治意識(shí)，做到在堅(jiān)定理想信念上不動(dòng)搖、在堅(jiān)持黨性原則上不動(dòng)搖、在懲治腐敗上不動(dòng)搖。（二）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。著力提升操作能力，善于整合資源、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加大輪崗、掛職、交流力度。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作意見(jiàn)一、總體要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)決策部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)的體制，履行兩種職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本依據(jù)是黨章和行政監(jiān)察法。持續(xù)開(kāi)展干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，嚴(yán)肅整治黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，督促健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，不斷深化作風(fēng)建設(shè)。不論是紀(jì)律檢查，還是執(zhí)法、效能監(jiān)察和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)把查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行立案審查，符合條件的予以立案，轉(zhuǎn)化為案件依紀(jì)依法進(jìn)行查處，以辦案的方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照中央、省、市要求，全面清理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)行政審批制度改革、規(guī)范和監(jiān)管招標(biāo)投標(biāo)工作、檢查考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)、公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)等工作的牽頭單位進(jìn)行調(diào)整，不再由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭。加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的協(xié)調(diào)指揮，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意見(jiàn)約束力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善縣（市、區(qū)）紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，完善紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行機(jī)制和工作制度，提高紀(jì)工委監(jiān)察分局履職能力。按七三開(kāi)安排本職工作，即從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間和精力占七成以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職干部不參與其他業(yè)務(wù)工作，集中精力，及時(shí)查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治損害群眾利益突出問(wèn)題。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，探索依法反腐的新路徑。認(rèn)真執(zhí)行《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作若干規(guī)定（試行）》，實(shí)行信訪舉報(bào)工作新機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一受理。暢通信訪舉報(bào)渠道，確保12388舉報(bào)電話24小時(shí)接受舉報(bào)，確保接待來(lái)訪窗口有人值班。探索專(zhuān)項(xiàng)巡視和基層巡查工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開(kāi)展巡查，實(shí)現(xiàn)巡查工作全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索。加強(qiáng)案件審理，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。注重快查快結(jié)，以審查紀(jì)律為主，查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，涉嫌犯罪的按程序及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案，違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律”的底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作規(guī)定》，強(qiáng)化辦案安全審查，確保辦案安全。堅(jiān)決防止將執(zhí)法監(jiān)察等同于執(zhí)法檢查、將效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、將糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理，避免出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。建立健全案件剖析制度，立足于從查辦案件和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用《紀(jì)律檢查建議書(shū)》、《監(jiān)察建議書(shū)》等形式，提出完善體制機(jī)制和規(guī)章制度的意見(jiàn)建議；針對(duì)腐敗造成的嚴(yán)重危害和一個(gè)時(shí)期的案發(fā)特點(diǎn)，找出共性和規(guī)律性的問(wèn)題，加強(qiáng)警示教育；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好懲治和預(yù)防腐敗體系的頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查考核。四、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)作風(fēng)信任不能代替監(jiān)督。帶頭遵守黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律；帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”；帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。建立多層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)。凡新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部（不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員），應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。加強(qiáng)紀(jì)律約束，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，防止“燈下黑”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新，以制度管人管事管案。認(rèn)真開(kāi)展好“三轉(zhuǎn)”大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的重要論述，進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，敢于突破慣性思維，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三轉(zhuǎn)”要求上來(lái)。以紀(jì)律工作為主，以法律工作為輔。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。強(qiáng)化督查考核。