【正文】 調(diào)小組職能、整合力量。各部門各單位要結合各自實際，采取集中學習、個人自學、專題輔導、專家講座等各種形式，認真學習“三轉(zhuǎn)”活動有關內(nèi)容，推動“三轉(zhuǎn)”活動深入開展。（3月上旬3月中旬）。各部門各單位要認真總結開展“三轉(zhuǎn)”大討論和落實“三轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗做法，特別是要形成有特色的經(jīng)驗材料，加以宣傳。二、主要任務（一）集中開展民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查重點對XX年以來全縣衛(wèi)生專項資金、新農(nóng)合資金、中等職業(yè)學校和技工學校助學金及免學費資金、農(nóng)村勞動力培訓資金等民生資金的管理使用情況開展監(jiān)督檢查，對家電下鄉(xiāng)補貼資金、農(nóng)機購置補貼資金、汽車以舊換新補貼資金開展監(jiān)督檢查“回頭看”。嚴禁越權設立收費項目和擅自提高收費標準；嚴禁強制或變相強制服務性收費和代收費、捆綁收費、搭車收費、巧立名目亂收費行為；嚴肅查處義務教育階段擇校亂收費行為，嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”（限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)）政策；實施高校招生“陽光工程”，禁止“點招”，糾正自主招生和特殊類型招生中的違規(guī)行為。進一步完善系統(tǒng)監(jiān)察功能，細化系統(tǒng)監(jiān)察規(guī)則，建立監(jiān)測評估標準，全面實現(xiàn)對醫(yī)藥招標、采購、配送、使用、回款行為的實時監(jiān)察、預警和糾錯。2．開展政府部門中公職人員“吃空餉”問題專項治理。（二）強化監(jiān)督檢查重點加強對中央和省、市保障改善民生、做好“三農(nóng)”工作等政策落實情況和民生資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；堅持日常監(jiān)管與集中檢查相結合、明察與暗訪相結合，把監(jiān)督檢查貫穿始終，確保工作落實；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對具有普遍性的問題要抓緊完善制度。第三篇一、進一步強化監(jiān)督檢查，確保決策部署落實（一）加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、城建、交通基礎設施等重大工程和重點項目建設情況，特別是對旅游文化產(chǎn)業(yè)、水晶產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行跟蹤問效。嚴格執(zhí)行《查辦案件協(xié)調(diào)配合制度》，繼續(xù)堅持辦案協(xié)調(diào)零報告制和定期協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。三、進一步深化專項治理，切實維護群眾利益（一）開展套取、騙取國家惠民惠農(nóng)資金補貼問題專項治理。堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為。鞏固醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風專項治理成果。四、進一步轉(zhuǎn)變干部作風，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境（一）集中治理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題。（三）積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。按照“村組摸底、賬務代理、集中招標、網(wǎng)絡管理”的要求，規(guī)范行政村的賬務賬目，建立“三資”臺賬。認真執(zhí)行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，推進黨政領導干部問責工作。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，開展“珍重事業(yè)、珍惜名譽、珍愛家人”反腐倡廉主題教育活動。完善干部考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。一是深入推進網(wǎng)上政務公開和行政審批。實現(xiàn)財政票據(jù)電子化管理。增強宗旨意識，工作上造福人民、作風上貼近人民、生活上關心人民。（四）加強組織內(nèi)部建設。二、明確職能定位，突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)職能的本質(zhì)是回歸職能，就是要牢牢把握和認真履行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)規(guī)定的職責任務。協(xié)助黨委加強黨風建設。加強對同級黨委（黨組）成員的監(jiān)督，著力解決“同體監(jiān)督”難的問題。今后凡新增需要紀檢監(jiān)察機關及其班子成員參與的議事協(xié)調(diào)機構，必須事先報經(jīng)上一級紀委審核同意。堅持日常信息反饋、重要情況通報制度，及時溝通匯總反腐敗工作信息，實現(xiàn)信息共享。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名以上紀檢監(jiān)察專職干部。由重實體、輕程序向程序與實體并重轉(zhuǎn)變，強化程序意識，嚴格執(zhí)行《市紀檢監(jiān)察機關案件檢查、監(jiān)察工作程序規(guī)定（試行）》、《市紀檢監(jiān)察機關案件檢查流程管理辦法（試行）》等基本程序規(guī)定，加強信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、結案、歸檔等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務流程。建立與行政執(zhí)法與司法機關的聯(lián)席會議制度，加強違紀違法案件線索信息的交流、移送。開展案件檢查，探索案件糾錯和通報機制，評選優(yōu)秀案例，保障和提高案件質(zhì)量。樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，堅持把履行監(jiān)督職能的切入點從參與、配合相關職能部門開展業(yè)務檢查，轉(zhuǎn)變到對職能部門履行職責的監(jiān)督檢查上來。轉(zhuǎn)變黨風廉政宣傳方式。組織開展革命傳統(tǒng)教育活動，弘揚蘇區(qū)干部好作風，結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，組織紀檢監(jiān)察機關干部幫助農(nóng)村困難戶義務勞動，培養(yǎng)群眾感情，樹立群眾觀念，增強宗旨意識。全面推行執(zhí)紀執(zhí)法資格考試，除綜合保障類崗位外，年齡在45周歲以下的紀檢監(jiān)察干部須取得執(zhí)紀執(zhí)法資格證，實行持證上崗。實行紀檢監(jiān)察機關領導領題調(diào)研制度，堅持每年一次主題理論研討活動，評出一批優(yōu)秀調(diào)研報告，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。四是服務大局與發(fā)揮職能的關系，紀檢監(jiān)察工作要通過充分發(fā)揮職能作用，營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨委政府的決策部署貫徹落實，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證?？h紀委辦公室要加強對“三轉(zhuǎn)”工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確?！叭D(zhuǎn)”取得實效。結合實際情況，制定出切實可行的具體實施方案，明確目標任務，明確工作要求，力爭早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。一是懲治與預防的關系，以懲治查辦為主，預防為輔，在懲治中開展預防，在預防中突出懲治的特殊作用。強化辦案監(jiān)督，嚴格辦案程序，確保紀檢監(jiān)察權力的正確行使。加強崗位練兵、上掛下派、跟班學習、交流輪崗等工作，建立并運用好辦案人才庫。堅持把思想政治建設放在首位。緊扣職能開展預防腐敗工作。建立全縣紀檢監(jiān)察機關辦案統(tǒng)一指揮調(diào)度機制，實行回避制度，強化級別管轄和管轄責任，對有案不查、壓案不報等，建立責任追究制度。轉(zhuǎn)變辦案理念，強化證據(jù)意識，重調(diào)查、重證據(jù)、不輕信口供，改變案件調(diào)查對被調(diào)查對象口供的依賴性，重視對實物證據(jù)、間接證據(jù)的調(diào)取與綜合運用，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。建立健全揭露和發(fā)現(xiàn)案件線索機制。運用法治思維和法治方式反對腐敗。1發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織作用。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。減少機構重疊和職能交叉，機構設置、人員配置進一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，發(fā)揮好監(jiān)督檢查和查辦案件兩個“拳頭”作用。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關的核心職能，是最有效的監(jiān)督、預防，是評價反腐敗斗爭成效的最主要標志，必須擺在更加重要的位置。要正確認識紀檢監(jiān)察機關的性質(zhì)，找準職能定位，充分發(fā)揮職能作用，扎實有力地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實《關于加強縣市區(qū)紀工委監(jiān)察分局建設和管理的意見》，充分發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局的作用。（三）加強能力素質(zhì)建設。七、進一步加強自身建設，全力鍛造執(zhí)紀鐵軍（一）加強思想政治建設。三是實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進行。深入推進現(xiàn)代市場體系建設，堅持和完善公開、公平、公正的管理機制和競爭機制。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾等問題，堅決糾正在執(zhí)法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。（三）推進權力公開陽光運行工作。五、進一步加強廉政建設，著力規(guī)范權力運行（一）開展農(nóng)村基層黨風廉政建設示范點創(chuàng)建活動。堅決制止衙門習氣重、工作效率低、服務意識差的問題，努力糾正權力利益化、利益部門化傾向。深化公務用車問題專項治理。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。重點對工程建設領域中圍標、串標、掛靠等違規(guī)違法行為進行治理，進一步規(guī)范招投標行為。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟、決不姑息。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部及風險崗位工作人員中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾利益的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件，國有企業(yè)和金融機構中內(nèi)幕交易、關聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度；嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。（二）加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要通過查辦案件，查找問題，堵塞漏洞，完善體制機制。繼續(xù)以基層站所和服務窗口為重點，深化民主評議政風行風工作，努力解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下以及“門難進、臉難看、話