【正文】 理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送單位。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 23 風(fēng)險② 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險① 風(fēng)險③ （第 2 項 ） 利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè) 電纜等設(shè)施 許可流程圖（四） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號；③公路橋梁、隧道、涵洞名稱；④施工期限；⑤使用期限） ； 申請人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項目立項批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計圖、施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險情和意外 事故的應(yīng)急方案； 公路橋梁、隧道、涵洞修復(fù)、賠補償方案。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具 交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申請資料一式三份。 嚴(yán)格執(zhí)行《路政管理規(guī)定》及省局有關(guān)行政許可的程序、權(quán)限等有關(guān)規(guī)定。風(fēng)險⑥：超越法律規(guī)定設(shè)定行政許可申請人的義務(wù)，濫收或隨意減免損路賠（補）償費。風(fēng)險②：當(dāng)場可以補正申請資料的，作退件處理。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可 或不予許可決定書和相關(guān)資料。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申請資料一式三份。 《中華人民共和國公路法》第八十條 ，《公路安全保護條例》第六十二條 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 11 序號 項目 名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 42 代履行： 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。 行政強制權(quán) 《公路安全保護條例》第七十二條第二款；《湖南省實施 中華人民共和國公路法 辦法》第三十五、三十六條 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 路政 法規(guī)科 超限運輸管理科 40 代履行：禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi) 的綠化物。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告 3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構(gòu)依法處理。 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 路政 法規(guī)科 41 代履行： 違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè) 或改造平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜， 需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 20 圖（一）～圖（九 ）權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險①：無故不接收申請資料。風(fēng)險⑤：不及時出具、送達決定書。 強化政務(wù)公開，全方位接受社會監(jiān)督。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗 口。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 22 風(fēng)險② 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險① 風(fēng)險③ （第 項 ） 在 公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架 設(shè)、埋設(shè)管線、 電 纜等設(shè)施 許可流程 圖（三） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書（①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號；③架設(shè)、埋設(shè)的位置；④施工期限；⑤使用期限）； 申請人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項目立項批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求 的設(shè)計圖和施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠補償方案。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送單位。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應(yīng)當(dāng)具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補）償費。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查 。 承辦崗位：養(yǎng)護、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項 5個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。在國省道申請實施的，由市公路管理局審批，申請資料一式兩份。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有 審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 26 風(fēng)險② 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng) 險 ① 風(fēng)險③ （第 5 項 ） 超限運輸車輛行駛公路許可流程圖（七） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由；②運輸貨物名稱；③通行線路名稱；④起止地點；⑤通行時間） ；申請人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 車輛行駛證原件和復(fù)印件，必要時還應(yīng)當(dāng)提交運輸車輛的《使用說明書》（包括運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廊尺寸等）； 駕駛員駕駛執(zhí)照原件和復(fù)印件； 貨單（包括貨物名稱、質(zhì)量、外廊尺寸及總體輪廓圖）原件和復(fù)印件； 運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)提交《道路危險貨物運輸安全卡》和《劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸通行證》 原件和復(fù)印件 ； 需要采取加固、改造措施的，應(yīng)提交保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告，以及安全保障措施（包括保證車輛通行的措施）及應(yīng)急方案； 公路加固、改造、賠補償協(xié)議（草案）。其它申請 受理 1個工作日 。經(jīng)專家論證的，出具專家評審論證結(jié)論書。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查 筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補）償費。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 28 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險① （第 7 項） 在公路橋梁跨越的河道上下游各 500 米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的公路橋梁安全 行政 確認(rèn) 流程圖（九） 窗口受理 申報材料： 行政確認(rèn)申請書 （①申請理由；②公路線路名稱、樁號及橋梁名稱；③距橋梁距離；④施工期限；⑤施工方式） ； 申請人及法定代表人資格證明（身份證、機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等）的原件及復(fù)印件； 保障公路橋梁安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送 單位。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應(yīng)當(dāng)具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。 調(diào)查違法事實，收集必要的證據(jù) 口頭或書面告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰意見及當(dāng)事人進行陳述、申辯的權(quán)利。 立卷歸檔。 關(guān)于罰款決定的執(zhí)行。 當(dāng)事人拒不履行罰款決定的，申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。 發(fā)現(xiàn)違法事實（違法行為終了之日起 2 年內(nèi)）。 調(diào)查取證，收集證據(jù)。 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或依法要求組織聽證權(quán)利的。 單位負(fù)責(zé)人審查有關(guān)資料后，依法作出處理決定。 在作出行政處罰決定之日起， 15 日內(nèi)按規(guī)定報送備案，填寫《公路路政管理重大行政處罰決定備案報告》。風(fēng)險②：辦案人員少于 2人，無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。風(fēng)險④：不制作或不送達《 交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》。風(fēng)險⑧：下