【正文】 舊，企業(yè)內裙帶關系嚴重，對外來人才不放心、不放權、不放手，總有一種與生俱來的排斥心理，缺乏誠信，挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性，出現人才頻繁流動，導致企業(yè)人才不穩(wěn)定。這些都是導致企業(yè)留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。政府要加強政策引導，完善公共服務。在專業(yè)技術職稱評定、評選各種獎勵、提供深造和繼續(xù)教育的機會、解決政治和生活待遇等方面要與國有企業(yè)員工一視同仁，為民營企業(yè)人才的成長創(chuàng)造平等競爭的機會。建立、完善人才市場，逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門所屬人才市場為主體、社會人才市場中介服務組織為補充的多層次、多功能、覆蓋全社會的人才市場體系，實現人才資源社會化、資源配置市場化。適時組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營企業(yè)人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經濟發(fā)達地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。要認真實施省委、省政府最近下發(fā)的《關于推動非公有制經濟跨越發(fā)展的意見》中的“人才支撐”工程，把民企優(yōu)秀人才的引進工作與項目招商、資金引進工作放在同等重要的地位，壯大和提高民企人才隊伍，為民營經濟更好更快地發(fā)展提供強有力的人才支撐。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實現創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺。管理層要把為民企提供人才培訓做為服務重點，特別要提高民營企業(yè)家的整體素質、管理實戰(zhàn)能力，只要企業(yè)家的管理能力提高了，就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向，就會對地方的經濟發(fā)展做出貢獻。為減少民營企業(yè)人才開發(fā)和管理的盲目性、隨意性，應建立民營企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對于建立民企人才儲備、流動機制，為民企大力培訓適用人才，實施一視同仁的人才政策等等，均應提前作出規(guī)劃和預案。人力資源管理決不是“把人管住”，而是“把心留住、把根留住”。引導企業(yè)重視人才培養(yǎng)，建立科學的人才培養(yǎng)機制，對員工實行終身教育。從長遠看，通過扶持小微企業(yè)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也是推動我國經濟持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。(一)大部分小微型企業(yè)生產經營狀況平穩(wěn)向好在調查中，問及“貴企業(yè)目前生產狀況與去年同期相比如何”，回答“持平”%，列各項目之首。問及“今年以來，貴企業(yè)庫存與去年同期比較如何”，回答“持平”%，回答“減少”%，%。用工成本提高。問及“貴企業(yè)如獲得一定的融資，融資利息及費用與去年同期相比如何”，回答“上升05%(包含5%)”%，回答“上升5%10% (包含10%)”%，回答“上升10%以上”%，%。“有招工需求，僅招到所需要的少部分員工”%?！坝行枨螅传@得融資”%。二、小微型企業(yè)享受扶持政策情況近年來，各級政府為了促進小微型企業(yè)健康發(fā)展，先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策，有效激發(fā)了小微型企業(yè)活力，贏得小微型企業(yè)主認可，但還存在一些不足，主要體現在：(一)落實扶持政策獲得企業(yè)認可，但服務仍需改進問及“貴企業(yè)享受的扶持政策對于促進本企業(yè)生產經營效果滿意程度”，回答“非常滿意”%，“比較滿意”%，“一般滿意”%，%，“不滿意”%。(三)扶持政策落實力度不夠，享受面不寬享受減免行政費用優(yōu)惠政策情況。“免收交易手續(xù)費”%，列第4。“定額職業(yè)培訓補貼”%，列第2?！捌渌??！霸落N售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，免征增值稅或營業(yè)稅”%，列第2。“金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅”%。“根據信用評估結果享受融資性擔保服務”%，列第2。“政府為推動和鼓勵小微企業(yè)在新三板掛牌融資設立的風險緩釋基金”%。享受電力供應方面扶持政策情況。享受企業(yè)準入登記方面扶持政策情況。“自主申報時，各相關單位提供有詳細扶持政策介紹的辦事指南”%，列第2。(四) “三道坎”影響小微型企業(yè)享受相關扶持政策問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關扶持政策，是受哪些因素影響(可多選)”，回答“沒有渠道了解扶持政策的內容、辦理條件、流程”%，列第1?！捌髽I(yè)經營規(guī)模太小，沒必要去爭取”%?！皽p少審批和資質資格認證”%，列第3?！捌渌?。在落實各項小微型企業(yè)扶持政策過程中，有的參與部門存在“重大輕小”的傾向，對落實扶持政策重視不夠，影響政策實效。并結合我市各類幫扶活動，深入開展送政策、送信息、送服務進小微型企業(yè)，使企業(yè)充分享受應享的扶持政策。XX年頒發(fā)的《國務院關于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)【XX】52號)和《湖南省人民政府關于進一步扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(湘政發(fā)【XX】13號)對小微型企業(yè)各項扶持政策已十分具體。要建立由政府牽頭，發(fā)改、經信、財政、銀監(jiān)、工商、質監(jiān)、稅務等部門參與的政策傳導機制，明確相應責任，實行部門聯(lián)動，對享受扶持政策的小微型企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。建立扶持小微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究和解決小微型企業(yè)發(fā)展中的重大問題。要在現有城鄉(xiāng)功能規(guī)劃的基礎之上，整合局部區(qū)域功能分工，通過建立土地使用、標準廠房、門面租金以及稅費等優(yōu)惠機制，將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設與省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程結合，引導小微型企業(yè)集聚集群發(fā)展。三是轉作風。通過對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業(yè)未來在市場上能夠走多遠。科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業(yè)經理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學管理水平的提高。缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題。兩年來，通過市區(qū)縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。必須充分實現產學研的結合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領導地位。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產業(yè)集群還有待于進一步培育。未來我市可以通過建設科技研發(fā)新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、高新技術產業(yè)化基地、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等多種方式，促進科技型中小企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)聚集，培育形成多個特色明顯的創(chuàng)新型產業(yè)集群。自覺接受各級政府及安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，本人將親自負責狠抓落實，把安全工作層層分解，落實到部門，責任劃分到個人。保證從業(yè)人員生產生活等場所健康安全，定期做好設備檢修檢測等各項強制性要求，并保證記錄齊全。對于重大事故隱患，整改治理結束后，將治理效果評估報告及時報安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。加強對重大危險源管理，建立重大危險源識別登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術手段對重點危險源實施現場動態(tài)監(jiān)控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，設立重點危險源安全警示標志，落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡回檢查制度，制定應急預案并組織演練。嚴格按照事故四不放過原則，認真吸取事故教訓，及時整改落實事故調查組提出的各項整改措施，確保類似事故不再發(fā)生。承諾人：年月日