【正文】 城市地鐵進(jìn)入 21 世紀(jì)開(kāi)始建設(shè)，雖然項(xiàng)目投資額達(dá)按項(xiàng)目個(gè)數(shù)而言一個(gè)城市也就建設(shè)一次，定額計(jì)價(jià)依據(jù)的形成不會(huì)向一般基本建設(shè)的建筑工程、市政、交通等工程一樣隨時(shí)更新。 應(yīng)對(duì)措施： 針對(duì)目前 軌道交通使用的南京市城市軌道交通工程計(jì)價(jià)表，由相對(duì)熟悉次計(jì)價(jià)表的造價(jià)工程師牽頭認(rèn)真研究，對(duì)計(jì)價(jià)表缺項(xiàng)的參照市政工程計(jì)價(jià)表、建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表，對(duì)一些非常規(guī)的的項(xiàng)目可參照上海市軌道交通計(jì)價(jià)表。確保標(biāo)底的單價(jià)符合工程實(shí)際情況。 應(yīng)對(duì)措施 加強(qiáng)與招標(biāo)人的溝通，參與各種相關(guān)的設(shè)計(jì)交底、招標(biāo)準(zhǔn)備工作，了解不同的專(zhuān)業(yè)在設(shè)備采購(gòu)方面不同的供貨方法；認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，理清施工承包工作界面，遇到 問(wèn)題及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告或詢(xún)問(wèn)，避免標(biāo)底的工程量計(jì)算重復(fù)或遺漏。如采取海運(yùn)，我國(guó)采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB）等要素，確定計(jì)算原則，再結(jié)合施工要求和參照國(guó)家預(yù)算規(guī)范，編制標(biāo)底價(jià)格。 應(yīng)對(duì)措施 （ 1）在結(jié)算審價(jià)開(kāi)始時(shí)，應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位事前制訂完整的結(jié)算審價(jià)計(jì)劃和統(tǒng)一結(jié)算原則，然后按計(jì)劃規(guī)范 有序地進(jìn)行，做到忙而不亂； （ 2）跟蹤全部合同實(shí)施情況，一旦條件許可，即可安排結(jié)算審核，如前期費(fèi)用、管線搬遷費(fèi)、零星配套費(fèi)等工程可以提前結(jié)算，以此類(lèi)推，逐步擴(kuò)大確定費(fèi)用； （ 3）堅(jiān)持單價(jià)審核原則 合同單價(jià)是承包商對(duì)招標(biāo)人的承諾，除國(guó)家政策規(guī)定或特殊情況外，合同單價(jià)一般不予調(diào)整。 （ 4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核，規(guī)范設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，必要時(shí)審價(jià)人員需到現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更工程量的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的真實(shí)性。 （ 6）在經(jīng)過(guò)工程量、單價(jià)、內(nèi)容等各要素的審核基礎(chǔ)工作完成后，即在業(yè)主的組織下與承包商進(jìn)行會(huì)商，經(jīng)多次會(huì)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，可出具完整的審價(jià)報(bào)告，并經(jīng)過(guò)公司規(guī)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）、部門(mén)經(jīng)理、總師室的三級(jí)復(fù) 核程序?qū)徍藷o(wú)誤，再經(jīng)招標(biāo)人或建設(shè)單位同意后，才能編制正式審價(jià)報(bào)告文件提供給招標(biāo)人或建設(shè)單位。為此我們要積極收集管線搬遷的第一手原始資料，在審價(jià)中要注重相關(guān)的合同條款和結(jié)算原則，預(yù)防低預(yù)算、高結(jié)算的情況發(fā)生。我們除了在專(zhuān)業(yè)人員的配置上，盡量滿足對(duì)口需要外，還要嚴(yán)格把握如下審價(jià)要點(diǎn)： ①關(guān)注承包內(nèi)容的變化，如甲供設(shè)備轉(zhuǎn)為乙供設(shè)備或轉(zhuǎn)為指定分包設(shè)備等情況； ②關(guān)注機(jī)電設(shè)備型號(hào)的變化，如國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)為合資、提高設(shè)備功能型號(hào)等情況； ③關(guān)注機(jī)電安裝線路的變化，如增加或減少線路、增加或減少配套設(shè)備等情況。項(xiàng)目的不同階段，公司將按實(shí)際需要予以補(bǔ)充調(diào)整專(zhuān)業(yè)人員，項(xiàng)目部也可以靈活調(diào)動(dòng)各專(zhuān)業(yè)組人員。副主任由 乙 顧問(wèn) 分公司負(fù)責(zé)人 同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 乙 顧問(wèn)參與人員安排和后勤保障工作。 ②遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程。 ⑥完成作業(yè)計(jì)劃后將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時(shí)整理，收集齊全，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸還和移交歸檔手續(xù)。提供日?；锸彻?yīng)和良好的住宿條件，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要提供休息日加班和夜間加班飲食供應(yīng)。 ④收集、提供各類(lèi)計(jì)價(jià)依據(jù)，整理歸檔成果文件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將各專(zhuān)業(yè)人員產(chǎn)值進(jìn)行匯總 → 項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整理收齊各專(zhuān)業(yè)的工作底稿、施工合同、招標(biāo)文件、答疑、鋼筋翻樣單、類(lèi)別核定單及報(bào)告等交部門(mén)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后一并歸檔，同時(shí)將竣工圖紙整理好一并交至歸檔處 → 項(xiàng)目完成 后由協(xié)調(diào)理事會(huì)進(jìn)行回訪 咨詢(xún)工作內(nèi)部管理制度 （ 1）工作制度 ①認(rèn)真履行服務(wù)合同，根據(jù)編制的項(xiàng)目工作計(jì)劃和項(xiàng)目服務(wù)方案，有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按委托人的節(jié)點(diǎn)要求提供各類(lèi)造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告，準(zhǔn)確反映工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)情況； ②認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的政策、法規(guī)以及國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在工作中做到依法辦事，以理服人； ③做到誠(chéng)信為本，操守為重，嚴(yán)格遵守“真誠(chéng)、效率、公正、高標(biāo)準(zhǔn)”的職業(yè)道德，廉潔自律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利； ④保證項(xiàng)目工作人員的穩(wěn)定，不隨 意抽調(diào)擬投入該項(xiàng)目的人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要調(diào)換時(shí)，需征得招標(biāo)人的同意和批準(zhǔn)； ⑤對(duì)涉及項(xiàng)目招投標(biāo)、審價(jià)等一些需保密的有關(guān)事項(xiàng)與數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格保密； ⑥正確處理好同招標(biāo)人、建設(shè)單位、承包商及其他參與者的關(guān)系，經(jīng)常虛心聽(tīng)取委托人的意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量； ⑦項(xiàng)目部倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，服從安排，努力工作的氛圍，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)； ⑧對(duì)項(xiàng)目部違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人將嚴(yán)格處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育或書(shū)面檢查，并限期整改。我們把立約后的業(yè)務(wù)文件分類(lèi)歸納為： ①收到文件類(lèi)；（批準(zhǔn)概算、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件等） ②合同類(lèi)；（各類(lèi)承包合同、補(bǔ)充合同） ③設(shè)計(jì)變更通知單類(lèi)；（含變更圖紙） ④現(xiàn)場(chǎng)簽證類(lèi)；（含會(huì)議紀(jì)要等） ⑤承包商索賠類(lèi)； ⑥結(jié)算送審文件類(lèi)； ⑦設(shè)計(jì)變更通知單類(lèi)； ⑧編制的標(biāo)底文件類(lèi)； ⑨結(jié)算審核文件類(lèi)； ⑩材料市場(chǎng)價(jià)參考信息類(lèi)。 標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則在編制標(biāo)底時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，對(duì)材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。 工程概預(yù)算（標(biāo)底）的準(zhǔn)確度 工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、周期長(zhǎng)和不能移動(dòng)等特點(diǎn)決定了其投資風(fēng)險(xiǎn)也較大，所以前期 有必須對(duì)所投資工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算（標(biāo)底），并及時(shí)準(zhǔn)確的確定該工程的造價(jià)，以此來(lái)進(jìn)行有效的成本控制管理。工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差能直接導(dǎo)致工程概預(yù)算不準(zhǔn)確，竣工結(jié)算的錯(cuò) 誤。 套用定額與費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤。 材料價(jià)格缺乏依據(jù) 材料價(jià)格除去規(guī)定的價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也是影響預(yù)算造價(jià)一個(gè)重要因素。 工程標(biāo)底編制質(zhì)量控制方法： 工程標(biāo)底編制質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益。 做好專(zhuān)業(yè)交底，內(nèi)部明確分工。缺點(diǎn)是工作量大，不適合大中型建筑工程。如果發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，并對(duì)該其中的工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好。 工程標(biāo)底編制和復(fù)核時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 根據(jù)標(biāo)底編制和復(fù)核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，往往時(shí)間較緊，任務(wù)較重，因此，在標(biāo)底編制和復(fù)核中必須注意以下幾點(diǎn)： 標(biāo)底編制和復(fù)核需要超常的細(xì)心與耐心。在計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)注意計(jì)算口徑、計(jì)量單位的一致?？村e(cuò)計(jì)算單位的例子很多，這種錯(cuò)誤和 =很低級(jí)，但是產(chǎn)生的后果卻很?chē)?yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。所以只有熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用才能在標(biāo)底編制中發(fā)現(xiàn)有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象，如此才能及時(shí)采取措施加以控制。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，無(wú)縫對(duì)接，確保不多算、不漏算、不重復(fù)計(jì)算。 土方開(kāi)挖回填方案、大型機(jī)械（塔吊、人貨電梯、土方機(jī)械等）選型、進(jìn)場(chǎng)臺(tái)次、腳手架搭設(shè)等做必要的施工組織方案，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，確保措施費(fèi)計(jì)算準(zhǔn)確。影響工程結(jié)算的因素很多，按編審結(jié)算人員所處的地位、立場(chǎng)的不同和工作水平的差異，大體可歸為以下三大因素： 洽商與簽證 洽商是施工單位為了方 便施工或根據(jù)甲方意圖發(fā)現(xiàn)在圖紙會(huì)審時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)，叫工程洽商，一般情況下設(shè)計(jì)單位都會(huì)采取其意見(jiàn)，有商量的意思。在施工過(guò)程中，工程變更是經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)，這也是影響工程結(jié)算的關(guān)鍵問(wèn)題。 任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)都會(huì)增加結(jié)算審核的難度。影響工程概預(yù)算主要有以下三個(gè)方面： 工程量計(jì)算誤差 工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示建筑工程的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計(jì)算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。套用定額時(shí)若對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋?zhuān)粨Q算系數(shù)、高套定額，都會(huì)產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。 工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德 對(duì)于參與竣工結(jié)算來(lái)說(shuō)，編制人員的職業(yè)道德也是很重要的一個(gè)因素。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，就得從以下三個(gè)方面進(jìn)行： 認(rèn)真搞好前期準(zhǔn)備 搜集、整理好竣工資料 竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價(jià)證明等。主要材料進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意。 深入工地，全面掌握工程實(shí)況 竣工圖上是不可能面面俱到反映出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況的的（主要原因竣工圖是由施工方繪制），這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤的核算出工程量。 全面審查法 全面審查法就是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。只注重選擇工程量較大、單價(jià)較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程進(jìn)行結(jié)算審核，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門(mén)窗、鋼筋混凝 土梁板等；結(jié)算審核過(guò)程中，注意補(bǔ)充的單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查 法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程預(yù)算審核。 提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，注重職業(yè)道德培養(yǎng) 參與結(jié)算審核的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T不僅要全面熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握定額與取費(fèi)文件，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位的利益，保護(hù) 施工企業(yè)合法權(quán)益。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計(jì)算的都計(jì)入了結(jié)算。譬如在審核某景觀工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位的投標(biāo)文件漏報(bào)了樹(shù)池座凳及小品的倒角，而在結(jié)算時(shí)沒(méi)有任何簽證就把倒角計(jì)入了結(jié)算。 嚴(yán)格審核工程量 工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)。 口徑一致就是審核工程量時(shí)，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。 熟練掌握定額中各分部分 項(xiàng)內(nèi)容和定額子目選 (套 )用 熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容也是搞好結(jié)算審核的必要條件。 熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用，是審查工程結(jié)算的先決條件。 材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別是比較大的。因此對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的選