【正文】 機制及同源性研究》獲立項。完成34名農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生定向培養(yǎng)生選崗工作。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法和實施細則，加強社會辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。全面開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)，以60歲以上老年人、慢性病患者等重點人群為服務(wù)對象，全市簽約26232人。積極開展“三再”大討論活動。啟動浙江通志(義烏衛(wèi)生部分)編纂工作。加快醫(yī)學(xué)裝備配備，組織系統(tǒng)內(nèi)專家對xx年度醫(yī)學(xué)裝備配置計劃進行專題論證。做好市政府下放權(quán)限承接工作，開展50萬元以下采購和工程項目管理前期調(diào)研。加上近年來，由于生活方式、環(huán)境等各種因素影響，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病率也逐步上升，公共衛(wèi)生任務(wù)重、監(jiān)測難、部門協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控機制不健全等比較突出。
　　三是特殊崗位和緊缺專業(yè)人才匱乏。
　　四是績效工資分配方案有待優(yōu)化。
　　(一)。婦幼保健院遷建工程力爭開工。著手開展醫(yī)院學(xué)科發(fā)展定位、人才政策、運行模式等研究。附屬醫(yī)院新增招聘引進醫(yī)療衛(wèi)生人才200名。加強醫(yī)學(xué)領(lǐng)域國際交流合作，派專家赴臺灣、德國等地優(yōu)秀醫(yī)院學(xué)習(xí)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、志愿者服務(wù)、社區(qū)互動等工作，開展學(xué)術(shù)交流。加快民營醫(yī)院發(fā)展，在調(diào)研基礎(chǔ)上制定鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)政策意見，爭取引進臺灣等地高端專科資源。擬定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站購買服務(wù)實施意見，擴大村衛(wèi)生室實施基本藥物覆蓋面。加強疾病防控，深化醫(yī)防整合試點與全市疾控規(guī)范化試點，繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、麻疹、登革熱等重點傳染病防控工作。參與干部大講堂、商城大講堂及健康知識巡回演講，促進市民健康知識普及和健康生活方式養(yǎng)成。加強衛(wèi)生監(jiān)督，深入實施《義烏市打非綜合治理暫行辦法》，加強與鎮(zhèn)街及部門溝通，保持打擊無證行醫(yī)高壓態(tài)勢。深入開展游泳場所、住宿場所“333”專項整治。加強以孕產(chǎn)婦為重點婦幼保健管理，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加強精神心理衛(wèi)生健康宣教，重點做好學(xué)生、孕產(chǎn)婦等特殊人群的心理衛(wèi)生知識宣傳。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)推進醫(yī)療質(zhì)量萬里行和抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治。加快推進5個全省縣級重點學(xué)科和3個專病?？平ㄔO(shè)，做好市級重點學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)做好重大活動醫(yī)療保障。加強學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)，做好衛(wèi)生黨建品牌培育。深入貫徹落實黨的xx大精神，做好“中國夢”學(xué)習(xí)宣講活動。完善重點崗位和重點人員監(jiān)控機制，加強市屬醫(yī)院成本核算管理，提高資金使用效益。完成基層衛(wèi)生院電子病歷和預(yù)防接種排隊叫號系統(tǒng)招標(biāo)建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
　　一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機和實時結(jié)報
　　XX年，全縣78462名農(nóng)牧民中有67925名農(nóng)牧民參加了新型合作醫(yī)療，%，%，達到了自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。其中XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)住院1946人，支出114萬元，補償總額43萬元，%，XX年縣級醫(yī)療機構(gòu)住院1163人，支出220萬元，補償總額51萬元，%，XX年縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院514人，支出667萬元，補償62萬元，%。按照區(qū)、州愛衛(wèi)會關(guān)于開展衛(wèi)生紅旗單位和衛(wèi)生示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動安排，目前我縣有5家榮獲自治區(qū)衛(wèi)生紅旗單位，有21家榮獲自治州衛(wèi)生紅旗單位，有32家榮獲縣級衛(wèi)生紅旗單位。廣泛發(fā)動群眾，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，共清除垃圾7392噸，消滅衛(wèi)生死角，營造良好的生活和工作環(huán)境。健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)規(guī)范，逐級劃分責(zé)任范圍，形成了較為完備的行為約束機制。據(jù)統(tǒng)計，上半年指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦427人，建冊426人，系統(tǒng)管理382人，%，高危妊娠93人、管理率100%。%。托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%，以上全部指標(biāo)達標(biāo)。其中：乙型肝炎例，肺結(jié)核例，流行性腮腺炎例，甲型肝炎例，菌痢例，艾滋病感染者例，風(fēng)疹例，感染性腹瀉例，丙型肝炎例，其他疾病例。兒童計劃免疫報告接種情況為：乙肝疫苗應(yīng)種人，實種人，接種率%。百白破應(yīng)種人，實種人，接種率%。糖丸加強應(yīng)種人，實種人，接種率%。按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揚衛(wèi)生行業(yè)精神，突出抓好四個創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進基層站所、創(chuàng)“十星”級黨員)，三個重點(配強班子、建好隊伍、選好路子)。開展好“四個一”活動(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學(xué)習(xí)園地)。XX年衛(wèi)生局黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、機關(guān)黨建示范點4個，精神文明示范點2個，宣傳示范點2個，重點整頓支部2個。在創(chuàng)建活動中，把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政齊抓共管的格局。三是落實獎罰機制，考核目標(biāo)到位。
　　八、結(jié)合“干部進狀態(tài)”工作為契機，做好醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)*、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)四項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
　　今年上半年，以農(nóng)村甲級村衛(wèi)生室建設(shè)為重點，以完善辦醫(yī)硬件條件、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入為切入點，對現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生室逐步實施整改提高，切實加強三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)。四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)。以保持*員先進性教育活動鞏固擴大成果為契機，積極探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)永葆先進性的長效機制，對群眾反映的熱點難點問題，現(xiàn)已全部整改完備。
　　(一)掀起學(xué)習(xí)黨的xx大精神的*。召開了以“學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，堅持以人為本，執(zhí)政為民”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。市衛(wèi)生局黨組書記先后到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)院開展黨建工作的調(diào)研，并到英德市九龍鎮(zhèn)指導(dǎo)基層黨建工作。
　　二、狠抓作風(fēng)，實施“正風(fēng)”行動。半年來，局領(lǐng)導(dǎo)先后到市直醫(yī)療單位、民營醫(yī)院和基層醫(yī)療單位進行調(diào)研。出臺了公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新開展“衛(wèi)廉”行動。印發(fā)了《關(guān)于清遠市衛(wèi)生局落實xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作部署分工的通知》以及《市衛(wèi)生局及局直屬單位創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進單位”行動方案》，扎實推進預(yù)防職務(wù)犯罪體系建設(shè)。
　　(三)實施藥品招標(biāo)采購改革。組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工觀看中央電視臺《焦點訪談》“藥單背后的秘密”和“再問藥品回扣”的報道錄像，深入開展警示教育。召開市衛(wèi)生局民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會暨特邀監(jiān)督員座談會，認(rèn)真聽取社會監(jiān)督員對局政風(fēng)行風(fēng)的評價、意見和建議。制定《清遠市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院工作方案》和《廉潔誠信醫(yī)院評價表》，召開創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院暨醫(yī)療質(zhì)量安全工作會議。
　　(三)開展醫(yī)務(wù)人員個人信用體系建設(shè)。根據(jù)《創(chuàng)建平安清遠十大工程分工方案》，將屬于衛(wèi)生部門的職責(zé)分解到局各科室及直屬各單位，明確職責(zé)，認(rèn)真抓好落實。
　　二是加強安全生產(chǎn)。為確保社會穩(wěn)定，市衛(wèi)生局對當(dāng)前尚未解決醫(yī)療糾紛實施領(lǐng)導(dǎo)分別包案的方式進行處置。
　　四、深化改革，擴大公立醫(yī)院改革試點。佛岡縣公立醫(yī)院改革總體方案已于年初出臺，已初步制定出“調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、總控藥品目錄”等三個配套方案。2月5日，市衛(wèi)生局局長向市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院正、副院長頒發(fā)了聘任書。
　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
　　(二)明確分工。
　　(三)制定方案。對重點工作由市衛(wèi)生局專文下發(fā)。佛岡縣石角鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完成圖紙設(shè)計，逕頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院正在辦理建設(shè)用地轉(zhuǎn)移手續(xù)。到6月30日，全市已完成貧困村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12間，在建12間，其中連州市除救護車外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本設(shè)備已于3月全部配置。
　　(四)縣級急救機構(gòu)建設(shè)：xx年規(guī)劃建設(shè)的英德市急救指揮中心項目已完成地質(zhì)勘探、環(huán)評工作，可行性研究報告正待批。分批培訓(xùn)基層衛(wèi)生骨干項目也是今年市政府的十件民生實事之一，目前正制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的具體實施方案。清遠市人民醫(yī)院已派出9名專家，分別駐點掛扶連州市人民醫(yī)院、佛岡縣人民醫(yī)院、連南縣人民醫(yī)院和陽山縣人民醫(yī)院。委托北京軟通(動力)科技有限公司組成的咨詢團隊開展我市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，制定區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺規(guī)劃(咨詢規(guī)劃草案)。市人民醫(yī)院和中醫(yī)院已建成電子病歷和醫(yī)院管理信息化系統(tǒng)，市婦幼保健院正在全面實施電子病歷為核心的信息化系統(tǒng)工作。市中醫(yī)院新增床位200張，達到1000張，清遠養(yǎng)和醫(yī)院等5間民營醫(yī)院也增加了床位。市政府重點建設(shè)項目清遠市中醫(yī)院門(急)診住院大樓的建設(shè)在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，進展順利。組織開展醫(yī)療垃圾的專項檢查，聯(lián)合物價、環(huán)保部門下發(fā)新的醫(yī)療垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范管理。
　　深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，改善護理工作流程，推行護士床邊工作制度，落實護理核心制度，提高護理服務(wù)質(zhì)量，保障病人醫(yī)療安全。
　　繼續(xù)加強無償獻血工作。清新衛(wèi)倫單采漿站已投入使用。市人民醫(yī)院的“麻醉質(zhì)量改進與意外防范*”獲批為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，取得零的突破。正在籌建基礎(chǔ)實驗室。啟動清遠優(yōu)秀中醫(yī)人才師承項目。積極推廣中醫(yī)基礎(chǔ)知識及適宜推廣新技術(shù)在基層醫(yī)院的普及應(yīng)用。一是完善重大傳染病的監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測制度，截止6月30日，全市無發(fā)現(xiàn)甲類管理傳染病，乙、丙類法定傳染病共報告發(fā)病16904例，死亡31例，%，與去年同期比，%，%，%，狂犬病、手足口、流感等重點傳染病整體呈下降趨勢。一是完成全市兒童預(yù)防接種信息報告管理系統(tǒng)硬件安裝調(diào)試工作。
　　加強慢性非傳染性疾病的管理，建立高血壓、糖尿病報告機制。管理率不斷提高。全市重性精神疾病患者登記建檔(在庫人數(shù))22363例，在管人數(shù)22348例，‰，在全省排第2位。二是加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)應(yīng)對，做好H7N9禽流感疫情的防控工作。在各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，全市無發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情。上半年，全市孕產(chǎn)婦死亡5例。組織開展了xx年度婦幼保健績效考核工作。完成婚檢13436人，%。三是市人民醫(yī)院產(chǎn)前診斷中心通過了省衛(wèi)生廳的評審驗收，填補了我市產(chǎn)前診斷業(yè)務(wù)的空白。
　　二是制定《清遠市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案》，全部落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。上半年，業(yè)務(wù)處理71宗，其中投訴5宗。
　　一是認(rèn)真落實健康教育工作。組織起草了《清遠市愛國衛(wèi)生管理規(guī)定》報市政府審定。
　　一是召開保健工作專題會議，組織保健專家和保健工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)干部保健工作管理規(guī)定，分解落實保健各項工作任務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成干部保健各項任務(wù)。市人民醫(yī)院也已啟動保健基地建設(shè)。
　　九、存在的主要問題。
　　(四)縣級公立醫(yī)院改革的瓶頸仍未突破，進展緩慢。
　　(七)公共衛(wèi)生體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，市疾控中心的改革以及清城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)仍未完成。
　　(四)實施督導(dǎo)檢查，加強進展信息報送制度，穩(wěn)步推進實施基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強對市十件民生實事進展情況的督導(dǎo)檢查，確保如期完成今年任務(wù)