【正文】 強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的 “一站式 ”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務等。根據(jù)國際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚民族文化的同時，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當今世界最新時尚，體現(xiàn)當代政治經(jīng)濟發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結(jié)構(gòu)、時代精神風貌，建設(shè)具有國際水準、不斷變革創(chuàng)新與冒險精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。韓國仁川機場戰(zhàn)略目標為 “21世紀東北亞的一流航空樞紐，力爭成為歐美大陸從空中進入北太平洋地區(qū)的門戶 .新加坡機場已獲得 “亞洲最佳機場 ”和 “全球顧客最滿意機場 ”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機場 。這是因為 :一是從運輸方式看，在經(jīng)濟全球化的浪潮中，國際運輸中的 80%90%由國際海運來承擔，國際海運的特點造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運輸成為國際海運中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\輸方式 。 根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看 ,上海口岸承接 20世紀 90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。成為集本地運量集散功能、門戶樞紐功能 (國內(nèi)到國際中轉(zhuǎn)、國際到國內(nèi)中轉(zhuǎn) )、國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復合樞紐 。我們將以有利于 形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn) “一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由 ”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務更完善、口岸管理更科學。上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。在上海市政府的協(xié)調(diào)下， 由上海市信息辦、上海市計委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國電信集團、上海交通大學等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺 —億通網(wǎng)?？者\國際快件通關(guān)時間由原來的平均 36個小時縮短為 2小時 。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅 2021年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由 1996年的 2300萬美元擴大到 2021年的 10600萬美元 。其中重點區(qū)域和 IT等重點產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時間在 8小時以內(nèi)完成 。然而 ，盡管有國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導與積極推動，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。原來，該機構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對自己的系統(tǒng)進行大規(guī)模改造，于是該機構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。 準體系問題 . 由于啟動電子口岸建設(shè)時，相應的 12個部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標準。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進出口的 部分糾紛 。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機構(gòu)因有國家財政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。要順利推進上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機構(gòu)的指導和大力支持 ,離不開各方的密切配合。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。 子商務統(tǒng)一平臺。電子平臺要實現(xiàn)與國家有關(guān)部 門、長江三角洲主要港口、重點城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng) .全面實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)與上?？诎兜男畔⒔粨Q和多式聯(lián)運信息服務功能 。發(fā)達國家有先進的、 24小時運作的電子報關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務平臺將海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務、運輸、貨主等部門連成一體，進行 “一站式 ”服務，同時能夠進行電子預報關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進行，大大縮短了通關(guān)時間。 通過合資帶來的先進管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運營企業(yè)，并把國際先進的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵和約束機制。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個很好的證明。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導地位。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。 在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理 。 力 外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用 , 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程 ,外資的進入 ,使產(chǎn)品價格迅速下降 ,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。在所有的新 產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占 61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前來看，汽車業(yè)對外合作 “起步 ”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從 20世紀 80年代中期到 2021年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了 46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模 200多萬輛。年銷售 100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè) “規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化 ”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積 極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納 2021GSI、神龍公司的富康 988等，就是中外合作開發(fā)的 。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織 結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。 2021年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇， “內(nèi)外齊并購 ”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近 85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過 50萬輛這 5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游 翟蛺逑衷諳 研糯 ⒈ Ｏ綻砼狻 ⑽薇Ｑ ⑴ 浼 ┯ Α⒍ 殖到灰住 ⒊ 盜局沒弧 ⑵ 滴幕 槔值紉幌盜釁 到鶉詵 襠?。韩I駛疃 行 У卮 松舷掠 蝸喙夭 檔姆 ⒄ ?不但有利于二級、三級本土供應商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。而且，汽車制造業(yè)每提供 1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造 10至 15人的 就業(yè)機會。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。 在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。 外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用 , 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高 它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程 ,外資的進入 ,使產(chǎn)品價格迅速下降 ,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占 61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前來看，汽車業(yè)對外合作 “起步 ”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。 2021年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的 ％ ，銷量占 ％ 。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外 轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納2021GSI、神龍公司的富康 988等，就是中外合作開發(fā)的。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個 大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。 2021年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇， “內(nèi)外齊并購 ”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近 85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過 50萬輛這 5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 ，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 外資既可以促進高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動吸收大量勞動力就業(yè)，可謂一舉多得。 隨著對外資開放進一步加深，外資開始加速進入國內(nèi)的汽車市場。 ”合資模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴格的技術(shù)限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術(shù) ! 最為關(guān)鍵的是，引進來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間 , 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車 “貧血 ”。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后 2年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。 ，控制高技術(shù)領(lǐng)域 外資進入中國汽車基本采用全部散裝 ,簡單組裝方式 ,利用這種方式 ,外資進入不再按部就班的建工廠 ,配生產(chǎn)線 ,鋪銷售網(wǎng)絡(luò) ,而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項目立竿見影。中國汽車企業(yè)已經(jīng) “過度合資 ”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。長此以往 ,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地 ,而不能成為具有獨立研發(fā)能力 ,自主掌控市場的汽車強國。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 ，同比增長 ％；其中汽車整車出口 美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 ，同比增長 ％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品 已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。 險 外資進入的目的最終無非是看好該國市場進入 ,或?qū)崿F(xiàn)其全國 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報 ,而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟運行效率。以 2021年為例，當年全國汽車工業(yè)總產(chǎn)值為 ，同期實現(xiàn)利稅 ，其中國有、民營、外資比重 分別占 22%、 %、 %。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷害這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此，以中資為主的企業(yè)則應當學習與 “拿來 ”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研