【正文】 .......... 17 長安大學(xué) 2021 級工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文 1 前 言 在市場 經(jīng)濟(jì) 條件下，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。 由于工程造價(jià)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段 、 實(shí)施階段 和竣工結(jié)算階段， 要?jiǎng)討B(tài)、有效地控制好工程造價(jià)，就必須在上述 四 個(gè)階段的每一步都加強(qiáng) 控制 。 不論何種項(xiàng)目，其前期工作的核心是編制符合實(shí)際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。 項(xiàng)目合理規(guī)模的確定 項(xiàng)目合理規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 (如項(xiàng)目 )在規(guī)模上大小適應(yīng)。 項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素有： 1）市場因素 市場因素是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。如項(xiàng)目規(guī)模過大可能導(dǎo)致材料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲，項(xiàng)目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，以及國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。其土地、勞動力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，土地價(jià)格也會有，很大不同，從而影響到工程造價(jià)， 還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營狀況。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項(xiàng)目會有不同的影響。 長安大學(xué) 2021 級工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文 4 例如：五星級酒店要比三星級的酒店的造價(jià)高出 50%左右，高級公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對造價(jià)有著重要影響。 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備選用。一般把工藝先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理作為選擇工藝流程的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此在項(xiàng)目決策階段，決策者對于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是十分重要的，但在實(shí)際工程的項(xiàng)目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點(diǎn)。另一類人決策者則是風(fēng)險(xiǎn)中立者，除非計(jì)算出來的預(yù)期收益與 風(fēng)險(xiǎn)相匹配，否則不會去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 長安大學(xué) 2021 級工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文 5 第二種則為一種用態(tài)度表示的喜好，一個(gè)房地產(chǎn)商可能希望經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低，因此他在其擁有的土地上開發(fā)建設(shè)了 5 幢住宅，這種情況下，他有 90%的可能盈利 200 萬元，相對應(yīng)的他放棄了在該 地塊開發(fā)建設(shè) 2 幢辦公樓，在后一種情況下他有 60%的可能盈利 400 萬元，但同時(shí)也有 40%可能虧損 200 萬元。比較成熟的效用理論在過去的幾十年被決策者廣泛使用。只有在設(shè)計(jì)工作沒有完成之前、設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前把好了這一關(guān)，才能為全過程工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，它對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè) 工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益，起著決定性的作用。并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更趨于合理。 3）設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。工程造價(jià)控制重心的前移，使設(shè)計(jì)階段的重要性更加明顯。他們在設(shè)計(jì)過程中 長安大學(xué) 2021 級工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文 7 往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。下面是我就如何控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)提出的措施和方法。 由于種種原因，目前建筑市場上只注重方案招投標(biāo)，忽視 技術(shù)設(shè)計(jì)和 施工圖階段的招投標(biāo)，這樣就導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位一旦設(shè)計(jì)方案中標(biāo)，就可以順理成章的進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，這樣將導(dǎo)致設(shè)計(jì)人 員缺乏競爭意識，工作沒有壓力，認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行做圖，不違返設(shè)計(jì)規(guī)范就行，至于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)與合理性考慮的不多。殊不知設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的 1%~2%，即使再提高也不會很多，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大很多，有時(shí)可以達(dá)到投資的 20%甚至 30%。 設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選都有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，保證選用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨(dú)特、適應(yīng)性強(qiáng) ,又有利于控制工程造價(jià)。 所以，限額設(shè)計(jì)實(shí)際上是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一管理，能克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對工程造價(jià)帶來的負(fù)面影響。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)控制在設(shè)計(jì)階段，且要用先算帳后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。 推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度 建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一般僅僅考慮其設(shè)計(jì)方案建筑可看性、結(jié)構(gòu)可靠性及設(shè)計(jì)技術(shù)力量，往往忽視經(jīng)濟(jì)合理性，特別是工程建設(shè)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制后，設(shè)計(jì)人員為了逃避因設(shè)計(jì)引起責(zé)任往往增加設(shè)保險(xiǎn)系數(shù)，造成巨大浪費(fèi)。 造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員應(yīng)多溝通多配合 在前面文章中也提到過“工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。 長安大學(xué) 2021 級工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文 11 招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制 推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建 設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段。 在招標(biāo)過程中成本控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)： 第一，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。 第三，合理低價(jià)者中標(biāo)。 在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。 施工組織設(shè)計(jì)對造價(jià)的影響 施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的關(guān)系是密不可分的，施工組織設(shè)計(jì)決定著工程造價(jià)的水平，而工程造價(jià)又對施工組織設(shè)計(jì)起著完善、促進(jìn)作用。 工程計(jì)量的重要性 計(jì)量是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 工程量計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對承包單位申報(bào)的已完成工程量進(jìn)行的檢驗(yàn)。 計(jì)量是約束承包單位履行合同義務(wù)的手段 計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目投資費(fèi)支出的關(guān)鍵，同時(shí)也是約束承包單位履行合同義務(wù)、強(qiáng)化承包單位合同意識的手段。 建立健全設(shè)計(jì)變更審批制度 嚴(yán)格控制工程變更 嚴(yán)格控 制由于工程變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加在施工中，工程變更出現(xiàn)的頻率比較高，由此引起合同投資增加所占比例也比較大，對工程變更費(fèi)用的估算是工程師項(xiàng)目投資控制的一項(xiàng)日常性工作。 對工程現(xiàn)場簽證 手續(xù)嚴(yán)格把關(guān) 通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。 三段現(xiàn)場控制方案可從監(jiān)理、造價(jià)及投資方三方面對工程造價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)理和造價(jià)人員的互相制衡與監(jiān)督，缺點(diǎn)是所需咨詢費(fèi)用較兩段方案為高，且易引發(fā)監(jiān)理方對造價(jià)方的不理解。 方案三：非現(xiàn)場控制方案 咨詢機(jī)構(gòu)人員不在現(xiàn)場長期駐扎，定期或按投資方安排審核造價(jià)事項(xiàng)。 根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。 2）好建設(shè)項(xiàng)目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。隨著 中國 加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化，投資方對降低成本、控制造價(jià)、提高投資效益的重視日益提