【正文】 翠，湖中，島嶼星羅密布；山中，百鳥爭鳴；水上，千舟競渡；岸畔，果樹成林。青少年愛國主義教育基地是進行愛國主義教育的重要場地。應(yīng)當(dāng)看到，報社、 電臺、電視臺、出版社、互聯(lián)網(wǎng)站，是社會主義思想文化的重要陣地，各類博物館、紀念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地，同樣也是社會主義思想文化的重要陣地。要求各地各部門要高度重視各類愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用，把它作為一項基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置。各級政府要按照中央要求，對教育基地建設(shè)和運行所需資金予以支持，保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。爭取在五年內(nèi)使各類教育基地的面貌都有所改善。 縣委、縣政府十分重視 縣青少年愛國主 義教育基地建設(shè)項目 ，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 多次親臨 縣 鎮(zhèn)實地考察，針對 縣 青少年愛國主義教育基地建設(shè) 工作條件 現(xiàn)狀，對青少年愛國主義教育基地建設(shè) 項目 反復(fù)進行了專題研究討論， 形成《 縣人民政府縣長辦公會議紀要》（ [2021]4 號 ） ， 為 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 的建設(shè) 提供了好的機遇。圍繞 庫區(qū)， 縣委、縣政府已成功申報了雪峰湖省級地質(zhì)公園、 國家森林公園、 雪峰湖國家濕地公園 。當(dāng)?shù)鼐用窦鼻衅谂?建設(shè)青少年愛國主義教育基地 。編制時，將根據(jù) 縣 青少年愛國主義教育基地建設(shè) 工作條件 的現(xiàn)狀、發(fā)展和 進行愛國主義教育 的需要，結(jié)合 縣 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃，對 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 方案進行分析論證，并提出可行性研究報告。 編制原則 嚴格按照 國家相關(guān)規(guī)范 和 縣 青少年愛國主義教育基地建設(shè) 工作 需要編制本可研報告。 認真落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強愛國主義教育基地建設(shè)工作的一系列重要指示，深入貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》和 《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》，嚴格 執(zhí)行國家現(xiàn)行的其他有關(guān) 規(guī)程、規(guī)范、標準。 項目地理位置 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目擬建于 縣 鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、 水庫西南側(cè) 、 青山林場 西側(cè) 。 教育基地總建筑面積 ，其中民俗坊 、水韻山莊 、常規(guī)武器展示廳 、 歷史及近現(xiàn)代革命事跡展示廳（南、北展示廳） 、梅山閣 、亭廊 。 項目投資與 資金籌措 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目總投資為 萬元，其中項目征地拆遷費用 萬元、項目工程直接費 萬元（其中場地平整工程費用 萬元、園林景觀建筑工程費用 萬元、管網(wǎng)工程費用 萬元、廣場、道路工程費用 萬元、碼頭工程費用 萬元、 綠化工程費用 萬元、退役報廢武器裝備安裝管理工程費用 萬元）、項目工程建設(shè)其他費用 萬元、項目預(yù)備費 萬元。項目開發(fā)經(jīng)營的年平均投資利潤率為 ％，項目財務(wù)盈余資金 萬元（學(xué)生進入基地接受愛國主義教育免收門票，未計入收入）；財務(wù)內(nèi)部收益率達 ％，投資回收期為 年 (自 2021 年計算 )， 在財務(wù)基準折現(xiàn)率（ i=10%）的條件下，全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值 。同時，項目預(yù)期經(jīng)濟效益良好，具有較強的盈利能力和市場抗風(fēng)險能力，項目可行。 縣青少年愛國主義教育基地 為 開放型教育基地和旅游集散地 ，屬于 公益事業(yè) ， 基地旅游收入在前期不容樂觀，建議縣委、縣政府將該基地納入財政支付范疇，或者從旅游和愛國主義教育專項資金中補充基地運行費用。43?07? ～111176。 自然條件與自然資源 地形地貌 縣處雪峰北段，是一個以山地地貌為主的山區(qū)大縣，境內(nèi)峰巒挺秀，以中低山和中山為主，資江自西向東橫貫全縣，最高峰九龍池，海拔 1622m，最低善溪口海拔 57m。 縣歷年 平均日照時數(shù)為 ，日照分率為 31%，太陽輻射總量為 ；縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 18 年平均氣溫為 ℃ ，極端最高溫為 ℃ ，極端最低溫 ℃ ， ≥10℃的活動積溫為 5089℃ ，無霜期 274 天；年平均降水量為 ， 年平均蒸發(fā)量為 ，年平均相對濕度為 82%。地表徑流豐富，全縣平均徑流系數(shù)為 ，水能資源理論蘊藏量達到 萬 kw，全縣擁有中型水庫 2 座、?。?Ⅰ ）型水庫 25 座，小（ Ⅱ ）型水庫 109 座。 植被環(huán)境 氣候溫暖濕潤，各類亞熱帶植物均有分布。 交通狀況 縣水陸交通相對方便，湘黔鐵路穿越縣境西部，在境內(nèi)長度 ；在建的二廣高速與 G207 線、 S308 線、 S217線、 S311 線、 S225 線及縣道構(gòu)成了完整的交通網(wǎng)絡(luò)，公路通車里程（其中高速公路 1 條 、國道 1 條 、省道 4 條、縣道 16 條 、村機耕道 ），通車村數(shù) 1180 個；水運以資水為骨干，共有水運線路 14 條 258km。 以“ 歸安德化 ” 之義得名。 1923 年 4 月， 建立了青年團組織。 1926 年 4 月，中共 地方執(zhí)行委員會成立，姚炳南任代理書記，至 1927 年 “ 馬日事變 ” 止，全縣黨員發(fā)展到 500 多人。 11 月 1 日全縣建立區(qū)農(nóng)協(xié) 15 個、鄉(xiāng)農(nóng)協(xié) 120 個，會員達 62300 人。他們懲辦土豪劣紳，推翻舊政權(quán)，一切權(quán)力歸農(nóng)會，進行減租減息，禁鴉片、禁賭博等等。 “ 馬日事變 “ 后，許克祥派張據(jù)武一個營竄進 ，鎮(zhèn)壓革命，全縣上下一片白色恐怖，被捕的共產(chǎn)黨員和工農(nóng)骨干數(shù)以千計，縣委領(lǐng)導(dǎo)人姚炳南、盧天放先后壯烈犧牲。到 10 月，恢復(fù)建立了 4 個區(qū)委， 20 多個支部，黨員達 400 多人。會議決定組織年關(guān)暴動、營救 監(jiān)內(nèi)同志出獄?？h長林雯和團長陳似僧慌忙率領(lǐng)團兵 200 余人連夜躲往九渡水，城內(nèi)僅留十支破槍守監(jiān)。武裝斗爭的勝利，引起敵人驚慌，連忙調(diào)集大批兵力，開始第二次大規(guī)模剿共清鄉(xiāng)。橋頭河的李聚奎同志（現(xiàn)屬漣源市）， 1928 年參加了彭德懷同志領(lǐng)導(dǎo)的平江起義，參加長征，成為我軍的優(yōu)秀指揮員，解放后授予上將軍銜；通溪鄉(xiāng)（現(xiàn)本縣長塘鎮(zhèn)）的鄧克明同志 1930 年加入紅軍，參加長征，成為我軍高級指揮員，解放后授予少將軍銜。 1938 年2 月，肖凱、熊啟凡、陳文光受徐特立、王凌波的派遣，回 開展抗日救亡宣傳，重建 黨組織的工作。聯(lián)立高小校長何棣華鼓吹蔣介石的 “ 攘外必先安內(nèi) ” ， “ 寧可與友邦，不可與家奴 ” 的反動主張。 隨著日寇的逼湘和長沙大火，長沙許 多學(xué)校、商店、工廠紛紛遷入 縣城、藍田、橋頭河、東坪等地。這一時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下， 的抗日救亡宣傳活動很活躍，建立了 “ 藍田文化界抗敵后援會 ” 、 “ 藍田抗日宣傳基站 ” 、縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 24 “ 青年周刊社 ” 、 “ 學(xué)生抗戰(zhàn)化裝講演團 ” 、 “ 民先隊 ” 等群眾抗日組織，組建了 “ 書店 ” 、 “ 藍田書局 ” 、 “ 湖南書局 ” 等書刊發(fā)行機構(gòu)，發(fā)行了毛澤東《論持久戰(zhàn)》、《論新階段》和《 新華日報》、《解放》、《觀察日報》等進步書報刊，出版了《 青年》周刊等，有力地推動了 抗日救亡工作的開展。 1948 年 12 月，經(jīng)省工委批準，中共 縣工作委員會 （簡稱 縣工委）正式成立，熊邵安任書記、熊啟凡、劉若云為委員。同時， 縣工委又將各區(qū)武工隊改編為 “ 縣地方兵團 ” ，熊邵安任團長，彭越任政委，共 有 1200 多人槍。 6 月下旬，土匪尹立言率三千人余竄入 七星街滋擾，湘中一支隊集中兵力進行圍剿，俘敵 400 余人，余匪潰散。如大革命時的農(nóng)民運動，就受到毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中，三次點名贊揚！二戰(zhàn)時期的 年關(guān)暴動，唯有 成功，威震全省。 縣資源十分豐富。 山川秀美，人杰地靈，構(gòu)成了絢麗的山水畫卷，呈現(xiàn)出神奇的人文景觀 。雪峰山脈逶迤于內(nèi)，山毓秀，峰比高，秀媚之中見雄奇，高挺之上露險峻。資江水系橫貫其中，一江引領(lǐng)， 48 溪加盟，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 27 浩浩蕩蕩下洞庭。 “ 泉塘沸玉 ” 、 “ 鏡泉浴月 ” 兩處景觀活靈活現(xiàn)，好似人工雕琢而成。將軍巖、飛仙巖、七星巖、烈馬巖，其名名其狀，其狀狀其貌。云霄洞中，恐龍化石保存完好，揭開古生物之謎。 旅游開發(fā)初具規(guī)模，紅巖風(fēng)景區(qū)、 風(fēng)景區(qū)分別為國家 AA 級景區(qū)、 A 級景區(qū)，已成功申報雪峰湖省級地質(zhì)公園、 國家森林公園、 雪峰湖國家濕地公園 、 六步溪國家級自然保護區(qū) 。茶馬古道是一條人文精神的超 越之路 ， 馬幫每次踏上征程，就是一次生與死的體驗之旅。擁有木孔土塔、陶澍陵園、文廟武廟建筑群等 3 處省級文物 保護單位，庫藏國家級文物 40 余件。 旅游開發(fā)現(xiàn)狀 旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行 在全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃的控制范圍內(nèi)，已完成《 風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》、《清塘旅游區(qū)旅游規(guī)劃》、《 世界茶王旅游度假區(qū)旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》、《梅山文化生態(tài)園旅游區(qū)規(guī)劃》、《秦漢桃源及青 云山景區(qū)總體規(guī)劃》、《陶澍故里旅游規(guī)劃》。 雪峰湖省級地質(zhì)公園 已于2021 年 9 月 正式揭碑開園，所屬的龍泉洞景區(qū)已正式營業(yè)，九龍池景區(qū)、網(wǎng)溪漂流等景區(qū) (點 )的開發(fā)相繼啟動；茶馬古道景區(qū)已完成關(guān)山峽谷、川巖江景點徒步觀光游道、假日酒店等工程建設(shè)；梅山文化生態(tài)園已完成第一期工程，修建了接待樓、綜合管理樓、烽火臺、古戲臺、茶館、筒車等反映梅山文化特色的景點設(shè)施景觀和旅游專線公路，成為湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖南工藝美術(shù)大學(xué)等多所高等院校的實踐教學(xué)基地； 國家森林公園被確定為省作家協(xié)會創(chuàng)作基地。 項目申報取得長足進展 全縣已擁有 2Ａ級旅游區(qū) 2個（紅巖景區(qū)、湖南白沙溪茶廠景區(qū)），Ａ級景區(qū) 1 個（ 景區(qū)），省級農(nóng)業(yè)旅游示范點 2 處（ 景區(qū)、江南鎮(zhèn)謝家園村），省級工業(yè)旅游示范點 1 處（白沙溪茶廠），茶馬古道創(chuàng)建國家 4A 級景區(qū)工作已通過省級初縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 30 審，云臺景區(qū)正在申報 3Ａ級旅游區(qū)。 旅游 產(chǎn)業(yè)開始進入了快速發(fā)展階段。幾千年來，我國人民的愛國主義精神從來就是推動祖國社會歷史前進的一種巨大力量?？梢哉f，一部中國近代現(xiàn)代革命運動史，同時也就是一部中國近代現(xiàn)代的愛國運動史。事實上，一個熱愛社會主義祖國、為它的繁榮富強而獻身的新的愛國主義熱潮已在廣大青年和中國各族人民當(dāng)中興起。同時必須看到，由于不能正確認識建國以來我們工作中發(fā)生過的失誤，特別是 “ 文化大革命 ” 這樣全局性、長時間的嚴重錯誤，不能正確認識十一屆三中全會以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在撥亂反正、在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所取得巨大成果，有些同志對社會主義祖國的前途感到茫然，信心不足，以至于彷徨起來。但是，其中一些人對社會主義喪失信念、對祖國感情縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 33 淡薄，以至走上邪路，卻也是不容忽視的事實。隨后，中宣部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教 育部、民政部、財政部、文化部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》（中宣發(fā) [2021]22 號），要求各地各部門要高度重視各類愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用，把它作為一項基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置。 具有豐富的自然旅游資源， 旅游開發(fā)初具規(guī)模，紅巖風(fēng)景區(qū)、 風(fēng)景區(qū)分別為國家 AA 級景區(qū)、 A 級景區(qū)，已成功申報雪峰縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 34 湖省級地質(zhì)公園、 國家森林公園、 雪峰湖國家濕地公園 、 六步溪國家級自然保護區(qū) 。 五 ” 發(fā)展綱要。 人民急切期盼建設(shè)青少年愛國主義教育基地， 縣青縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 35 少年愛國主 義教育基地建設(shè)項目宣傳啟動以來，得到了 人民的熱烈響應(yīng)和大力支持。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興，迫切需要建設(shè) 縣青少年愛國主義教育基地。 縣青少年愛國主義教育基地將在宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神方面具有重要作用，它的建設(shè)對建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地、大力發(fā)展先進文化、堅決抵制腐朽文化具有重要而深遠的意義。 縣青少年 愛國主義教育基地項目的建設(shè)就是全面貫徹落實中央精神，充分開發(fā)和利用愛國主義教育基地的寶貴資源，在廣大未成年人中深入進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育的重要陣地。 縣青少年愛國主義教育基地將以生動活潑、群眾喜聞樂見的方式對人們進行理想信念教育，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，對加強和改進新形勢下思想政治工作具有重要作用。黨中央高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，紅色文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，紅色旅游也是發(fā)展旅游業(yè)的重要組成部分。 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)是改善雪峰湖地縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 38 質(zhì)公園、雪峰湖濕地公園和 森林公園水陸交通 集散地及區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾文化體育活動 場地 的迫切需要