【正文】 考核報(bào)告進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 （ 7）法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 8）超過(guò)法定權(quán)限作出行政許可的。 （四）項(xiàng)目名稱： 餐飲服務(wù)許可 子項(xiàng)：無(wú) 實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第二十九條第一款 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準(zhǔn)予或不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《餐飲服務(wù)許可決定書 》或《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章，注明日期。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 5）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 9）在辦理過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自 治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定； 《安徽省食品流通許可證管理實(shí)施意見(jiàn)》 （節(jié)選） 縣級(jí)工商局（含城區(qū)分局，以下簡(jiǎn)稱“審核機(jī)關(guān)”）是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準(zhǔn)予或不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《食品流通許可決定書》或《不予食品流通許可決定書》，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章，注明日期。 追責(zé)情形 （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 5）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 9）在辦理過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的。 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二十一條：經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì) 商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn) 者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為時(shí)，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以下的罰款。前款所稱使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品，包括足以使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。 14 《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》 第九條：銷售明知或者應(yīng)知是仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的，比照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定予 以處罰。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)已立案件，指定專人負(fù)責(zé)查處，與案件或經(jīng)營(yíng)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 （ 4）告知階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前， 15 應(yīng)書面告知經(jīng)營(yíng)者違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：對(duì)逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強(qiáng)制法相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （二）項(xiàng)目名稱：采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品行為的處罰。有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查時(shí)執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、核審意見(jiàn)或者聽證報(bào)告，當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的行政處罰案件信息，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)信息。 子項(xiàng)： 無(wú) 實(shí)施依據(jù)： 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》 第三十五條 未經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由 18 登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以 3000 元以下的罰款。調(diào)查時(shí)執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、核審意見(jiàn)或者聽證報(bào)告，當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的行政處罰案件信息，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)信息。 子項(xiàng) ：無(wú) 實(shí)施依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二十四條：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》 第三十條：經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第一款規(guī)定利用廣告等手段作虛假宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)已立案件，指定專人負(fù)責(zé)查處，與案件或經(jīng)營(yíng)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 （ 4）告知階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知經(jīng)營(yíng)者違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：對(duì)逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強(qiáng)制法相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （五）項(xiàng)目名稱：利用廣告貶低其他經(jīng)營(yíng)者商品行為的處罰。特殊情況下，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （ 6）送達(dá)階段的責(zé)任：行政處罰決定書等相關(guān)法律文書依法送達(dá)當(dāng)事人的。 追責(zé)情形 23 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）沒(méi)有法律依據(jù)和違法事實(shí)、 擅自改變行政處罰種類、幅度實(shí)施行政處罰的； （ 2） 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； （ 3）違反法定程序進(jìn)行處罰的； （ 4）對(duì)違法行為以罰代刑的； （ 5）濫用處罰自由裁量權(quán)、隨意減輕處罰的； （ 6）違反罰繳分離制度收繳罰款的、違反財(cái)經(jīng)制度的處罰； （ 7）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 實(shí)施對(duì)象 ： 法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)： 經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì) 前置條件： 無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) ：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過(guò)舉報(bào)、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督 管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。對(duì)重 大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 實(shí)施對(duì)象 ：法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)： 經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì) 前置條件： 無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) ：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過(guò)舉報(bào)、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二十八條：經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰。 《工商行政管理暫行規(guī)定》 第四十三條第二款：對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物命令的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，處以非法所得額 3 倍以下的罰款，但最高不超過(guò) 30000 元；沒(méi)有非法所得的，處以 10000 元以下的罰款。 實(shí)施對(duì)象 ：法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)： 經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法分局、市場(chǎng)監(jiān) 督管理所、市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì) 前置條件： 無(wú) 28 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) ：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過(guò)舉報(bào)、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處 罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交市 市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。特殊情況下，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （ 6）送達(dá)階段的責(zé)任：行政處罰決定書等相關(guān)法律文書依法送達(dá)當(dāng)事人的。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）沒(méi)有法律依據(jù)和違法事實(shí)、 擅自改變行政處罰種類、幅度實(shí)施行政處罰的； 31 （ 2） 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； （ 3）違反法定程序進(jìn)行處罰的； （ 4）對(duì)違法行為以罰代刑的； （ 5）濫用處罰自由裁量權(quán)、隨意減輕處罰的； （ 6）違反罰繳分離制度收繳罰款的、違反財(cái)經(jīng)制度的處罰； （ 7）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 實(shí)施對(duì)象 ：法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)： 經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法分局 、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì) 前置條件： 無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) ：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過(guò)舉報(bào)、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 32 （ 3）審查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律 適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng) 當(dāng)提交市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。但具有可歸責(zé)于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負(fù)責(zé)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失的除外；（二）要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任；（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無(wú)正當(dāng)理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外；（四）強(qiáng)迫供應(yīng)商無(wú)條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的；（五）強(qiáng)迫供應(yīng)商購(gòu)買指定的商品或接受指定 的服務(wù)。 《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》 第十八條：供應(yīng)商供貨時(shí)，不得從事下列妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：（一）強(qiáng)行搭 售零售商未訂購(gòu)的商品；（二）限制零售商銷售其他供應(yīng)商的商品。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)已立案件，指定專人負(fù)責(zé)查處，與案件或經(jīng)營(yíng)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 （ 4）告知階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知經(jīng)營(yíng)者違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：對(duì)逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強(qiáng)制法相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （十二）項(xiàng)目名稱：擅自從事直銷活動(dòng)或者通過(guò)欺騙、賄賂等手段取得直銷經(jīng)營(yíng)許可行為的處罰。 （ 2） 《直銷管理?xiàng)l例》 第四十條：申請(qǐng)人通過(guò)欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門沒(méi)收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處 5 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可，申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處 30 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查時(shí)執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、核審意見(jiàn)或者聽證報(bào)告，當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的行政處罰案件信息，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)信息。 子項(xiàng)： 無(wú) 實(shí)施依據(jù) 《直銷管理?xiàng)l例》