【正文】 考核報告進行審核，提出初審意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 （ 7）法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準決定的。 （ 8）超過法定權(quán)限作出行政許可的。 （四）項目名稱： 餐飲服務(wù)許可 子項：無 實施依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》 第二十九條第一款 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。 （ 5）送達環(huán)節(jié)責任：食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準予或不予許可決定后，應(yīng)當在 10 日內(nèi)向申請人送達《餐飲服務(wù)許可決定書 》或《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，應(yīng)當加蓋實施機關(guān)印章，注明日期。 追責情形 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： （ 1）對符合法定條件的申請不予受理的。 （ 5）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 9）在辦理過程中發(fā)生腐敗行為的。地方各級工商行政管理機關(guān)的許可管轄分工由省、自 治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定； 《安徽省食品流通許可證管理實施意見》 （節(jié)選） 縣級工商局（含城區(qū)分局，以下簡稱“審核機關(guān)”）是食品流通許可的實施機關(guān)，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)承擔。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。 （ 5）送達環(huán)節(jié)責任：食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準予或不予許可決定后，應(yīng)當在 10 日內(nèi)向申請人送達《食品流通許可決定書》或《不予食品流通許可決定書》，應(yīng)當加蓋實施機關(guān)印章，注明日期。 追責情形 （ 1）對符合法定條件的申請不予受理的。 （ 5）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 9）在辦理過程中發(fā)生腐敗行為的。 《中華人民共和國反不正當競爭法》 第二十一條：經(jīng)營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對 商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn) 者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執(zhí)行。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為時，監(jiān)督檢查部門可以責令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。對侵犯注冊商標專用權(quán)的單位的直接責任人員，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款。前款所稱使購買者誤認為是該知名商品，包括足以使購買者誤認為是該知名商品。 14 《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》 第九條：銷售明知或者應(yīng)知是仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的，比照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定予 以處罰。 （ 2）調(diào)查階段責任：市場監(jiān)督管理部門對已立案件，指定專人負責查處，與案件或經(jīng)營者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。 （ 4）告知階段責任：市場監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前， 15 應(yīng)書面告知經(jīng)營者違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責任：對逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強制法相關(guān)規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。 （二）項目名稱：采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品行為的處罰。有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。調(diào)查時執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責任：市場監(jiān)督管理局負責人經(jīng)對案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或者聽證報告，當事人的陳述、申辯意見，擬作出的行政處罰決定進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。對屬于主動公開范圍的行政處罰案件信息，及時主動公開相關(guān)信息。 子項： 無 實施依據(jù)： 《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》 第三十五條 未經(jīng)登記機關(guān)依法核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，由 18 登記機關(guān)責令停止經(jīng)營活動，處以 3000 元以下的罰款。調(diào)查時執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責任：市場監(jiān)督管理局負責人經(jīng)對案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或者聽證報告，當事人的陳述、申辯意見，擬作出的行政處罰決定進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。對屬于主動公開范圍的行政處罰案件信息，及時主動公開相關(guān)信息。 子項 ：無 實施依據(jù)： 《中華人民共和國反不正當競爭法》 第二十四條：經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。 《安徽省反不正當競爭條例》 第三十條：經(jīng)營者違反本條例第十條第一款規(guī)定利用廣告等手段作虛假宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下罰款。 （ 2）調(diào)查階段責任：市場監(jiān)督管理部門對已立案件，指定專人負責查處，與案件或經(jīng)營者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。 （ 4）告知階段責任：市場監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知經(jīng)營者違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責任：對逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強制法相關(guān)規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。 （五）項目名稱：利用廣告貶低其他經(jīng)營者商品行為的處罰。特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 （ 6）送達階段的責任：行政處罰決定書等相關(guān)法律文書依法送達當事人的。 追責情形 23 因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： （ 1）沒有法律依據(jù)和違法事實、 擅自改變行政處罰種類、幅度實施行政處罰的； （ 2） 執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； （ 3）違反法定程序進行處罰的； （ 4）對違法行為以罰代刑的； （ 5）濫用處罰自由裁量權(quán)、隨意減輕處罰的； （ 6）違反罰繳分離制度收繳罰款的、違反財經(jīng)制度的處罰； （ 7）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 實施對象 ： 法人、公民或其他組織 承辦機構(gòu)： 經(jīng)濟檢查執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)管稽查大隊 前置條件： 無 收費標準及依據(jù) ：無 責任事項 （ 1）立案階段責任：市場監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過舉報、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當競爭違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責任：市場監(jiān)督 管理部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。對重 大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當提交市市場監(jiān)督管理局案件審理委員會集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 實施對象 ：法人、公民或其他組織 承辦機構(gòu)： 經(jīng)濟檢查執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)管稽查大隊 前置條件： 無 收費標準及依據(jù) ：無 責任事項 （ 1）立案階段責任：市場監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過舉報、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當競爭違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責任：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。對重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當提交市市場監(jiān)督管理局案件審理委員會集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 《中華人民共和國反不正當競爭法》 第二十八條：經(jīng)營者有違反被責令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關(guān)的財物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰。 《工商行政管理暫行規(guī)定》 第四十三條第二款：對拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財物命令的，工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，處以非法所得額 3 倍以下的罰款，但最高不超過 30000 元；沒有非法所得的，處以 10000 元以下的罰款。 實施對象 ：法人、公民或其他組織 承辦機構(gòu)： 經(jīng)濟檢查執(zhí)法分局、市場監(jiān) 督管理所、市場監(jiān)管稽查大隊 前置條件： 無 28 收費標準及依據(jù) ：無 責任事項 （ 1）立案階段責任：市場監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過舉報、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當競爭違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 （ 3）審查階段責任：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處 罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。對重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當提交市 市場監(jiān)督管理局案件審理委員會集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 （ 6）送達階段的責任：行政處罰決定書等相關(guān)法律文書依法送達當事人的。 追責情形 因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： （ 1）沒有法律依據(jù)和違法事實、 擅自改變行政處罰種類、幅度實施行政處罰的； 31 （ 2） 執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； （ 3）違反法定程序進行處罰的； （ 4）對違法行為以罰代刑的； （ 5）濫用處罰自由裁量權(quán)、隨意減輕處罰的； （ 6）違反罰繳分離制度收繳罰款的、違反財經(jīng)制度的處罰； （ 7）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 實施對象 ：法人、公民或其他組織 承辦機構(gòu)： 經(jīng)濟檢查執(zhí)法分局 、市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)管稽查大隊 前置條件： 無 收費標準及依據(jù) ：無 責任事項 （ 1）立案階段責任：市場監(jiān)督管理部門在檢查中或者通過舉報、其他部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)反不正當競爭違法行為，應(yīng)予以審查并在7 日決定是否立案。 32 （ 3）審查階段責任：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律 適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。對重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng) 當提交市市場監(jiān)督管理局案件審理委員會集體討論決定。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。但具有可歸責于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負責承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；（二）要求供應(yīng)商承擔事先未約定的商品損耗責任；（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外；（四）強迫供應(yīng)商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的；（五）強迫供應(yīng)商購買指定的商品或接受指定 的服務(wù)。 《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》 第十八條：供應(yīng)商供貨時，不得從事下列妨礙公平競爭的行為：（一）強行搭 售零售商未訂購的商品；（二）限制零售商銷售其他供應(yīng)商的商品。 （ 2）調(diào)查階段責任：市場監(jiān)督管理部門對已立案件，指定專人負責查處，與案件或經(jīng)營者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。 （ 4）告知階段責任：市場監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知經(jīng)營者違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 （ 7）執(zhí)行階段責任：對逾期不履行行政處罰決定的予以加罰，并根據(jù)行政強制法相關(guān)規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。 （十二）項目名稱：擅自從事直銷活動或者通過欺騙、賄賂等手段取得直銷經(jīng)營許可行為的處罰。 （ 2） 《直銷管理條例》 第四十條：申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處 5 萬元以上 30 萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴重的，處 30 萬元以上 50 萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。調(diào)查時執(zhí)法人員不得少于 2 人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 （ 5）決定階段責任：市場監(jiān)督管理局負責人經(jīng)對案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或者聽證報告，當事人的陳述、申辯意見，擬作出的行政處罰決定進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。對屬于主動公開范圍的行政處罰案件信息，及時主動公開相關(guān)信息。 子項： 無 實施依據(jù) 《直銷管理條例》