【正文】 ...............................107 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 .............................................................108 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 ....................................................................... 112 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 ......................................................... 115 《 XXX省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法》 ................................................ 117 《 XXX省安全生產(chǎn)條例》 ...................................................................................121 第五篇 施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 ....................................................................................125 總 則 ...................................................................................................................126 .............................................................................................................126 基本原則 .....................................................................................................126 ......................................................................................................127 ......................................................................................................127 組織指揮體系及職責(zé) ..............................................................................................127 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé) ....................................................................................127 應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé) .............................................................................128 IV 預(yù)防、預(yù)警 ............................................................................................................129 ..................................................................................................129 預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng) .......................................................................................129 應(yīng)急響應(yīng) ................................................................................................................130 分級響應(yīng)程序 ..............................................................................................130 事故類型及預(yù)案 .....................................................................................................132 民用爆炸物品和危險品安全事故 ....................................................................132 、壓力管道特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 .......................................135 橋梁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 .........................................................................137 隧道施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 .........................................................................139 ......................................................................141 機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................142 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案 ......................................144 各項目部和施工企業(yè)認(rèn)為屬重大危險源應(yīng)另行制定的專項應(yīng)急預(yù)案（報 XXX公司備案）。 目前，我省正處于擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)工程建設(shè)的時期，隨著我省社會、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加速 發(fā)展，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求持續(xù)增長，但隨之而來的是施工中安全管理難度的增加 ，因此更要加強安全生產(chǎn)的管理力度，警惕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)，“以人為本”、重視人的生命，為此頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度，目的是為了建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)管理 主題的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，規(guī)范生產(chǎn)單位和從業(yè)人員的安全行為，使安全生產(chǎn)管理法制化、規(guī)范化、制度化。 本手冊 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)許可證條例》，《危險化學(xué)品安全管理條例》，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，《 XXX 省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，《 XXX 省安全生產(chǎn)條例》 等相關(guān)法律法規(guī)編制 。其中特大橋 4座 公里，隧道 13 座，施工難度大?！叭裏o”即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕重大傷亡事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明單位。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。 (4)各單位要建立健全 安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。船舶租用 單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行建設(shè)單位 管部門搞好安全管理。 建設(shè)單位因建設(shè)工程需要 ,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時 ,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。 第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時 ,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 (二 )擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明 。 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察 ,XXX 高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法 4 提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確 ,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程 ,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。情況嚴(yán)重的 ,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工 ,并及時報告建設(shè)單位。 第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和 施工機(jī)具及配件 ,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證。 安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施 ,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。 第十九條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件 ,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。 施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任 ,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé) ,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,確保安全生產(chǎn) 費用的有效使用 ,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施 ,消除安全事故隱患 ,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患 ,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告 。 XXX 高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法 6 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 第二十五條 垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人 員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員 ,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn) ,并取得特種作業(yè)操作資格證書后 ,方可上崗作業(yè)。 (四 )起重吊裝工程 。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案 ， 施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符 合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等 ， 應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。 第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝 ,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 XXX 高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法 8 第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件 ， 應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證 ,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。驗收合格的方可使用。 第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建 設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員 ,不得上崗作業(yè)。實行施工總承包的 ,由總承包單位支付意外傷害保險費。 禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因XXX 高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法 9 以上原因發(fā)生 安全責(zé)任 事故 的 ，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小， 對 指揮人或強迫人給予經(jīng)濟(jì)、行政 處理， 情節(jié)嚴(yán)重的將 追究法律責(zé)任。同時，應(yīng)加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報，做好防范工作。 (8)爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（ GB672203）和《公路工程施工安全 技術(shù) 規(guī)程》（ JTJ07695）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報批程序，把好安全關(guān)。 XXX 高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法 10 (11)凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù) 責(zé)安全生產(chǎn)管理日常工作，何文革同志兼任辦公室主任。 凡 施工單位 送來的開工報告（含分項工程）中沒有切實可行的安全保障措施的，各 監(jiān)理單位 不得簽發(fā)開工 報告。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)： 在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作 ； 負(fù)責(zé)收集整理安全生產(chǎn)管理工作的重要資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供安全生產(chǎn)管理工作的計劃和建議 ； 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 制定的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和決定，對各監(jiān)理單位 、 施工單位 進(jìn)行安全生產(chǎn)的督促 指導(dǎo)； 督促 本項目安全 生產(chǎn)投入的有效實施； 參與 處理安全事故 ； 負(fù)責(zé) 制定 安全生產(chǎn)的宣傳教育及培訓(xùn)方案 ； 審查 施工單位 施工安全專項費用 的財務(wù)賬目 及資金使用情況 ； 組織全線安全生產(chǎn) 的 檢查和評比工作，巡視工地，糾正施工中的不規(guī)范行為，排查治理安全隱患，落實安全生產(chǎn)合同 ； 完成 安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo) 小組 交辦的其它工作。 一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)、勞動保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級相關(guān)規(guī)定 。 四、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案 ，要對附 的計算書進(jìn)行 安全驗算 ， 檢查 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 有無 簽字 。 八、對每日施工運行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實情況在監(jiān)理日志中做好專項記錄，月報中列出專項 記錄 對每月的安全運行 情況進(jìn)行分析，總結(jié)控制