【正文】 肉牛產(chǎn)區(qū)分布。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。我國高檔牛肉的比重不足 5％，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動(dòng)力，并緩解了肉牛對草地資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。我國牛肉平均社會凈收益為 1． 22 元，即生產(chǎn)每千克牛肉將獲得 1． 22 元的利潤。 2020 年，世界肉牛平均胴體重為 200． 7 千克， 日本為406． 5 千克，美國為 331． 7 千克，我國只有 135． 2 千克，可見差距之大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國種公牛站每年只能生產(chǎn)肉牛冷凍精液 2020 萬劑，可配 1000 萬頭能繁母牛，而全國存欄能繁母牛有 4000— 6000萬頭，意味著人工授精量不到能繁母牛的 1／ 4，每支肉牛冷凍精液售價(jià) 1— 10 元 ，飼養(yǎng)種用公牛的經(jīng)濟(jì)效益很低，而且優(yōu)秀種公牛在肉牛發(fā)展中的作用相對較小。肉牛 散養(yǎng)的優(yōu)勢在于，可以充分利用家庭的各種資源如勞動(dòng)力、 閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，有效地降低飼養(yǎng)成本，有助于提高家庭經(jīng)濟(jì)收入；其劣勢在于，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長、育肥效率低、育肥質(zhì)量差，產(chǎn)品缺乏競爭力，導(dǎo)致牛肉的品質(zhì)和規(guī)格難以統(tǒng)一。 9 據(jù)報(bào)道， 2020年， 內(nèi)蒙古肉牛加工能力僅相當(dāng)于牛肉總產(chǎn)量的 42％，而牛肉實(shí)際加工率約為 13％。 發(fā)展我國肉牛業(yè)的有利條件 小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求 發(fā)達(dá)國家的社會發(fā)展規(guī)律說明，進(jìn)入小康社會后，牛肉市場出現(xiàn)旺銷形勢。我國有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，結(jié)合牛場建設(shè)生產(chǎn)有機(jī)肥，既能支持各種植物生產(chǎn)體系肥料的需要，又能減少環(huán)境污染，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。 中央連續(xù)三年的一號文件中都將加 快畜牧業(yè)發(fā)展納入了政府工作中的重要內(nèi)容予以重視。發(fā)展畜牧業(yè)對保障國家食物安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展，具有極為重要的戰(zhàn)略作用 ” 。 綜上所述，該項(xiàng)目的提出完全符 11 合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合國家和重 慶市牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然需要。 是促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。 20 世紀(jì) 90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè) 戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 13 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍。東經(jīng) 105176。之間。本項(xiàng)目處于江津東部農(nóng)業(yè)園區(qū)源頭的良種肉牛養(yǎng)殖基地的位置，對全區(qū)良種優(yōu)質(zhì)肉牛育肥均具有較好的示范帶動(dòng)作用。境內(nèi)主要為亞熱帶季風(fēng)氣候，年均溫度 ℃ ，年降雨量 ，四季分明，氣候溫和，日照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。人均生產(chǎn)總值為 11779元（按當(dāng)期匯率折合 1512 美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 10458 元，農(nóng)民人均純收入為 3691元。渝東、楊珞公路交 織其間，扼津東津南交通之咽喉。 2020 年，實(shí)現(xiàn)地方總產(chǎn)值 ，比上年增長 %。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 9001萬元，增長 %。 2020年累計(jì)支農(nóng)投入 2784萬元，創(chuàng)歷史新高。治理水土流失面積 。環(huán)境相對獨(dú)立的，空氣清晰，水質(zhì)良好，移動(dòng)通信覆蓋該區(qū)域，境內(nèi)無工業(yè)企業(yè)，水資源和生態(tài)環(huán)境良好無污染，周圍無居民密集區(qū)，有利于防疫和隔離，是建立畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的理想之地。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)政策上，江津區(qū) 委區(qū)政府認(rèn)真規(guī)劃草畜產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢突破戰(zhàn)略，加快商品基地建設(shè)。 江津區(qū)是全國知名的豬糧大區(qū)，近年來結(jié)合三峽庫區(qū)了展規(guī)劃，大力實(shí)施退耕還林還草政策，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)牧草資源豐富，這為本項(xiàng)目生產(chǎn)育肥架子牛打下堅(jiān)實(shí)的牛源基礎(chǔ)。 江津區(qū)已建成縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員一百人多，多次參加完成了農(nóng)業(yè)部和市列科研、推廣項(xiàng)目，取得了一批科技成果。 （ 2）需求現(xiàn)狀。 （ 3） 市場價(jià)格狀況。從 5月份開始價(jià)格出現(xiàn)回升，到6 月份升高到 /公斤，升幅為 %。世界牛肉占肉類比例發(fā)達(dá)國家達(dá) 50%以上，而我國僅占10%左右，牛肉人均占有量世界發(fā)達(dá)國家在 50 公斤以上，世界人均10公斤，而我國卻不足 5 公斤，特別是南方一些地區(qū)不足 2 公斤。 （ 3）目標(biāo)市場分析： 隨著人民生活水平和營養(yǎng)知識水平的提高，牛肉市場會日益緊俏。加上項(xiàng)目單位已經(jīng)開拓出一定 量的國際市場，因此本項(xiàng)目產(chǎn)品就存在著巨大的目標(biāo)市場潛力。牛肉國際貿(mào)易價(jià)格中，中國出口牛肉平均單價(jià)基本低于國內(nèi)市場批發(fā)價(jià)格水平，澳大利亞出口到日本的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量牛肉價(jià)格要比中國牛肉出口價(jià)高 倍。項(xiàng)目單位將嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品真正達(dá)到環(huán)保、綠色要求，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，在市場競爭中具有明顯的產(chǎn)品優(yōu)勢。四是實(shí)行品牌化營銷，加大創(chuàng)牌宣傳力度，提高產(chǎn)品在市場的占有率。 市場風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析。 （ 2）資金風(fēng)險(xiǎn)。 本項(xiàng)目一些生產(chǎn)技術(shù)措施 具有內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。 （ 5）運(yùn)作管理風(fēng)險(xiǎn)。 要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量、 設(shè) 21 備、計(jì)量、財(cái)務(wù)、營銷和安全等管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 從原料采購、飼料加工、畜種飼養(yǎng)、疫病防治、衛(wèi)生環(huán)境、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳和監(jiān)督、檢查。 探索和建立以保險(xiǎn)為主、災(zāi)害救濟(jì)等為輔的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制。 飼料加工區(qū) （ 1） 加工區(qū)采用鋼架結(jié)構(gòu)，庫房及其它采用磚混結(jié)構(gòu)，均為單層； （ 2）門窗：采用木門、木窗、兩用調(diào)合漆漆兩遍； （ 3）地面：加工區(qū)及庫房地面進(jìn)行防潮處理； （ 4）墻面：水泥抹灰墻面； 23 （ 5）頂棚 :水泥砂漿抹灰頂棚。 新品種培育 在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖的同時(shí) ,有目的地開展肉牛新品系選育。 架子牛飼養(yǎng)工藝 工藝流程 ：犢牛 隨母哺乳 斷奶 放牧 補(bǔ)飼 去勢 舍飼（驅(qū)蟲） 出售。 飼養(yǎng)管理與預(yù)防 飼料要多樣化，搭配要合理，發(fā)霉、變質(zhì)之飼料不能用。 肉牛育肥新技術(shù) 肉牛飼養(yǎng)新技術(shù)：根據(jù)我國和 NRC肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用蛋白降解 非降解理論配制肉牛日糧，采用配合飼料 +草（秸桿） +酒糟（玉米）的日糧結(jié)構(gòu)，示范場和養(yǎng)殖小區(qū)采用全混合（ TMR）日糧結(jié)構(gòu)，養(yǎng)殖方式采用人工圈養(yǎng)。 肉牛良種推廣及雜交組合配套 優(yōu)良品種的推廣：主要推廣西門塔爾牛、安格斯、皮埃蒙特牛及其雜交組合。原產(chǎn)于英國的阿伯丁、安格斯和金卡丁等郡，目前世界人多數(shù)國家都有該品種牛。 安格斯牛具有良好的肉用性能，表現(xiàn)早熟，胴體品質(zhì)高，出肉多。 本地母牛西門塔爾?！?F1西雜牛； 西雜母牛安格牛→ F2安西本； 西雜母牛皮埃蒙特?！?F2皮西本； 安西本母牛皮埃蒙特牛→ F3皮利西本。即是對母牛發(fā)情同期化處理的方法，使之集中發(fā)情，有利于合理組織配種，減少母牛不孕，提高受胎率；（ 2）人工誘導(dǎo)發(fā)情技術(shù)：對乏情期內(nèi)母牛，借助外源性激素或其它的方法引起正常發(fā)情并進(jìn)行配種的方法，采用后，可縮短牛的繁殖周期，增加胎次，以產(chǎn)生較多的后代；（ 3）超數(shù)排 卵技術(shù)：在母牛發(fā)情的適當(dāng)時(shí)期應(yīng)用促性腺激素，使卵巢中比一般情況下有更多的卵泡發(fā)育并排卵，以提高產(chǎn)犢數(shù)，使母牛繁殖率大大提高； 人工誘發(fā)雙胎技術(shù)：利用超數(shù)排卵技術(shù)使母牛雙胎率提高到20%，增加產(chǎn)犢數(shù)，提高良種的繁殖率。鑒于這些潛在 29 危險(xiǎn)和特點(diǎn)，控制疫病設(shè)計(jì)必須從衛(wèi)生、免疫、營養(yǎng)、設(shè)備等方面入手，采取相應(yīng)的措施，來保護(hù)安全、舒適、無病的“生態(tài)環(huán)境”不受有害生物、物理、化學(xué)因素的危害，從而把疫病病源拒之于牛場大門之外。及時(shí)注射牛瘟疫苗；②牛場嚴(yán)禁飼養(yǎng)禽、犬、貓及其他動(dòng)物。嚴(yán)禁相互串使用；⑤牛場要喂全價(jià)配合飼料，禁止飼喂不清潔、發(fā)霉或變質(zhì)飼料；⑥每天堅(jiān)持打掃牛舍衛(wèi)生，保持料槽、水槽、用具干凈，地面清潔，舍內(nèi)可用 %～ %過氧乙酸或次氯酸鈉或其他消毒藥消毒，每月 1～ 2次；⑦牛場道路和環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，因地制宜選用高效。搞好滅鼠、滅蚊、滅吸血昆蟲等工作； ○11飼養(yǎng)員認(rèn)真執(zhí)行飼養(yǎng)管理制度，細(xì)致觀察飼料有無變質(zhì)、牛采食和健康狀態(tài)、排糞有無異常等，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，及時(shí)請獸醫(yī)檢查； ○12根據(jù)本地區(qū)疫病發(fā)生的種類，確定免疫接種內(nèi)容和適宜的免疫程序。 本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年（ 20202020年）。 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳見下表。本項(xiàng)目購置設(shè)備類投資 。 包括建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目前期工作費(fèi)（可研編制及評估費(fèi)、環(huán)境評價(jià)費(fèi)用等）、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程招投標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)等。詳見下匯總表： 序號 工程或費(fèi)用名稱 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝工程 其它 費(fèi)用 小計(jì) 1 固定資產(chǎn)投資 第一部分工程費(fèi)用 120 A 管理區(qū) 8 B 生產(chǎn)區(qū) C 廢棄物及無害化處理區(qū) 13 D 公用設(shè)施工程 E 儀器及設(shè)備購置 F 引種費(fèi) 第二部分其它費(fèi)用 A 前期工作費(fèi) B 建設(shè)單位管理費(fèi) C 職工培訓(xùn)費(fèi) D 辦公及生活家具購置費(fèi) E 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) F 工程招標(biāo)及監(jiān)理費(fèi) G 其他 預(yù)備費(fèi)用 A 基本預(yù)備費(fèi) 6% B 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 0% 3 合計(jì) 1＋ 2 35 （ 4）流動(dòng)資金估算。 資金來源 財(cái)政資金。擁有資產(chǎn) 150 元。 （ 3）評價(jià)規(guī)范依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第 3版）及有關(guān)國家現(xiàn)行財(cái)會制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 。 項(xiàng)目總 成本費(fèi)用為 萬元 (見附表 3)項(xiàng)目總成本由外購原材料、架子牛、燃料動(dòng)力、工資福利及其它費(fèi)用構(gòu)成。 不確定性分析 。 10%、177。 本項(xiàng)目是一個(gè)肉牛飼養(yǎng)項(xiàng)目，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生大量糞污物、廢水和廢氣等有機(jī)物，為了減少污染物對環(huán)境的不良影響，項(xiàng)目實(shí)施方案中將對生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的“三廢”采取嚴(yán)格的環(huán)保措施加以預(yù)防和治理。 一是飼料加工車間的各種加工機(jī)械設(shè)備；二是牛群飼喂前的哞叫聲。 主要是牛糞、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物。 （ 1）本項(xiàng)目肉牛飼養(yǎng)場年存欄肉牛 200 頭，日排出牛污尿約。 。 （ 2）肉牛飼養(yǎng)場產(chǎn)生的牛糞少量的可經(jīng)過腐熟堆肥硝化處理，畜舍污水 外 排 沉淀池 化糞池 1 氧化塘 消毒殺菌 生活污水 化糞池 2 污水處理工藝流程 40 殺死其中的病原菌 和寄生蟲，形成腐殖質(zhì)用于飼草料地施肥。 （ 4）生產(chǎn)廢棄物。 （ 2）廢氣排 放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 13271－91）。帶動(dòng)了草食畜 牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是從飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全衛(wèi)生檢驗(yàn)等方面 ，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)提供有償?shù)募夹g(shù)、種牛凍精、飼料、信息等系列服務(wù)，并進(jìn)行架子?；厥?，把產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)維系起來。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，使全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的 40%以上，依托千家萬戶，著力培植一批繁殖戶，形成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地，為江津區(qū)肉牛業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 。肉牛飼養(yǎng)量項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)增長 ；肉牛出欄量項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)增加 ，肉牛增重速度方面，項(xiàng)目區(qū)育肥牛日增重 1500g 以上，而非項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)維持在 1100g左右，育肥增重速度提高 36%。 44 第十章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 此項(xiàng)目在江津區(qū)委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由江津區(qū)先鋒趙氏養(yǎng)牛專業(yè)合作社體實(shí)施，合作社下設(shè)行政辦公室 1 人、財(cái)務(wù)室 2 人、生產(chǎn)技術(shù)室 2人和銷售服務(wù)部 2人等部門，通過各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整體強(qiáng)化肉牛飼養(yǎng)管理工作。這不僅可降低本企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作費(fèi)用，同時(shí)也整合了農(nóng)戶的設(shè)施人力資源，提高資源的利用率。 45 生產(chǎn)、財(cái)務(wù)與銷售管理。全面實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依 法建立科學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu)，健全決策、經(jīng)營與監(jiān)督之間的制約機(jī)制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，使各項(xiàng)工作依法運(yùn)轉(zhuǎn)。 46 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo) 為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，提高投資效 益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。 項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、土建工程、儀器設(shè)備的采購等招標(biāo)在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標(biāo)。 其 招標(biāo)范圍為全部土建工程。 其 招標(biāo)范圍為土建施工工程監(jiān)理。不僅可加快江津區(qū)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為項(xiàng)目承辦單位培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 (4)項(xiàng)目所選用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備都比較成熟，工程建設(shè)相對比較單純，飼草料供應(yīng)及牛種來源有保證，技術(shù)依托單位可靠，項(xiàng)目主要產(chǎn)品市場前景廣闊。在實(shí)施過程中仍存在著宏觀組織、管理及推廣應(yīng)用體系建