【正文】 作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書記。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。村干部補(bǔ)貼待遇低。四、幾點(diǎn)建議下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。2004年6月第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作增強(qiáng)整體合力的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七大以來(lái)歷次全會(huì)精神和省委九次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)整體合力，提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持正確的，糾正錯(cuò)誤的，完善不足的，摒棄不科學(xué)、不合理的。（二）加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè)，為增強(qiáng)黨委班子聚力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。著眼于有利于民主決策、有利于充分調(diào)動(dòng)積極性、有利于政治文明建設(shè)，對(duì)執(zhí)行民主集中制中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的措施規(guī)定認(rèn)真梳理，提出解決思路，不斷使工作走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。二是高度重視搞好團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子形成強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，作為完成好各項(xiàng)任務(wù)、抓好工作落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。三、下步打算針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，迫切需要抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：一是把選好干部作為增強(qiáng)班子整體功能的前提。積極實(shí)施“人才工程”，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)各類人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面要深化干部人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，逐步建立起干部能上能下的機(jī)制，為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。以往對(duì)班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾、甚至鬧不團(tuán)結(jié)進(jìn)行原因分析時(shí)，比較多地歸結(jié)為工作方法、思想覺(jué)悟等問(wèn)題，而忽視了班子個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的因素。三是把管理監(jiān)督作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。通過(guò)加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使上級(jí)的組織行為與本身的自覺(jué)行為相融合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。今年以來(lái)，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，為每個(gè)黨委配發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。第六，建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，把對(duì)干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來(lái)，把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性。（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)。一是大力選拔德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績(jī)用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。通過(guò)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)談話，早打招呼，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在堅(jiān)持民主集中制原則問(wèn)題上我們做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決貫徹“四個(gè)服從”的原則，保證各級(jí)黨委班子在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織高度重視發(fā)揮常委會(huì)、黨委會(huì)作為三個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動(dòng)每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對(duì)自己分管的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問(wèn)題，對(duì)涉及全區(qū)的重要工作和重大事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，從而使常委會(huì)、黨委會(huì)的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。根據(jù)基層提出的問(wèn)題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長(zhǎng)線天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。制定并認(rèn)真實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，深入扎實(shí)地開展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區(qū)11個(gè)后進(jìn)村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。逐步建立了定期征詢意見(jiàn)反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評(píng)選表彰等制度；部分街道黨工委實(shí)行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。各街居堅(jiān)持“共建共享、共同提高”的原則，以發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)單位和在職黨員的積極性，努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，也通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進(jìn)去，為建立黨組織創(chuàng)造條件。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接，能否牢記“兩個(gè)務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方式，能否把黨和國(guó)家的路線方針政策貫徹落實(shí)好，直接影響到黨的形象?；顒?dòng)開展以來(lái)，全區(qū)230多個(gè)單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶1776戶，捐贈(zèng)衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，幫助1267人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學(xué)、安置工作等實(shí)事、好事760余件。對(duì)于上述問(wèn)題，區(qū)委已引起高度重視，并準(zhǔn)備采取有力措施認(rèn)真加以解決。要教育引導(dǎo)廣大干部緊密聯(lián)系實(shí)際，努力用“三個(gè)代表”重要思想改主觀世界，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。改進(jìn)干部考察、考核方法，進(jìn)一步提高干部考察、考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。注重發(fā)揮全委會(huì)的作用，探索和完善常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實(shí)。思想政治建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過(guò)開展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺(jué)地把學(xué)習(xí)擺在重要的位置，樹立終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新理念，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)的學(xué)習(xí)，并不斷把學(xué)到的東西應(yīng)用于實(shí)踐，做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會(huì)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記?？h委在執(zhí)行民主集中制上，認(rèn)真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子整體功能，提高了班子議事效率和質(zhì)量?？h委及時(shí)建立常委會(huì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)決策制度、常委會(huì)研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過(guò)程中，要求每位班子成員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會(huì)議討論。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過(guò)程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。￣￣￣密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)得到改進(jìn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。自《條例》頒布以來(lái)，縣委嚴(yán)格堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、討論決定，對(duì)86名成績(jī)突出的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔任用，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位中，進(jìn)一步增強(qiáng)了二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序?？h委每次考察干部，都認(rèn)真挑選好考察組干部，并對(duì)他們嚴(yán)格要求，遵守考察紀(jì)律，不接受考察單位、考察對(duì)象的吃請(qǐng)，不跑風(fēng)漏風(fēng)，保證考察工作的順利進(jìn)行。第三，走群眾路線，把好“確定考察對(duì)象”關(guān)。兩年來(lái)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，差額人數(shù)為25人。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。在平時(shí)的工作和生活中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。通過(guò)以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會(huì)以來(lái)的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強(qiáng)，真正成為丹寨縣15萬(wàn)人民富民興縣大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育，切實(shí)提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和方向，經(jīng)受各種考驗(yàn)，永葆人民公仆的本色。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實(shí)際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實(shí)事求是。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項(xiàng)