【正文】 。我院也制定了鼓勵和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式，也是我國多年司法實踐成功經(jīng)驗的總結(jié)，其承載著諸多的社會功能和價值取向。并根據(jù)案件的不同情況，區(qū)別對待，采用不同的調(diào)解方式，立案時，開庭前，庭審中，庭審后，甚至在宣判時都不遺余力地做當(dāng)事人工作，努力促成調(diào)解，最大限度地追求案結(jié)事了，化解雙方矛盾。因勢利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作，努力實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗來看，調(diào)解作為社會治理中的一個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中，雖不可能如理論設(shè)計的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài)，但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式，調(diào)解仍具有著無限的生命力。**法院地處**省**平原，是一個人口、文化低、觀念落后，缺乏誰主張、誰舉證，舉證不能即敗訴的證據(jù)意識，對訴訟風(fēng)險認(rèn)識不足，認(rèn)為只要一紙訴狀遞交人民法院，其就可以什么也不過問了，一切事情應(yīng)由人民法院負(fù)責(zé)辦，將敗訴和無法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎于法院，因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行訴訟調(diào)解，對維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。90年代以后，隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實踐，一些法官尤其是受過良好教育的法官不再重視調(diào)解，認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn)，而強調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說理，追求快審快結(jié)，使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。我院也制定了鼓勵和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式，也是我國多年司法實踐成功經(jīng)驗的總結(jié)，其承載著諸多的社會功能和價值取向。并根據(jù)案件的不同情況，區(qū)別對待，采用不同的調(diào)解方式，立案時，開庭前，庭審中，庭審后，甚至在宣判時都不遺余力地做當(dāng)事人工作，努力促成調(diào)解，最大限度地追求案結(jié)事了，化解雙方矛盾。因勢利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作，努力實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗來看，調(diào)解作為社會治理中的一個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中，雖不可能如理論設(shè)計的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài)，但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式，調(diào)解仍具有著無限的生命力。給我院帶來很大負(fù)面影響。中央電視臺《今日說法》欄目在其后期的節(jié)目中也對我院的調(diào)解工作予以肯定報道。如處理不當(dāng)，往往容易引發(fā)惡性案件。2007年她處理一起原告王某與其丈夫趙某離婚案件，王某已是第三次到法院起訴與其夫趙某離婚。面對情緒激動的兩個當(dāng)事人，李先芳經(jīng)過多次接待，發(fā)現(xiàn)他們確實感情不合，多年不在一齊共同生活，夫妻關(guān)系名存實亡。在李先芳同志的耐心勸導(dǎo)下，雙方最終平靜地協(xié)議離婚了。但他從不輕視這些小案件和經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，因為小案件往往涉及到百姓生活和社會安定和諧。相鄰關(guān)系這類案件就是看似一些瑣碎小事，但往往隱藏著巨大危險的案子，如不能準(zhǔn)確及時處理，有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，成為社會不穩(wěn)定的因素。而被告在建院墻時，原告認(rèn)為被告故意不給其留出路，影響其通風(fēng)采光，多次阻止被告建院墻，并召集親朋數(shù)十人準(zhǔn)備械斗，雙方?jīng)_突一觸即發(fā)。如今，調(diào)解在我院蔚然成風(fēng)，走進(jìn)各業(yè)務(wù)庭辦公室，只見當(dāng)事人在和平的氛圍中真情訴說，真心交流，法官始終保持著說理釋法不說情，公平公正不交易的調(diào)解原則。今年1至8月份，該院民事案件調(diào)解率又創(chuàng)新高。近年來，該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個五一節(jié)，堅持立案時、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作，達(dá)到了不放過任何一個調(diào)解機會的目的。在人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題的新形勢下，該院把維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法，把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式，從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧中的積極作用。對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件，全部及時做出了判決，未發(fā)生超審限案件。二是正確把握公開原則。2005年以來，該院調(diào)解的案件，80以上均在兩個月內(nèi)結(jié)案，有效地提高了辦案效率。在制作調(diào)解書時，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進(jìn)行制作，防止了調(diào)解書失范。成立了以院長為組長，以主管民事的副院長為副組長，各民事審判庭庭長為成員的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。把案件調(diào)解率作為一項重要的考核目標(biāo)，列入規(guī)范化治理考核缺席，明確規(guī)定達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的庭和人員予以扣分處理同時，還對年終調(diào)解率高的庭予以表彰并給予物質(zhì)獎勵，從而產(chǎn)生了良好的導(dǎo)向作用，大大提高了干警調(diào)解的積極性和主動性。今年已涌現(xiàn)了17名調(diào)解率在80以上的調(diào)解能手。直轄市各鎮(zhèn)召開民事調(diào)解聯(lián)席會議12次，化解群體性糾紛17件。四、創(chuàng)新方法，豐富調(diào)解手段在近年來的審判實踐中，——縣法院逐步完善并推行了搶抓要害法、利益平衡法、辯法析理法、案例誘導(dǎo)法、借力使力法、組織助力法、冷卻處理法和溫情感化法共八種調(diào)解方法。二是辯法析理善誘導(dǎo)。最終通過引導(dǎo)和說服教育，雙方當(dāng)事人互相道歉，握手言和。同時，積極請基層組織、人民調(diào)解員或調(diào)解助理員來協(xié)助調(diào)解，并針對當(dāng)事人比較相信代理人、律師的特點，通過代理人和律師協(xié)助法院做當(dāng)事人的工作，促成調(diào)解等方法，取得了較好效果。所謂“熱處理”，就是在當(dāng)事人已有調(diào)解意愿，但還拿不定主意的時候，趁熱打鐵，不失時機地擺事實、講道理，進(jìn)行“熱調(diào)解”。在立案、送達(dá)、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都要建立起密切的銜接關(guān)系，使立案庭、審判庭、執(zhí)行局等各部門分工不分家，相互配合，相互鑒定，共同做好調(diào)解工作，并努力提高調(diào)解案件的即時履行。調(diào)解和判決都是法定的結(jié)案方式，發(fā)揮著各自的作用。只有雙方當(dāng)事人自愿，在不違反法律強制性規(guī)定的前提下，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)谷習(xí)慣以及當(dāng)事人的意思自治，確認(rèn)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議合法有效，進(jìn)一步提高了調(diào)解率。二是加強后勤保障。《法院加強民事案件調(diào)解工作情況匯報》來源于文秘站，歡迎閱讀法院加強民事案件調(diào)解工作情況匯報。審計發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)文件對訴訟費用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定，但實際工作中仍然存在著不同程度的滯留問題，造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當(dāng)事人多、收支金額大，部分執(zhí)行案件情況特殊，歷史遺留問題的解決需要一個過程；主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向，面對結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標(biāo)，相對于收款（執(zhí)行）而言，退款（執(zhí)行款支付給權(quán)利人）重視不夠。三是完善制度，從源頭上加強管理。一、完善內(nèi)部控制制度市中院首先從理順機關(guān)財務(wù)管理體制，建立和實施內(nèi)部監(jiān)督、控制制度著手，一是加強訴訟費的收取、管理和監(jiān)督工作，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強訴訟費管理工作的通知》，強調(diào)絕不下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，不得將訴訟費收入與工資、獎金掛鉤，從根本上杜絕為錢執(zhí)法；二是加強對執(zhí)行款及利息、羈押款物的管理，確定執(zhí)行款物管理機構(gòu)，按財政部門要求設(shè)立專戶，明確管理原則、操作程序及審批手續(xù)；三是收回各部門印章，所有訴訟費都由銀行代收，由銀行開具專用票據(jù)，再安排專人與銀行核對訴訟費收入情況，保證收費及時繳進(jìn)財政專戶。一是取消原有庭室包干經(jīng)費辦法，院機關(guān)經(jīng)費開支實行總額控制，定額包干，實施經(jīng)費審批一支筆制度，杜絕多頭審批，亂開支現(xiàn)象。將購物發(fā)票和資金審批單、驗收報告報分管財務(wù)副院長審批后，作院固定資產(chǎn)入賬。五年來一直保持“零”安全事故，促進(jìn)了辦案工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是抓機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是抓制度，促進(jìn)規(guī)范化管理。積極推行全程同步錄音錄像，避免出現(xiàn)刑訊逼供等違法違紀(jì)行為。五是抓監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)