【正文】 上報(bào)工作；縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在接到街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送材料之日起5日內(nèi)辦結(jié)審批工作。第三十三條 建立保障對(duì)象家庭備案制度。停發(fā)保障金的，代審批機(jī)關(guān)收回其《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。第三十七條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府出資為主的臨時(shí)救濟(jì)、重大病醫(yī)療救助、就業(yè)援助、教育救助、廉租房建設(shè)使用和法律援助等制度，為城市最低生活保障對(duì)象提供救助。第九章 附 則第四十一條 居住在鄉(xiāng)村的城市居民最低生活保障，參照本辦法執(zhí)行。第二條 城市居民最低生活保障遵循保障城市居民基本生活、屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府具體履行城市居民最低生活保障申請(qǐng)的初審、最低生活保障金發(fā)放第一章 總則 管理和保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、司法、工商、地方稅務(wù)、廣播電影電視等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定特殊政策，對(duì)最低生活保障對(duì)象在就業(yè)、子女讀書、看病治病、租用廉租房、從事個(gè)體經(jīng)營等方面給予必要扶持和照顧。第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”下開設(shè)“城市居民最低生活保障資金”分戶，及時(shí)將本級(jí)預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金和上級(jí)補(bǔ)助的資金納入專戶管理，?？顚Ｓ?。縣級(jí)人民政府民政部門提出用款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供保障對(duì)象名單，具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公條件的還應(yīng)當(dāng)提供保障對(duì)象家庭備案材料。待物價(jià)穩(wěn)定后，根據(jù)實(shí)際情況，決定是否調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。戶口遷出的在校大中專學(xué)生仍然作為原家庭成員計(jì)算。第十八條 下列項(xiàng)目不計(jì)人家庭收入：(一)對(duì)國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)津貼；(二)優(yōu)撫對(duì)象享受的各種撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健費(fèi)等；(三)因工(公)負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)；(四)因工(公)死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)；(五)因工(公)致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；(六)政府給予在校學(xué)生的生活困難補(bǔ)助金及實(shí)物；(七)社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救助金及實(shí)物；(八)在職人員由所在單位代繳的住房公積金和按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；(九)不應(yīng)當(dāng)計(jì)人家庭收入的其他項(xiàng)目。第二十條 有下列情形的家庭和人員，不能給予享受城市居民最低生活保障待遇：(一)可核定的家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)居民代表評(píng)議認(rèn)定其實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；(二)提出申請(qǐng)前三年內(nèi)購買商品房、高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或者家庭購買建房用地和自建房的；(三)家庭擁有汽車或者提出申請(qǐng)前半年內(nèi)購買高檔非生活必需品的；(四)家庭成員擁有通訊工具且月費(fèi)用總額超過當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)30％的；(五)家庭成員有購買股票或者其他較大金額投資行為的；(六)安排子女出國留學(xué)或者子女在義務(wù)教育期間入讀高收費(fèi)學(xué)校的；(七)家庭成員經(jīng)常有高消費(fèi)行為的；(八)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)不到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職登記，或者雖已求職登記但無正當(dāng)理由兩次經(jīng)介紹拒絕就業(yè)或者不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；(九)違反《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，未經(jīng)依法處理的；(十)在提出申請(qǐng)前兩年內(nèi)大操大辦婚喪嫁娶造成家庭生活困難的；(十一)有賭博、吸毒等違法行為造成家庭生活困難且尚未改正的；(十二)在申請(qǐng)、核查階段不如實(shí)提供家庭收入以及房地產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券等情況的；(十三)其他依法不能享受城市居民最低生活保障待遇的。第二十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)最低生活保障待遇，需出具共同生活家庭成員的戶籍證、身份證、收入狀況證明等材料，并根據(jù)需要提供失業(yè)、求職登記、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、傷殘、退休等其他證明材料。第二十五條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料以及家庭實(shí)際收入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(二)居民代表評(píng)議法。公示期滿無異議的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人填寫的《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》上簽署意見并上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府復(fù)核和初審。第二十九條 申請(qǐng)人戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)收到縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)的申請(qǐng)人名單之后，應(yīng)當(dāng)再次張榜公示；申請(qǐng)人屬于人戶分離的，戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人名單送達(dá)其居住地社區(qū)居民委員會(huì)公示。尚不具備社會(huì)化發(fā)放條件的地方，由社區(qū)居民委員會(huì)直接按月發(fā)放，保障對(duì)象憑《戶口簿》和《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》簽字領(lǐng)取；對(duì)無行為能力或者體弱多病的保障對(duì)象，采取上門服務(wù)等辦法發(fā)放。縣級(jí)以上人民政府民政部門要定期或者不定期向社會(huì)公布本地區(qū)保障對(duì)象戶數(shù)、人數(shù)、資金發(fā)放數(shù)額等保障工作情況。社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對(duì)領(lǐng)取最低生活保障金的居民家庭收入情況每季度核查一次，發(fā)現(xiàn)該家庭人均收入有變化的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第六章規(guī)定的程序辦理其增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)保障金手續(xù)。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕參加公益性勞動(dòng)的，由所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政第七章 監(jiān)督管理 府報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門停發(fā)或者減發(fā)其家庭的當(dāng)月保障金。第四十條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其騙取的城市居民最低生活保障款物；騙取城市居民最低生活保障款物超過3個(gè)月的，處騙取金額l倍以上3倍以下的罰款：(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，第八章 法律責(zé)任 繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。區(qū)人民政府所屬街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審查工作。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財(cái)政按照比例承擔(dān)，分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。前款所稱家庭成員，是指同一戶口并依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實(shí)物收入計(jì)入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時(shí)性工資和各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等收入；（二）出租、變賣家庭財(cái)產(chǎn)所得，各種儲(chǔ)蓄、債券或者其他有價(jià)證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈(zèng)與、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補(bǔ)償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠等扣除必要成本后的收入；（六）通過各種勞務(wù)性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。第十二條 人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員，2次無正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；（二）因違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的； 三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；（四）家庭成員在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀或者在高額收費(fèi)幼兒園入托的； 五）家庭成員在高額收費(fèi)的高等院校或者系、專業(yè)就學(xué)的；（六）人均住房使用面積超出本市上城市人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計(jì)算）；（七）2年內(nèi)購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經(jīng)濟(jì)適用住房的除外）； 八）擁有汽車、摩托車、空調(diào)、高檔寵物等非必需生活消費(fèi)品的；九）1年內(nèi)新購置彩電、冰箱、音響等單項(xiàng)價(jià)值1000元以上的家用電器及高檔家具的；（十）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）有投資股票等行為的。申請(qǐng)人居住地與戶籍地不一致的，居委會(huì)可以適當(dāng)延長(zhǎng)初審時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過10日。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以直接受理尚未成立居委會(huì)的新建小區(qū)居民提出的享受城市低保待遇申請(qǐng)。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。第二十條 對(duì)享受城市低保待遇的特殊人群，應(yīng)當(dāng)加發(fā)一定數(shù)額的城市低保金，具體數(shù)額由市民政部門會(huì)同市財(cái)政等部門進(jìn)行定期測(cè)算，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。（四）合法權(quán)益受到侵害時(shí)，由有關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律援助。第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇人員的就業(yè)安置、有關(guān)人員享受城市低保等情況及時(shí)進(jìn)行相互溝通。居住地與戶籍地不一致的，每月報(bào)告1次家庭收入等情況。無正當(dāng)理由3次拒絕參加公益性勞動(dòng)的，取消其享受城市低保待遇。第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。第四條最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)的作用，加強(qiáng)基層工作力量，建立健全基層最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層民政部門、街道辦事處和居民委員會(huì)配備必要的專職工作人員，提供必要的辦公條件。不穩(wěn)定收入按申請(qǐng)前十二個(gè)月的平均數(shù)計(jì)算。第十二條各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的和通過其他渠道籌集的最低生活保障資金，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被挪用和擠占。第十五條省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力狀況，每年安排一定數(shù)額的最低生活保障補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)。在同一個(gè)城市的市區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。第二十四條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)4態(tài)管理，分別不同對(duì)象進(jìn)行定期走訪、核查，并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入和人員的變化，及時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障金。第二十八條各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)最低生活保障對(duì)象在子女教育、醫(yī)療、住房、稅收、水、電、氣等方面的社會(huì)救助政策，逐步改善保障對(duì)象生活狀況。第三十二條享受最低生活保障待遇的居民有下列行為之一的，由縣級(jí)民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：（一）采取虛報(bào)、隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取享受最低生活保障待遇的；（二）保障對(duì)象在領(lǐng)取保障金期間，家庭收入或者人員發(fā)生5變化，未及時(shí)報(bào)告管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)取或者多領(lǐng)取保障金的。第五篇：哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法第一條 為保障城市居民的基本生活，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審批工作。第五條 城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)部門，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費(fèi)用、水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用、未成年人義務(wù)教育費(fèi)用和物價(jià)指數(shù)變化等因素提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第七條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受城市低保待遇。失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計(jì)入家庭人口。第十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請(qǐng)前6個(gè)月（含申請(qǐng)當(dāng)月）收入的月平均值計(jì)算；不能按月計(jì)算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計(jì)算。第十四條 居委會(huì)對(duì)享受城市低保待遇的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以登記，并自收到申請(qǐng)和相關(guān)證明材料之日起12日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和初審：（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶調(diào)查；（二）居委會(huì)城市低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人是否符合享受城市低保待遇條件進(jìn)行集體評(píng) 議；（三）經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業(yè)、收入等情況和評(píng)議結(jié)果，在社區(qū)公告欄內(nèi)或者便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)調(diào)查材料和評(píng)議結(jié)果上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府；（四）對(duì)經(jīng)過公示的，將有關(guān)調(diào)查材料、評(píng)議結(jié)果和公示情況上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府。第十六條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到居委會(huì)上報(bào)的享受城市低保待遇書面申請(qǐng)、有關(guān)調(diào)查材料、評(píng)議結(jié)果和公示情況等之日起10日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行核查和評(píng)審：（一）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評(píng)審小組組織2名以上（含2名）工作人 員進(jìn)行入戶核查；（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評(píng)審小組根據(jù)核查情況進(jìn)行集體評(píng)審；（三）經(jīng)評(píng)審認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將評(píng)審結(jié)果在便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)核查材料和評(píng)審結(jié)果上報(bào)所屬區(qū)民政部門；（四）對(duì)經(jīng)過公示的，將有關(guān)核查材料、評(píng)審結(jié)果和公示情況上報(bào)所屬區(qū)民政部門。在本區(qū)內(nèi)遷移戶籍的，由本人持《低保證》和居民戶口簿到所屬區(qū)民政部門辦理變更手續(xù)。第十九條 對(duì)享受城市低保待遇的家庭按照下列規(guī)定進(jìn)行分類管理，并批準(zhǔn)其享受相應(yīng)的城市低保待遇：（一）A類家庭為家庭成員無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）B類家庭為無勞動(dòng)力（因護(hù)理家庭中的臥床病人而長(zhǎng)期無法就業(yè)的有勞動(dòng)能力人員視為無勞動(dòng)力，下同）且無收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（三）C類家庭為無勞動(dòng)力，且收入僅有遺屬補(bǔ)助費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（四）D類家庭為無勞動(dòng)力，且收入有除遺屬補(bǔ)助費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)以外其他收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（五）E類家庭為有勞動(dòng)力的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。（三）符合有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)廉租住房。第二十三條 居委會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇的家庭按季度復(fù)查和隨時(shí)抽查，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按季度抽查，對(duì)收入發(fā)生變化的家庭，按照規(guī)定程序及時(shí)辦理提高、降低或者終止享受城市低保待遇手續(xù)，并張榜公布。第二十六條 享受城市低保待遇的人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）主動(dòng)向戶籍地居委會(huì)報(bào)告家庭收入變化等情況，接受復(fù)查和抽查。未主動(dòng)報(bào)告家庭收入變化等情況的，暫停其享受城市低保待遇