【正文】 和重大疾病的醫(yī)療救治能力建設。加強對民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，建立健全執(zhí)業(yè)行為信息公示制度（二）加強醫(yī)療服務體系中薄弱環(huán)節(jié)的建設。（三）加強醫(yī)師隊伍管理。開展醫(yī)院感染管理專項檢查，加大對相關事件的處理力度。貫徹落實《醫(yī)療事故處理條例》、《病歷書寫基本規(guī)范》和《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量監(jiān)控、評價、反饋制度，重點加強運行病歷的實時監(jiān)控與管理，二級以上醫(yī)療機構甲級病歷率達95%以上。積極組織參與國家創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院活動。加大依法監(jiān)督力度，促進醫(yī)療機構加強護士隊伍管理，落實護士配備標準，保障護士合法權利，規(guī)范護理執(zhí)業(yè)行為。六、加強血液管理，保證血液安全（一）深入組織開展無償獻血工作。完善采供血機構、用血醫(yī)療機構信息化建設。落實《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法（2011版）》，開展合理用血培訓及點評工作，加強病員自體輸血，提高自體輸血比例，最大限度節(jié)約血液資源。開展巡回醫(yī)療，發(fā)揮城市三級醫(yī)院在人才、技術、管理等方面的優(yōu)勢。（四）加強醫(yī)政管理隊伍建設。（二）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制、機制，深化公立醫(yī)院管理體制、監(jiān)管機制改革。健全和落實醫(yī)院管理制度和人員崗位責任。全區(qū)各醫(yī)院要不斷完善醫(yī)院信息平臺建設，按二、組織實施城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村牧區(qū)的各項工作“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目。五）鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構（六）繼續(xù)推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。（五）優(yōu)質(zhì)護理服務工程。（四）加強醫(yī)療技術臨床應用管理。（四）強化醫(yī)院感染管理。三）提升護理服務能力六、宣傳引導，加強血液管理，保障用血安全（一）加強宣傳引導，拓展采供血能力。貫徹落實《省政府辦公廳關于全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》精神，所有縣（市、區(qū)）縣級公立醫(yī)療機構以取消“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，全部實施藥品零差率銷售，調(diào)整醫(yī)療服務價格，促進政府加大公立醫(yī)療機構的投入力度，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。（三）繼續(xù)推進分工協(xié)作機制建設。繼續(xù)以管辦分開和政事分開為核心，探索公立醫(yī)院管理體制改革；以建立體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度為目標，推進完善公立醫(yī)院人事制度和績效工資制度，提高醫(yī)院人員經(jīng)費占業(yè)務支出的比例，逐步提高醫(yī)務人員待遇，探索建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核制度，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)推行預約診療服務，繼續(xù)推進二級及以上公立醫(yī)療機構與省集約式預約診療服務平臺直連工作，擴大分時段預約及轉診預約的覆蓋面。擴大日間手術試點，努力縮短平均住院日，2014年，各二、三級公立綜合醫(yī)院全面開展試點，力爭公立二、三級綜合醫(yī)院平均住院日分別達9天左右、10天左右，三級?？漆t(yī)院平均住院日比上繼續(xù)有所下降。繼續(xù)開展醫(yī)療服務暗訪活動。提高護理隊伍整體素質(zhì)，研究制定《江蘇省臨床護士分級崗位培訓的指導意見》，繼續(xù)開展護理管理人員培訓、專科護士培訓、“年輕護士素質(zhì)提高行動”；完善?？谱o士培訓制度，科學建立?？谱o士體系，制定加強?？谱o士培訓基地建設與管理的意見，進一步改革?？谱o士省級培訓資格選拔方式，落實專科護士省、市分級培訓制度。開展優(yōu)質(zhì)護理服務第三方滿意度調(diào)查，優(yōu)質(zhì)護理服務病房患者對護理服務滿意度達到85%以上。三、著力提升醫(yī)療服務能力重點加快完善醫(yī)療服務體系，加強臨床重點?？?、薄弱?？啤ⅰ?4 — ?？疲ú。┰\療中心建設與管理，深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，加強縣級醫(yī)院能力建設，推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，提升我省醫(yī)院整體實力和水平，促進城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年，公立醫(yī)療資源比較豐富的地區(qū)，政府原則上不再新辦綜合性公立醫(yī)院、不再新增綜合性公立醫(yī)院床位，公立醫(yī)院不得新舉債建設，為社會資本辦醫(yī)留下更大空間。在省轄市、縣（市）推進區(qū)域化集中消毒供應、檢查檢驗中心、臨床會診中心等醫(yī)療資源集約化經(jīng)營試點，降低運行成本，提高資源利用效率和效益，提高群眾就醫(yī)的可及性。加強康復醫(yī)師、康復治療師規(guī)范化培訓工作，推動康復醫(yī)學人才培養(yǎng)。加強?？疲ú。┰\療中心建設與管理，建立省級專科（?。┰\療中心動態(tài)考核機制，組織對周期內(nèi)省級臨床?？疲ú。┰\療中心進行動態(tài)考核；積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心；各省轄市要積極開展市級?？疲ú。┰\療中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推動落實《關于“十二五”期間推進以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設工作的指導意見》，引導醫(yī)院大力推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，開展電子病歷應用水平分級評估，進一步提高二、三級醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)建設與應用水平。（十二）全面深化對口支援工作。落實好對口支援陜西工作，組織對口支援督查；繼續(xù)做好對口支援青海省海南自治州、為西藏自治區(qū)先天性心臟病患兒實施免費救治等工作。強化基層醫(yī)療機構監(jiān)管，組織開展對基層醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為專項檢查，加強基層醫(yī)療機構管理人員、醫(yī)務人員培訓，進一步強化依法執(zhí)業(yè)意識，探索建立基層醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制。依法加強醫(yī)師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、定期考核全程管理，啟動我省醫(yī)師管理信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)全程管理信息化。繼續(xù)開展醫(yī)療美容主診醫(yī)師認定工作，加強日常監(jiān)管。進一步完善醫(yī)療技術臨床應用管理制度和規(guī)范，建立醫(yī)療技術的準入、退出和動態(tài)管理機制。嚴格實施手術分級管理。通過實施醫(yī)院評審評價，進一步提高我省醫(yī)療服務體系總體效能。貫徹落實國家衛(wèi)生計生委《關于“十二五”期間推進臨床路徑管理工作的指導意見》，進一步擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并達到國家衛(wèi)生計生委相關文件要求。推進腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療工作，落實國家原發(fā)性肺癌、乳腺癌、原發(fā)性肝癌等惡性腫瘤診療規(guī)范。繼續(xù)開展醫(yī)— 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療核心制度明查暗訪。各市、縣（市）級衛(wèi)生行政部門要加強基層醫(yī)療機構、非公立醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，全省縣（市）級綜合醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院抗菌藥物臨床應用管理關鍵指標全部達標。切實加強毒、麻、精、放等特殊藥品管理。（二十）實施預防與控制醫(yī)院感染行動計劃。落實《江蘇省區(qū)域化集中消毒供應機構建設管理指導意見》，研究制定區(qū)域化消毒供應中心驗收標準，推動建立區(qū)域化集中消毒供應模式。加強對醫(yī)療廣告審查出證的監(jiān)督檢查。按照充足、安全、有效的要求，保障血液供應和血液安全。保證血液供應的前提下，降低互助獻血比例；規(guī)范互助獻血工作，嚴厲打擊利用互助獻血組織非法獻血的行為。開展2014年血液安全、醫(yī)療機構臨床合理用血督查。加強醫(yī)療機構治安責任和安全保衛(wèi)工作，健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，指導各地開展醫(yī)療糾紛隱患排查；加強醫(yī)療機構“四位一體”安全防范體系建設，提高醫(yī)院安全應急防范能力；與省公安廳聯(lián)合開展醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設、院內(nèi)安全管理調(diào)研督查，組織開展醫(yī)院專職保安訓練觀摩活動。切實加強醫(yī)患溝通，探索建立醫(yī)療安全事件監(jiān)測、預警和評價體系，預防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。五、著力做好其他醫(yī)政工作（二十四）統(tǒng)籌做好綜合服務工作。做好防聾、老年醫(yī)療服務、征兵體檢、腦卒中篩查與防治、為西藏先天性心臟病患兒免費救治及提高農(nóng)村居民重大疾病保障水平相關工作。按照“突出重點、點面結合、推進整體”的工作思路，當好參謀助手，充分發(fā)揮職能作用，在市政府領導下協(xié)調(diào)相關部門全面推進縣級公立醫(yī)院改革。3月底前，全面建成縣級藥品“三統(tǒng)一”采購配送結算管理中心。加快建設，提升服務能力。2012年，力爭創(chuàng)建1所“區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、12所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”。二、三級醫(yī)院分別選擇至少10個、20個西醫(yī)病種進行臨床路徑管理，其中三級醫(yī)院至少選擇心血管、神經(jīng)血管介入和骨關節(jié)植入病種各1個；中醫(yī)院選擇中醫(yī)病種不少于病種總數(shù)的60%，且各級醫(yī)院臨床路徑管理入組率不低于50%、完成率不低于70%。以抗菌藥物專項整治為抓手，加強藥事管理，促進臨床合理用藥。加強感控專職隊伍建設，感控人員要參與全院醫(yī)療質(zhì)量控制以及消毒設備和醫(yī)用耗材的采購管理工作；強化督導檢查，全面推進新生兒科、重癥醫(yī)學科、口腔科、兩室、內(nèi)窺鏡室等重點科室和部位的達標建設；加強培訓，提高手衛(wèi)生依從性；規(guī)范開展目標性和耐藥性監(jiān)測，完善醫(yī)院感染監(jiān)測信息平臺。健全市、縣兩級120院前急救網(wǎng)絡，推行120院前急救“七統(tǒng)一”；加強市、縣級指揮平臺建設，年內(nèi)建成市衛(wèi)生應急指揮中心和5個縣級急救中心。以落實《關于加強醫(yī)療安全的十條意見》為抓手，全面加強醫(yī)院安全管理。整頓醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)，開展全市口腔、臨床檢驗、醫(yī)學影像、精神病防治專項整治。嚴格二、三類醫(yī)療技術的準入，2012年重點對關節(jié)置換等五項二類技術進行評審和準入，對各單位開展的新技術、新項目、新業(yè)務進行準入評價。四、全面提升中醫(yī)藥服務能力全面實施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，健全中醫(yī)藥服務體系，支持市中醫(yī)院申報省級中醫(yī)藥臨床研究基地，抓好市、縣級中醫(yī)院標準化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設；繼續(xù)加強中醫(yī)重點?？啤２〖皟?yōu)勢、特色專科建設，規(guī)范急診科、煎藥室、針灸康復、理療科建設管理；實施“三名”戰(zhàn)略，深化技術合作和對口幫扶，以適宜技術推廣為載體，建立縣域中醫(yī)藥人才網(wǎng)絡，開展新一輪師帶徒、“西學中”培訓，完成縣級中醫(yī)骨干醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師和訂單定向中醫(yī)類學生免費培養(yǎng)任務。抓好國家和省級示范中醫(yī)院、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、省級農(nóng)村中醫(yī)工作達標縣及社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位的創(chuàng)建。七、全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務（漢濱區(qū)）全面完成社區(qū)衛(wèi)生機構標準化建設和從業(yè)人員轉崗培訓掃尾工程；督促新城、老城社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成省級示范中心的創(chuàng)建；全面開展以人事分配制度改革、內(nèi)部管理運行機制改革和績效考核為重點的綜合改革，合理核定編制，推行藥品“三統(tǒng)一”，完善財政補償，探索建立分工協(xié)作和雙向轉診制度，推進醫(yī)保門診統(tǒng)籌，落實社區(qū)首診，加快轉變服務模式和管理模式，強化團隊責任，推行主動服務和上門服務；充分發(fā)揮“六位一體”職能，落實基本公共衛(wèi)生服務，強化績效考核并及時足額兌現(xiàn)補助資