國(guó)土執(zhí)法工作存在問題及建議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 拍掛規(guī)定等形式多樣，這樣加大了對(duì)違法用地案件的調(diào)查取證難度。進(jìn)一步健全完善土地違法案件管理信息系統(tǒng)、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)等，依托3s技術(shù)，構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的三維動(dòng)態(tài)立體監(jiān)管體系。羅城縣國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)2014年11月11日第二篇：關(guān)于國(guó)土執(zhí)法工作中存在的問題及建議的調(diào)研報(bào)告*****人大主席團(tuán)關(guān)于國(guó)土執(zhí)法工作中存在的問題及建議的調(diào)研報(bào)告***人大：近年來(lái)，隨著場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，場(chǎng)鎮(zhèn)居住人數(shù)急劇增長(zhǎng)，土地資源的稀缺性更加凸現(xiàn)，土地供需矛盾更加突出。一是未批先建，批少占多。三是非法占用、破壞耕地。修建者與執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，一旦發(fā)現(xiàn)，違法行為已既成事實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)制止和查處都很難。部門配合難，執(zhí)法難以到位。要有針對(duì)性地加大與農(nóng)村土地使用相關(guān)的土地法律法規(guī)、政策宣傳力度。抓案件查處，做到案件查處到位。５、預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合。amp。近年來(lái)，我國(guó)高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，依法治“安”工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。，立案、備案、聽證、復(fù)議、結(jié)案等程序不到位，甚至有一定的隨意性。，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為考核的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。目前，隨著統(tǒng)計(jì)方法制度的不斷改革，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)計(jì)工作的地位也得到了提升?？h直各行政、企事業(yè)單位均配備了專職或兼職統(tǒng)計(jì)員。重會(huì)計(jì)，輕統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象較明顯，分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)力度不夠，這也是出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)虛假數(shù)據(jù)的原因之一。執(zhí)法力度跟不上，只敢于“拍蒼蠅”而不敢于“打老虎”，這就相應(yīng)地導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三、建議及對(duì)策1改變統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)應(yīng)是必須對(duì)違法行為人嚴(yán)肅處理，將統(tǒng)計(jì)違法案件立成鐵案，用鐵的事實(shí)來(lái)引起全社會(huì)的關(guān)注，只有這樣，才能遏制住統(tǒng)計(jì)虛假數(shù)據(jù)的發(fā)生，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的法律性和嚴(yán)肅性。因此，穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)人員或兼職人員，制定相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)，努力改善辦公條件對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量將會(huì)起到非常好的促進(jìn)作用。二是改變考核方法和考核指標(biāo)，不好操作的指標(biāo)不考核。不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)?；鶎尤嗣胥y行是中央銀行執(zhí)法工作的第一線，承擔(dān)著大部分的執(zhí)法任務(wù)，提高基層央行的執(zhí)法效能，是全面履行央行職責(zé)的基本要求。當(dāng)前，基層央行的行政執(zhí)法檢查工作任務(wù)越來(lái)越繁重，工作的要求也越來(lái)越高，而各部門的執(zhí)法人員大多又是本部門的業(yè)務(wù)骨干，日常業(yè)務(wù)十分繁忙，執(zhí)法檢查與日常工作發(fā)生沖突的情況時(shí)有發(fā)生。（二）行政執(zhí)法項(xiàng)目確定不規(guī)范，執(zhí)法工作缺乏有效整合。在實(shí)際工作中，部分央行基層執(zhí)法人員未能及時(shí)按照檢查程序的要求收集賬表、票據(jù)及憑證等原始證據(jù)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)記錄及會(huì)談紀(jì)要工作重視不夠，做出的行政處罰主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查后形成的工作底稿，沒有形成完整的證據(jù)鏈，給行政執(zhí)法行為帶來(lái)隱患。此外，在目前支付結(jié)算業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查所適用的法律依據(jù)方面，有關(guān)票據(jù)、銀行卡等業(yè)務(wù)的規(guī)章和規(guī)范性文件比較多，法律效力層級(jí)低，缺乏明確的罰則和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致基層央行在執(zhí)法檢查后難以做出相應(yīng)的行政處罰，使檢查監(jiān)督流于形式，很難收到實(shí)際效果。目前國(guó)有商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)傳票均交其上級(jí)行進(jìn)行統(tǒng)一保管，多數(shù)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)總賬、明細(xì)賬全部用數(shù)字和代碼表示，人民銀行現(xiàn)場(chǎng)看資料費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)配合執(zhí)法檢查的積極性不高，往往以各種理由回避提供會(huì)計(jì)憑證或代碼解釋文本，造成基層央行執(zhí)法取證工作困難。各執(zhí)法職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，通過制定培訓(xùn)計(jì)劃，并定期組織考核的方式，組織開展金融機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)、金融理論知識(shí)及法律知識(shí)培訓(xùn)，抓好基層人員的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)及執(zhí)法檢查技術(shù)訓(xùn)練，注重綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)基層央行干部職工的行政執(zhí)法能力。（三）提高依法行政意識(shí)，重視行政執(zhí)法程序規(guī)定。（四）完善相關(guān)法律法規(guī)，提高法律層級(jí)。在實(shí)踐中，基層人民銀行一般都把通報(bào)批評(píng)及對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話作為低于行政處罰的制裁措施來(lái)使
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