【正文】 生行政法律和衛(wèi)生行政關(guān)系當(dāng)中指導(dǎo)和制約衛(wèi)生行政立法與施行的衛(wèi)生法制的根本精和準(zhǔn)那么。在我國沒有參加WTO前國際法只是我們應(yīng)當(dāng)遵循的一種行為準(zhǔn)那么對我國的立法與執(zhí)法不是太大；我國參加WTO后由于WTO規(guī)那么對各成員法、執(zhí)法的約束國際法原那么特別是WTO規(guī)那么原那么也成為我國衛(wèi)生行政立法、執(zhí)法的一項根本原那么。 　　第四衛(wèi)生行政法的其他原那么?！傲x務(wù)本位〞 思想與我國的“權(quán)利權(quán)利〕義務(wù)相一致統(tǒng)一〕〞的法制原那么也是不同的。而依法行政或行使權(quán)利那么是為自己履行義務(wù)效勞的是保障自己“履行義務(wù)〞的手段和工具。〞再如：我國的?執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?第三條規(guī)定：“醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)程度發(fā)揚(yáng)人道精履行防病治病、救扶傷、保護(hù)人民安康的職責(zé)。在詳細(xì)工作中我們應(yīng)堅決落實、深化宣傳“義務(wù)本位原那么〞；應(yīng)當(dāng)在學(xué)校特別是醫(yī)學(xué)類學(xué)校中廣泛開展“義務(wù)本位〞教育使“義務(wù)本位〞思想在中華民族全體成員特別是青少年人的思想意識中深深扎根并開花結(jié)果；應(yīng)當(dāng)使中華民族全體成員都自覺以“履行義務(wù)〞為榮、以不履行義務(wù)為恥從而從根本上消除“官僚〞、“霸權(quán)〞、“土皇帝〞等腐朽思想！ 　　“義務(wù)本位〞思想與西方資產(chǎn)階級學(xué)者推崇的“天賦〞有著根本的區(qū)別：“天賦〞是以英國的洛克、法國的盧梭為代表的西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家于1718世紀(jì)提出的一種理其主要觀點是：人生而具有生存、平等的權(quán)利和追求幸福、財產(chǎn)以致對抗的權(quán)利?！疤熨x〞的根本錯誤在于：它無視了“純粹的權(quán)利權(quán)利〕是不存在的〞 而且不“履行義務(wù)〞就得不到、也不享有“權(quán)利權(quán)利〕〞這一最根本的常識！ 　　二〕合法性原那么 　　所謂合法性原那么即行政合法性原那么是指行的存在、行使必須根據(jù)法律符合法律規(guī)定不得與和法律相抵觸；我國衛(wèi)生法是行政法體系的組成部行政合法性原那么當(dāng)然也是衛(wèi)生行政法原那么。例如從事衛(wèi)生行政的衛(wèi)生理活動那么合法性原那么。衛(wèi)生行政的理活動對于衛(wèi)生行政相對人來說是在“行使職權(quán)〞；但對于、社會和人類來講其是在“履行義務(wù)〞。但是衛(wèi)生行政的授權(quán)必須有法律根據(jù)并且必須按程序進(jìn)展不得法律的要旨。 　　衛(wèi)生行政裁量權(quán)是指在法律法規(guī)沒有規(guī)定的情況下衛(wèi)生行政根據(jù)合理的判斷作為或不作為以及如何作為的權(quán)利。 　　衛(wèi)生行政合理性原那么的詳細(xì)內(nèi)容主要包括：1〕行政行為應(yīng)符合立法的目的；2〕行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上不能考慮不相關(guān)因素；3〕平等地適用法律法規(guī)不得對一樣的予以不同對待；4〕符合自然規(guī)律；符合社會公德〕。在正常的憲政、法律體制難以運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下衛(wèi)生行政采取的必要的應(yīng)急措施即使沒有法律規(guī)定或與法律相抵觸也應(yīng)視為有效。其沒有脫離衛(wèi)生行政法制原那么是衛(wèi)生行政法制原那么的特殊的、重要的內(nèi)容。 　　本法所稱醫(yī)師包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。 　　第四條 衛(wèi)生行政部門主全國的醫(yī)師工作。 　　第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會。醫(yī)師資格考試由級以上人民 　　衛(wèi)生行政部門組織施行。考試的內(nèi)容和由衛(wèi)生行 　　政部門另行制定。 　　除有本法第十五條規(guī)定的情形外受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十 　　日內(nèi)準(zhǔn)予注冊并發(fā)給由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 　　第十五條 有以下情形之一的不予注冊： 　　一〕不具有完全民事行為才能的； 　　二〕因受刑事處分自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的； 　　三〕受撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處分自處分之日起至申請注冊之日止不滿二年的； 　　四〕有衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。 　　被注銷注冊的當(dāng)事人有異議的可以自收到注銷注冊之日起十內(nèi)依法申請復(fù) 　　議或者向人民提起訴訟。 　　級以上地方人民衛(wèi)生行政部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門 　　的規(guī)定經(jīng)常監(jiān)視檢查凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊收回醫(yī) 　　師執(zhí)業(yè)證書。 　　第二十三條 醫(yī)師施行醫(yī)療、預(yù)防、保健措施簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明必須親自診查 　　、調(diào)查并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。 　　除正當(dāng)診斷治療外不得使用品、醫(yī)療用品、精藥品和放射品。 　　第二十八條 遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命 　　安康的緊急情況時醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從級以上人民衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。 　　在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師可以根據(jù)醫(yī)療診治 　　的情況和需要從事一般的執(zhí)業(yè)活動。暫停執(zhí)業(yè)活動滿再次進(jìn)展考核對考核合格的 　　允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的由級以上人民衛(wèi)生行政部門注銷注冊收回醫(yī) 　　師執(zhí)業(yè)證書。 　　級以上人民衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施對在農(nóng)村和地區(qū)從事醫(yī)療 　　、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員施行培訓(xùn)。 　　第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中違犯本法規(guī)定有以下行為之一的由級以上人民 　　衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的撤消 　　其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任： 　　一〕違犯衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作造成嚴(yán)重后果的； 　　二〕由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治造成嚴(yán)重后果的； 　　三〕造成醫(yī)療責(zé)任事故的； 　　四〕未經(jīng)親自診查、調(diào)查簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明或者有關(guān)出生、 　　亡等證明的； 　　五〕隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的； 　　六〕使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消藥劑和醫(yī)療器械的； 　　七〕不按照規(guī)定使用品、醫(yī)療用品、精藥品和放射品的； 　　八〕未經(jīng)患者或者其同意對患者進(jìn)展實驗性臨床醫(yī)療的； 　　九〕患者隱私造成嚴(yán)重后果的； 　　十〕利用職務(wù)之便索取、收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的； 　　十一〕發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健 　　康的緊急情況時不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的； 　　十二〕發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情患者傷害或者非正常亡不按 　　照規(guī)定的。 　　第四十一條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未按照本法第十六條的規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致嚴(yán) 　　重后果的由級以上人民衛(wèi)生行政部門給予警告；并對該機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人依法給予 　　行政處分。 　　詳細(xì)由衛(wèi)生行政部門會同人事行政部門制定。 　　第四十七條 境外人員在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床 　　研究等活動的按照有關(guān)規(guī)定。 　　第二條　在境內(nèi)從事藥品的研制、消費、經(jīng)營、使用和監(jiān)視理的或者個人必須遵守本法。 　　第五條　藥品監(jiān)視理部門主全國藥品監(jiān)視理工作。 　　藥品監(jiān)視理部門應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)濟(jì)綜合主部門執(zhí)行制定的藥品行業(yè)開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。 　　?藥品消費容許證?應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效和消費范圍到重新審查發(fā)證。藥品監(jiān)視理部門按照規(guī)定對藥品消費企業(yè)是否符合?藥品消費質(zhì)量理?的要求進(jìn)展認(rèn)證；對認(rèn)證合格的發(fā)給認(rèn)證證書。 　　中藥飲片必須按照藥品炮制；藥品沒有規(guī)定的必須按照、自治區(qū)、直轄人民藥品監(jiān)視理部門制定的炮制炮制。 　　第十三條　經(jīng)藥品監(jiān)視理部門或者藥品監(jiān)視理部門授權(quán)的、自治區(qū)、直轄人民藥品監(jiān)視理部門批準(zhǔn)藥品消費企業(yè)可以承受委托消費藥品。 　　藥品監(jiān)視理部門批準(zhǔn)創(chuàng)辦藥品經(jīng)營企業(yè)除根據(jù)本法第十五條規(guī)定的條件外還應(yīng)當(dāng)遵循合理布和方便購藥的原那么。 　　?藥品經(jīng)營質(zhì)量理?的詳細(xì)施行、施行步驟由藥品監(jiān)視理部門規(guī)定。 　　第十九條　藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品必須準(zhǔn)確無誤并正確說明用法、用量和本卷須知；調(diào)配處方必須經(jīng)過核對對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。 　　藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。 第四章　醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑理　　第二十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須裝備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。 　　?醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑容許證?應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效到重新審查發(fā)證。特殊情況下經(jīng)或者、自治區(qū)、直轄人民的藥品監(jiān)視理部門批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方應(yīng)當(dāng)回絕調(diào)配；必要時經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字方可調(diào)配。 　　完成臨床試驗并通過審批的新藥由藥品監(jiān)視理部門批準(zhǔn)發(fā)給新藥證書。施行批準(zhǔn)文理的中藥材、中藥飲片品種由藥品監(jiān)視理部門會同中醫(yī)藥理部門制定。 　　藥品監(jiān)視理部門公布的?藥典?和藥品為藥品。 　　第三十四條　藥品消費企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品消費、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品；但是購進(jìn)沒有施行批準(zhǔn)文理的中藥材除外。詳細(xì)由制定。 　　第三十九條　藥品進(jìn)口須經(jīng)藥品監(jiān)視理部門組織審審查確認(rèn)符合質(zhì)量、平安有效的方可批準(zhǔn)進(jìn)口并發(fā)給進(jìn)口藥品注冊證書。無?進(jìn)口藥品通關(guān)單?的海關(guān)不得放行。 　　前款所列藥品的檢驗費工程和收費由門會同價格主部門核定并。 　　第四十三條　實行藥品儲藏制度。 　　第四十六條　新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材經(jīng)藥品監(jiān)視理部門審核批準(zhǔn)前方可銷售。 　　有以下情形之一的藥品按假藥處： 　　一〕藥品監(jiān)視理部門規(guī)定制止使用的； 　　二〕按照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)消費、進(jìn)口或者按照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的； 　　三〕變質(zhì)的； 　　四〕被污染的； 　　五〕使用按照本法必須獲得批準(zhǔn)文而未獲得批準(zhǔn)文的原料藥消費的； 　　六〕所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。 　　第五十條　列入藥品的藥品名稱為藥品通用名稱。 第六章　藥品包裝的理　　第五十二條　直接接觸藥品的包裝材料和容器必須符合藥用要求符合保障人體安康、平安的并由藥品監(jiān)視理部門在審批藥品時一并審批。 　　發(fā)運(yùn)中藥材必須有包裝。 　　品、精藥品、醫(yī)療用品、放射品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽必須印有規(guī)定的標(biāo)志。 　　第五十六條　依法實行調(diào)節(jié)價的藥品藥品的消費企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理和老實信譽(yù)、質(zhì)價相符的原那么制定價格為用藥者提供價格合理的藥品。詳細(xì)由衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 　　第六十條　藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地、自治區(qū)、直轄人民藥品監(jiān)視理部門批準(zhǔn)并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文；未獲得藥品廣告批準(zhǔn)文的不得發(fā)布。 　　非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。 　　藥品監(jiān)視理部門進(jìn)展監(jiān)視檢查時必須出示證明對監(jiān)視檢查中知悉的被檢查人的技術(shù)機(jī)和業(yè)務(wù)機(jī)應(yīng)當(dāng)。 　　藥品監(jiān)視理部門對有證據(jù)證明可能危害人體安康的藥品及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的行政強(qiáng)迫措施并在內(nèi)作出行政處理；藥品需要檢驗的必須自檢驗書發(fā)出之日起十內(nèi)作出行政處理。 　　第六十八條　藥品監(jiān)視理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定根據(jù)?藥品消費質(zhì)量理?、?藥品經(jīng)營質(zhì)量理?對經(jīng)其認(rèn)證合格的藥品消費企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)展認(rèn)證后的跟蹤檢查。 　　第七十一條　實行藥品不良反響制度。 　　對已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反響的藥品或者、自治區(qū)、直轄人民的藥品監(jiān)視理部門可以采取停頓消費、銷售、使用的緊急控制措施并應(yīng)當(dāng)在內(nèi)組織鑒定自鑒定結(jié)作出之日起十內(nèi)依法作出行政處理。 　　第七十五條　消費、銷售劣藥的沒收消費、銷售的藥品和所得并處消費、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明、撤消?藥品消費容許證?、?藥品經(jīng)營容許證?或者?醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑容許證?；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第七十八條　對假藥、劣藥的處分必須載明藥品檢驗機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗結(jié)果；但是本法第四十八條第三款第一〕、二〕、五〕、六〕項和第四十九條第三款規(guī)定的情形除外。 　　第八十二條　偽造、變造、買賣、出租、出借容許證或者藥品批準(zhǔn)證明的沒收所得并處所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有所得的處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的并撤消賣方、出租方、出借方的?藥品消費容許證?、?藥品經(jīng)營容許證?、?醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑容許證?或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第八十六條　藥品標(biāo)識不符合本法第五十四條規(guī)定的除依法應(yīng)當(dāng)按照假藥、劣藥處的外責(zé)改正給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的撤銷該藥品的批準(zhǔn)證明。 　　第八十九條　違犯本法第五十五條、第五十六條、第五十七條藥品價格理的規(guī)定的按照?價格法?的規(guī)定處分。 　　第九十二條　違犯本法有關(guān)藥品廣告的理規(guī)定的按照?廣告法?的規(guī)定處分并由發(fā)給廣告批準(zhǔn)文的藥品監(jiān)視理部門撤銷廣告批準(zhǔn)文一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第九十五條　藥品監(jiān)視理部門或者其設(shè)置的藥品檢驗機(jī)構(gòu)或者其確定的專業(yè)從事藥品檢驗的機(jī)構(gòu)參與藥品消費經(jīng)營活動的由其上級或者責(zé)改正有收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第九十七條　藥品監(jiān)視理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)視檢查職責(zé)監(jiān)視已獲得?藥品消費容許證?、?藥品經(jīng)營容許證?的企業(yè)按照本法規(guī)定從事藥品消費、經(jīng)營活動。 　　第一百條　按照本法被撤消?藥品消費容許證?、?藥品經(jīng)營容許證?的由藥品監(jiān)視理部門工商行政理部門變更或者注銷登記。 　　藥品消費企業(yè)是指消費藥品的專營企業(yè)或者兼營企業(yè)。詳細(xì)由制定。 　　　胡 　　２００４年８月２８日 傳染病防治法　?。保梗福鼓辏苍拢玻比盏谄邔萌珖嗣癯?wù)會第六次會議通過 ２００４年８月２８日第十屆全國人民常務(wù)會第十一次會議修訂 目 錄　　第一章 總那么 　　第二章 傳染病預(yù)防 　　第三章 疫情、和公布 　　第四章 疫情控制 　　第五章 醫(yī)療救治 　　第六章 監(jiān)視理 　　第七章 保障措施 　　第八章 法律責(zé)任 　　第九章 附那么 第一章 總那么　　第一條為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行保障人體安康和公共衛(wèi)生制定本法。 　　乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的由衛(wèi)生行政部門及經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布、施行。 　　第六條衛(wèi)生行政部門主全國傳染病防治及其監(jiān)視理工作。 　　第七條各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情以及其他預(yù)防、控制工作。 　　支持和鼓勵開展傳染病防治的國際合作。 　　第十條開展預(yù)防傳染病的安