【正文】 政綜合監(jiān)察的試點單位。二是結(jié)合實際制訂了《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對象，任務(wù)、內(nèi)容、重點、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點地開展。通過依法行政綜合監(jiān)察，針對存在問題建章立制。扎實開展“兩整治一改革”專項行動，做好廉政風險點排查工作。四是召開局黨組會、局務(wù)會、系統(tǒng)干部職工大會，組織學(xué)習(xí)“兩整治一改革”專項行動的有關(guān)文件，及時傳達上級有關(guān)工作部署和會議精神。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅持以崗位為主體、以職責為主線，采取議崗議責議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國土所、下屬單位的崗位職責和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風險點的查找重點；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖；查找風險點四個步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財務(wù)管理、土地檔案和中介機構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)全面開展排 查。在土地使用權(quán)出讓中，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。出讓公告必須在土地市場網(wǎng)、報刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價款2710萬元；房地產(chǎn)建設(shè)用地4宗，合同價款7596萬元。今年以來，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)文件，開展了排查工作“回頭看”。二是再次組織了重點抽查。開展機關(guān)作風專項整治。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對黨風廉政建設(shè)教育的積極性、主動性相對不足，缺乏教育效果的凸顯。繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進度，完成專項整治的各項任務(wù)。二○一○年十二月二十三日第二篇：國土資源局2009年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)2009年，我局黨風廉政建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“求真、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、縣紀委十一屆四次全會和上級國土資源部門黨風廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，早研究、早計劃、早部署，將黨風廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與作風建設(shè)教育活動相結(jié)合，與貫徹落實“陽光政府”四項制度相結(jié)合，突出服務(wù)擴大內(nèi)需政策，落實縣委、政府重大決策部署這一重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設(shè)的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是開展黨風廉政建設(shè)專題講座和警示教育。三是以樹立廉潔勤政、團結(jié)奮進的部門形象為目標，開展了“廉政文化進機關(guān)、進家庭”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動，增進干部職工之間的了解和感情，促進干部職工的團結(jié)，同時，在各種活動中邀請干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。結(jié)合工作實際，制定了整改方案，劃分了整改任務(wù)，明確了整改責任和時限，及時整改了存在的問題，滿意度測評達到了100。特別是在土地礦產(chǎn)資源報批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報批出讓會審委員會和國土資源違法案件案審委員會，一律實行集體研究、集體決策，強化了對重點部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機制。二是嚴格按照《縣國土資源局干部任用管理辦法(暫行)》，嚴格執(zhí)行述職述廉等制度，按時對各股、所、室、中心、大隊負責人進行述職述廉、民主評議，進一步加強了對各股、所、室、中心、大隊負責人的管理。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。三、深化政務(wù)公開，切實轉(zhuǎn)變作風一是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，成立了縣國土資源局貫徹落實“陽光政府”四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，落實了工作機構(gòu)和人員，明確工作責任。全年共向縣委報送信息并被采用8篇，國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日報網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國土資源通訊1篇，麗江日報3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報社舉辦發(fā)行?？瘍砂?，營造了良好的國土資源管理氛圍。嚴格按照“責任政府”四項制度和“陽光政府”四項制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時限和要求進行公開，主動接受監(jiān)督。認真貫徹落實中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號)等文件精神，堅持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點，積極推進征地制度改革，嚴格執(zhí)行土地征收工作程序，進一步規(guī)范征地工作，認真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學(xué)、合理確定安置補償標準，切實保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定和完善了耕地保護目標責任制，通過年終考核和日常巡查的方式，加強對耕地保護政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決查處違法占用耕地的行為，促進了保護耕地政策的落實。四是積極開展幫扶活動，密切黨群、干群關(guān)系。開展慈善一日捐活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)上級下達的各項控制指標結(jié)合我縣各部門用地的計劃，廣泛征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，長遠謀劃、科學(xué)布局，“三張圖”已通過省國土資源廳的預(yù)審。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作。八是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實保護基本農(nóng)田，截止10月底，共查處土地違法案件9件。針對目前農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢，在實施三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項目中，積極探索，分兩期實施零田并整7300余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。加強非煤礦山整合力度，完成了三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)非煤礦山的整合工作，通過整合，礦業(yè)權(quán)數(shù)減少10個。十一是扎實開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，共發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息69條，氣象信息104條，電話通知氣象信息11次。積極包裝項目上報立項，爭取資金治理地質(zhì)災(zāi)害。其中：拍賣4期，22宗。掛牌1期，2宗，為縣級財政增加了收入。十四是進一步做好信訪工作。在縣委、政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力，2009年，我局被省國土資源廳評為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進單位”，濤源國土所所長被評為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進個人”。三是部分干部職工宗旨意識淡薄，作風有待加強。(二)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)加強干部職工的學(xué)習(xí)教育，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)，牢筑思想道德防線。(五)嚴肅查處違紀違法行為，切實解決突出問題，維護群眾利益。黨的作風建設(shè)關(guān)系到黨的生命，開展好黨風廉政建設(shè)工作，對開展好國土資源各項工作有決定性的作用。與玉屏、白河、和平3個直屬國土分局簽訂了黨風廉政建設(shè)責任制目標責任制書，認真抓好落實，嚴格檢查考核，嚴格責任追究。精心組織，加強學(xué)習(xí)。建立和落實政務(wù)公開制度。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務(wù)，工作點多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦股室辦理；重大案件報經(jīng)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會研究后，組織相關(guān)人員進行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時、準確辦理。一、高度重視 加強領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)工作直接影響各項業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設(shè)不出問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。財務(wù)、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。二、學(xué)好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學(xué)習(xí)《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。精簡審批事項。所有辦事時限壓縮一半。實行了 “四項服務(wù)承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務(wù)，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務(wù)基層“零距離”。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設(shè)年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時間就能辦成。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。將市局公開承諾事項在媒體上公開。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設(shè)工作，在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。其中，省年初下達計劃內(nèi)指標8475畝，爭取省預(yù)留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關(guān)追究刑事責任9人。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設(shè)工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設(shè)工作再上一個新臺階。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)成