【正文】 政綜合監(jiān)察的試點(diǎn)單位。二是結(jié)合實(shí)際制訂了《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對象，任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點(diǎn)地開展。通過依法行政綜合監(jiān)察，針對存在問題建章立制。扎實(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。四是召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、系統(tǒng)干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)文件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)工作部署和會(huì)議精神。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅(jiān)持以崗位為主體、以職責(zé)為主線，采取議崗議責(zé)議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國土所、下屬單位的崗位職責(zé)和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖；查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四個(gè)步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、土地檔案和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項(xiàng)，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面開展排 查。在土地使用權(quán)出讓中，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。出讓公告必須在土地市場網(wǎng)、報(bào)刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，以增強(qiáng)土地出讓的透明度；四是土地出讓實(shí)行保留價(jià)制度。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價(jià)款2710萬元；房地產(chǎn)建設(shè)用地4宗，合同價(jià)款7596萬元。今年以來，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)文件，開展了排查工作“回頭看”。二是再次組織了重點(diǎn)抽查。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的積極性、主動(dòng)性相對不足，缺乏教育效果的凸顯。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，確保按省廳、市局要求的時(shí)間進(jìn)度，完成專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。二○一○年十二月二十三日第二篇：國土資源局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)2009年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和上級(jí)國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，早研究、早計(jì)劃、早部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度相結(jié)合，突出服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策，落實(shí)縣委、政府重大決策部署這一重點(diǎn)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座和警示教育。三是以樹立廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門形象為目標(biāo)，開展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強(qiáng)思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)干部職工之間的了解和感情，促進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)，同時(shí)，在各種活動(dòng)中邀請干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。結(jié)合工作實(shí)際，制定了整改方案，劃分了整改任務(wù)，明確了整改責(zé)任和時(shí)限，及時(shí)整改了存在的問題，滿意度測評(píng)達(dá)到了100。特別是在土地礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會(huì)審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓會(huì)審委員會(huì)和國土資源違法案件案審委員會(huì)，一律實(shí)行集體研究、集體決策，強(qiáng)化了對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機(jī)制。二是嚴(yán)格按照《縣國土資源局干部任用管理辦法(暫行)》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉等制度，按時(shí)對各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉、民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各股、所、室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人的管理。嚴(yán)格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴(yán)禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。三、深化政務(wù)公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度，成立了縣國土資源局貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和人員，明確工作責(zé)任。全年共向縣委報(bào)送信息并被采用8篇，國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報(bào)送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日報(bào)網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國土資源通訊1篇，麗江日報(bào)3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報(bào)社舉辦發(fā)行?？瘍砂?，營造了良好的國土資源管理氛圍。嚴(yán)格按照“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度和“陽光政府”四項(xiàng)制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時(shí)限和要求進(jìn)行公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號(hào))等文件精神，堅(jiān)持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行土地征收工作程序，進(jìn)一步規(guī)范征地工作，認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學(xué)、合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定和完善了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，通過年終考核和日常巡查的方式，加強(qiáng)對耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決查處違法占用耕地的行為，促進(jìn)了保護(hù)耕地政策的落實(shí)。四是積極開展幫扶活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。開展慈善一日捐活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)結(jié)合我縣各部門用地的計(jì)劃，廣泛征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，長遠(yuǎn)謀劃、科學(xué)布局，“三張圖”已通過省國土資源廳的預(yù)審。目前正在進(jìn)行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作。八是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，截止10月底，共查處土地違法案件9件。針對目前農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢，在實(shí)施三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目中，積極探索，分兩期實(shí)施零田并整7300余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機(jī)械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非煤礦山整合力度，完成了三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)非煤礦山的整合工作，通過整合，礦業(yè)權(quán)數(shù)減少10個(gè)。十一是扎實(shí)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，共發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息69條，氣象信息104條，電話通知?dú)庀笮畔?1次。積極包裝項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)，爭取資金治理地質(zhì)災(zāi)害。其中：拍賣4期，22宗。掛牌1期，2宗，為縣級(jí)財(cái)政增加了收入。十四是進(jìn)一步做好信訪工作。在縣委、政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力，2009年，我局被省國土資源廳評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”，濤源國土所所長被評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)個(gè)人”。三是部分干部職工宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)有待加強(qiáng)。(二)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢筑思想道德防線。(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決突出問題，維護(hù)群眾利益。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生命，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對開展好國土資源各項(xiàng)工作有決定性的作用。與玉屏、白河、和平3個(gè)直屬國土分局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任制書，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立和落實(shí)政務(wù)公開制度。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務(wù)，工作點(diǎn)多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦股室辦理；重大案件報(bào)經(jīng)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)研究后，組織相關(guān)人員進(jìn)行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時(shí)、準(zhǔn)確辦理。一、高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接影響各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊(duì)伍、看好門戶，確保廉政建設(shè)不出問題，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認(rèn)真糾正。二、學(xué)好準(zhǔn)則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀(jì)委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競賽活動(dòng)，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊(duì)參加市局競賽活動(dòng)。紀(jì)律檢查部門協(xié)助同級(jí)黨委抓好準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。精簡審批事項(xiàng)。所有辦事時(shí)限壓縮一半。實(shí)行了 “四項(xiàng)服務(wù)承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動(dòng)對接、登門服務(wù)，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務(wù)基層“零距離”。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，市國土資源局過去一、二個(gè)月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時(shí)間就能辦成。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。將市局公開承諾事項(xiàng)在媒體上公開。全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年上半年民主評(píng)議過程中又取得了好的成績，全市20個(gè)縣(市、區(qū))局(分局)，全部進(jìn)入前10名，其中有17個(gè)進(jìn)入前5名，市局在全市16個(gè)執(zhí)法部門中，排列第6名。其中，省年初下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8475畝，爭取省預(yù)留重點(diǎn)急需開工項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)3064畝，通過“造地”置換新增用地指標(biāo)5820畝。深化“土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范管理年”活動(dòng)，全市立項(xiàng)并實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目13個(gè)，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”。土地執(zhí)法監(jiān)察：認(rèn)真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀(jì)處分17人，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人。進(jìn)一步優(yōu)化整合重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山布局，促進(jìn)了資源規(guī)模集約化利用。六、認(rèn)真謀劃下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。四是進(jìn)一步建章立制，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成