【正文】 管理工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題（一）精神病人接受治療情況差鎮(zhèn)域范圍內(nèi)無(wú)監(jiān)護(hù)人的精神病人費(fèi)用如果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)民政局解決，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，這筆資金比較大，負(fù)擔(dān)困難。（三）齊抓共管機(jī)制不完善精神病人的管理涉及綜治、公安、衛(wèi)生、民政、城管、財(cái)政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)。流浪精神病人的存在，在一定程度上影響著社會(huì)安全。層層落實(shí)管控，監(jiān)護(hù)雙項(xiàng)責(zé)任制。（二）建立健全預(yù)案機(jī)制。為了確保精神病人不漏管不脫管，XX派出所集中開(kāi)展精神病人的調(diào)查摸底工作，由戶籍民警逐一登記造冊(cè)，輸入信息管理系統(tǒng)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)控小組對(duì)精神病人的監(jiān)管工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)上報(bào)信息。（四）積極提高協(xié)作效率。（五）大力推進(jìn)宣傳動(dòng)員。對(duì)貧困家庭的精神病人，及時(shí)與衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。一、XX鎮(zhèn)精神病人基本情況據(jù)調(diào)查，XX鎮(zhèn)現(xiàn)有精神病人42名，其中：男30名，女12名；平均年齡 歲；持續(xù)性病人 名，間歇性病人 名；發(fā)生過(guò)傷人損物事件的 名（其中傷人致死的2名）；曾經(jīng)在正規(guī)精神病院就醫(yī)的 名，從未在正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)的 名（從未就過(guò)醫(yī)服過(guò)藥的 名）；現(xiàn)長(zhǎng)期就醫(yī)的 名；治療費(fèi)已上萬(wàn)元的 名，5000—10000元的 名，5000元以下的 名，主要由監(jiān)護(hù)人支付治療費(fèi)的 名，主要由政府支付治療費(fèi)的 名；有監(jiān)護(hù)人的 名，無(wú)監(jiān)護(hù)人的 名。（二）監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)差雖然法律在精神病人的監(jiān)護(hù)上對(duì)家庭成員、村（居）委會(huì)、地方政府都做了一些規(guī)定，但因精神病人發(fā)病時(shí)間長(zhǎng)、治療費(fèi)用高、難以控制其行為等原因，加上多數(shù)家庭早已因此陷入貧困，無(wú)力監(jiān)管，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人失去了信心和耐心，基本上沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。如定點(diǎn)醫(yī)療、強(qiáng)制收治、監(jiān) 護(hù)責(zé)任等沒(méi)有有力措施來(lái)保證落實(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員，沒(méi)有保障經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有納入醫(yī)療保險(xiǎn)病種。三、建立精神病人管理服務(wù)工作新機(jī)制（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)管控，確保萬(wàn)無(wú)一失。明確落實(shí)對(duì)精神病人的應(yīng)急管控措施，做好人員、車(chē)輛、藥物等處臵準(zhǔn)備工作。合同有關(guān)部門(mén)，以村、社區(qū)為單位逐一排查，做到逐人見(jiàn)面，填寫(xiě)好《病人信息采集表》、《全省肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計(jì)表》，結(jié)合民警日常工作情報(bào)積累，以人口整頓為契機(jī)，深入轄區(qū)對(duì)精神病人等治安重點(diǎn)人員的基本情況逐人逐戶全力摸排，全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。派出所建立了與民政、綜治、社區(qū)、村（社）等部門(mén)協(xié)調(diào)肇事肇禍精神病人收治管控工作的聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流通報(bào)情況。（六）著力強(qiáng)化幫扶力量。2012年梅山鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新的總體思路是：一是加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，二是加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群的服務(wù)管理，三是加強(qiáng)和創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理，四是切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安管理工作，五是健全和完善加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理法規(guī)政策，六是切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪工作，七是切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新校園及周邊治安綜合治理工作，努力在培育推廣典型上取得更大進(jìn)展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。要在嚴(yán)厲打擊違法犯罪，依法維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，大力營(yíng)造公平正義法制氛圍，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為，加強(qiáng)對(duì)不同利益主體的制度約束，引導(dǎo)人們合法獲取正當(dāng)利益，防止通過(guò)非法途徑謀取利益，為社會(huì)組織、成員平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的有效路徑，是從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。三要著力創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制。要建立排查信息臺(tái)帳管理制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要適時(shí)進(jìn)行分析研判，及時(shí)剖析內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確反映大眾心態(tài)，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，在社會(huì)張力達(dá)到爆發(fā)前提出預(yù)警，通過(guò)超前預(yù)警，實(shí)現(xiàn)超前防范。大力整合部門(mén)力量，各司其職、各守其責(zé)、各盡其力，把分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)治安防控體系是維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)健康運(yùn)行的重要支撐。七要在強(qiáng)化鎮(zhèn)綜治委工作職能的過(guò)程中，提供工作保障。一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高人民調(diào)解員戰(zhàn)斗力。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，將調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在加強(qiáng)人民調(diào)解工作職能作用的突出位置，通過(guò)崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)、庭審觀摩、聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解基本知識(shí)講授以及組織調(diào)解員參加市局培訓(xùn)等多種途徑培訓(xùn)，使調(diào)解員的能力素質(zhì)得到了很大的提升，滿足了群眾對(duì)于人民調(diào)解的新期盼新需求。一是加強(qiáng)調(diào)解專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，探索建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)。二是堅(jiān)持重心下移，推進(jìn)“法務(wù)前沿工程”。為有效改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟硬環(huán)境，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)司法局向區(qū)委、區(qū)政府請(qǐng)示申請(qǐng)?jiān)?個(gè)園區(qū)設(shè)立了司法工作站，自司法工作站成立以來(lái)，園區(qū)的矛盾糾紛得到了有效調(diào)解，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。三、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升調(diào)解工作效率。四、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保工作有效運(yùn)行。從法務(wù)工作室、司法工作站的建設(shè)，到社區(qū)律師工作室的配置以及各種公示牌的制定，區(qū)局都拿出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)了保障，保證了各項(xiàng)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。第五篇：大力推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù) 夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)李宏偉（2011年5月）社區(qū)管理服務(wù)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。一、合理劃分社區(qū)，搭建工作平臺(tái)，構(gòu)建基層管理新格局 園區(qū)由鐘祥管理后，按照便于管理、便于服務(wù)、便于資源利用和合理人口規(guī)模，以及居民認(rèn)同感、歸宿感等原則，對(duì)原居委會(huì)進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整劃分，成立了金牛山、大峪口、王集三個(gè)社區(qū)。大峪口社區(qū)興建了120 m的服務(wù)大廳。；增加環(huán)衛(wèi)綠化公益性崗位，新增環(huán)衛(wèi)工作人員80人；制定衛(wèi)生檢查考核辦法，開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查工作，促進(jìn)園區(qū)面貌煥然一新。園區(qū)成立以來(lái)，共制止盜竊案件19起，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛127起，人民群眾安全感明顯提升。精心設(shè)置有效載體，以“增素養(yǎng)、強(qiáng)作風(fēng)、塑形象、促和諧”為主題，開(kāi)展思想作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。并根據(jù)各社區(qū)的不同特點(diǎn)，組建舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾文體團(tuán)隊(duì)，讓居民走出自己的小家庭，融入社區(qū)大家庭。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理體系建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招考、群眾選舉等多種形式，增強(qiáng)社區(qū)管理力量，把熱心公眾事業(yè)，熱愛(ài)社區(qū)工作，在居民中有較高的威望和聲譽(yù)的同志充實(shí)進(jìn)社區(qū)管理隊(duì)伍。三是進(jìn)一步推進(jìn)管理職能下移。