【正文】 。 方案的初步設(shè)想 。經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)。對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn) 的項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目中的個(gè)別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必要時(shí)可進(jìn)行三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 4)、建設(shè)前準(zhǔn)備工作階段 主要包括以下內(nèi)容。 (4)征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成 。 5)、編制年度基本建設(shè)投資計(jì)劃階段 6)、建設(shè)實(shí)施階段 項(xiàng)目開工時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程 (無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性 )第一次正式破土開槽開始實(shí)施的日期 。 7)、竣工驗(yàn)收階段 8)、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一 段時(shí)間后 (一般為兩年 )，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 二、單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程又稱為工程項(xiàng)目，它是建設(shè)項(xiàng)目 的組成部分，是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在竣工后能獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。按投資結(jié)構(gòu)分一般可分為建筑工程、安裝工程、設(shè)備與工器具購(gòu)置工程等四個(gè)方面。它是概預(yù)算定額的基本計(jì)量單位，故也稱為工程定額子目或稱工程細(xì)目。 建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)： 、空間上的固定性 、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，社會(huì)合 作關(guān)系復(fù)雜 二、工程概預(yù)算的分類與作用 是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算指標(biāo)進(jìn)行編制的 它的主要作用是： 1)國(guó)家確定和控制投資的依據(jù) 2)編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù) 3)進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算對(duì)比的基礎(chǔ) 4)實(shí)行投資包干的依據(jù) 5)考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù) 第三節(jié) 建筑安裝工程定額與費(fèi)用 一、定額定義 定額屬于計(jì)價(jià)依據(jù)的主 要內(nèi)容之一。 在理解定額的概念時(shí)，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： 第一、定額中的人工、材料、施工機(jī)械消耗量足指在正常施工條件下的消耗量，即對(duì)工作地點(diǎn)進(jìn)行合理組織、合理擬定工作組成者理擬定施工人員編制條件廠的工、料、機(jī)消耗量。 系統(tǒng)性特點(diǎn) 工程建設(shè)定額是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，它是由多種定額結(jié)合而成的有機(jī)的整體。而這些標(biāo)推、定額、參數(shù)必須在一定范圍內(nèi)有統(tǒng)一的尺度，才能實(shí)現(xiàn)上述職能，才能利用它對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。只有科學(xué)的定 額才具有權(quán)威。但是工程建設(shè)定額的穩(wěn)定性是相對(duì)的。 三、工程建設(shè)和工程建設(shè)定額體系 工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中為建造固定資產(chǎn)而進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。是一個(gè)綜合概念，它是多種類、多層次單位消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的總和。它包括許多種類的定額，可按不同的原則和方法進(jìn)行分類。勞動(dòng)定額主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額 .但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。 (3)材料消耗定額 簡(jiǎn)稱材料定額 .是指完成一定單位的合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成。 材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)符合質(zhì)量要 求的單位產(chǎn)品所必需的建筑材料的數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。它一般是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的，是預(yù)算定額的綜合擴(kuò)大。它是以實(shí)物量指標(biāo)表示的。 建設(shè)工期社指建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立的單項(xiàng)工程在建設(shè)工期中所耗用的時(shí)間總量，一般以月數(shù)或天數(shù)表示。 按投資費(fèi)用性質(zhì)分類，可以把工程建設(shè)定額分為建筑工程定額、設(shè)備安裝定額、其他直接費(fèi)定額、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、工器具定額以及其他費(fèi)用定額等。 (2)設(shè)備安裝定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預(yù)算定額、安裝工程概算定額、安裝工程概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。 (3)其他直接費(fèi)定額 是指預(yù)算定額分項(xiàng)內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。 (5)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額 是指與現(xiàn)場(chǎng)施工直接有關(guān) .而又未包括在直接費(fèi)定額內(nèi)的某些費(fèi)用的定額，包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)兩項(xiàng)：它是施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用定額。出于間接費(fèi)在工程的預(yù)算成本中一般要占 20%左右，其中許多費(fèi)用的發(fā)生和施工任務(wù)的大小沒有直接關(guān)系，因此，通過問接費(fèi)定額的管理，來有效地控制間接費(fèi)的發(fā)生是十分必要的。 (8)工程建 設(shè)其他費(fèi)用定額 是獨(dú)立于建筑安裝工程、設(shè)備和工器具購(gòu)置之外的其他費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。 按主編單價(jià)和管理權(quán)限，工程建設(shè)定額可分五種： (1)全國(guó)統(tǒng)一定額 是由國(guó)家建設(shè)行政主管部門，綜合全國(guó)工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行的定額，如全國(guó)統(tǒng)一安裝工程定額。由于各地區(qū)不同的氣候條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運(yùn) 輸條件等的差異，構(gòu)成對(duì)定額項(xiàng)目、內(nèi)容和水平的影響，是地區(qū)統(tǒng) —?定額存在的客觀依據(jù)。補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。由交通不統(tǒng)一頒布、負(fù)責(zé)和管理。 系列化：對(duì) 同類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。 (3)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一的原則 工程建設(shè)定額既不是技術(shù)定額，也不是單純的經(jīng)濟(jì)定額，而是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。四是定額適應(yīng)性還包含時(shí)間跨度。 (2)它是國(guó)家審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)。也是資金籌措及建設(shè)資金貸款的依據(jù)。 (1)任何一個(gè)項(xiàng)目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其 是否正式立項(xiàng)，可行性研究不僅包括技術(shù)上的可行性，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)上的可行性，投資估算是在初步設(shè)計(jì)前期個(gè)階段的工作中作為論證擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上是否合理的重要文件。 投資估算應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。 (2)它是國(guó)家確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)。因此基本建設(shè)年度計(jì)劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、勞動(dòng)力和建筑安裝施工等計(jì)劃，都是以批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用數(shù)額以及工程實(shí)物量指標(biāo)為依據(jù)編制的，此外，列入國(guó)家五年或十年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似項(xiàng)目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來確定的。 (7)它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。 一般情況下，修正概算不能超過原已批準(zhǔn)的概算投資額。 (3)它是建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。 (2)它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)。 ： 施工單位在所屬工程完工并通過驗(yàn)收 (1)預(yù)算定額 (2)現(xiàn)場(chǎng)記錄、設(shè)計(jì)變更通知單 (書 )、簽證 (3)材料預(yù)算價(jià)格 (4)有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (5)承包合同 (1)它是使企業(yè)獲得收入、補(bǔ)償消耗，進(jìn)行分項(xiàng)核算的依據(jù)。 (2)是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金價(jià)值。 (四 )分項(xiàng)大小和采用的定額不同 設(shè)計(jì)概算 項(xiàng)目劃分相對(duì)粗，綜合性強(qiáng)，采用概算定額或概算指標(biāo)。 即從土地購(gòu)置到竣工驗(yàn)收、交付使用和竣工決算等各項(xiàng)建設(shè)工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強(qiáng)制的政策法規(guī)性 表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國(guó)家資源。 (四 )施工因素 施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，他不僅對(duì)概預(yù)算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過施工階段造價(jià)管理 (投資控制 )來控制概預(yù)算，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。