中德養(yǎng)老保險和企業(yè)補充年金法律制度比較-預(yù)覽頁
【正文】 老保障。其中企業(yè)的補充養(yǎng)老根據(jù)經(jīng)濟行業(yè)、規(guī)模和地區(qū)的不同而在普及程度上存在很大的差異。因此德國在2001年度養(yǎng)老金改革框架內(nèi)在降低法定養(yǎng)老程度的同時出臺了大量的鼓勵措施促使個人和企業(yè)建立資本積累式的補充養(yǎng)老保障。假設(shè)公眾不承受就會導(dǎo)致老年時的保障缺口并且因此增加老年貧困現(xiàn)象。在與中國方面進展的所有卓有成效的談話中總是可以看出費的征收和對費繳納的監(jiān)視在很大程度上是一個核心的問題。德國高征繳率建立在這樣的根底上社會保障制度在雇主處也已絕對深化人心因此繳費在如今純粹是技術(shù)上一件理所當(dāng)然的事情而已在發(fā)放工資時自動將繳費劃轉(zhuǎn)到電子數(shù)據(jù)處理平臺。為了是這一自動機制在理中保持下去就要對雇主進展定的監(jiān)視檢查。如上文所言醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)是全部社會費用的征收機構(gòu)。為此養(yǎng)老經(jīng)辦機構(gòu)專門設(shè)立了自己的門。根據(jù)繳費憑據(jù)可以得出雇主應(yīng)繳納的社會費用數(shù)額而工資登記表那么是今后計算被人個人養(yǎng)老金的根據(jù)。征收機構(gòu)檢查人員所確認(rèn)的由經(jīng)辦機構(gòu)的一個特殊內(nèi)務(wù)部門進展審查。該報酬的由法律規(guī)定。計算醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)獲得理費的根據(jù)是以下四個參數(shù)：1. 繳納全部社會費的就業(yè)人員數(shù)量；2. 雇主繳費帳戶的數(shù)量；3. 就業(yè)關(guān)系申報數(shù)量以及4. 微量就業(yè)人員申報數(shù)量。德國的社會總體負擔(dān)到目前已經(jīng)超過了工資收入的40％我們肯定已經(jīng)到了社會保障制度被認(rèn)可的極限我們必須大力進展調(diào)整以防止在費征收方面出現(xiàn)問題。在討中涉及到了費的征繳然后就有人問我你們那兒的征繳情況如何？我答復(fù)征繳率是95％主人微微一笑。東南亞的商人往往根本就不想到我們這兒來交費。這一思路在總體上定然有其極限但是在中國還沒有到達這些極限當(dāng)有朝社會保障被全面認(rèn)可為經(jīng)濟的組成部時而與此相關(guān)的繳費和經(jīng)濟負擔(dān)就成為理所當(dāng)然到那時中國就可以建立起全面的社會保障制度。我們只能祝福中國在上堅決不移地走這條困難的道路不走彎路。這一點從經(jīng)辦機構(gòu)自身的監(jiān)視開始。我想以威斯特法倫州立養(yǎng)老為例進展說明其他經(jīng)辦機構(gòu)的機制也大體如此。對于在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所作的行政不只是進展抽樣調(diào)查抽查率為6－8％〕并且同時指出所發(fā)現(xiàn)的缺乏或錯誤而且還要為事情的最終解決提供必要的幫助。特別需要指出的是一旦出現(xiàn)缺乏或錯誤要所有的當(dāng)事人這一點通過與各級決策層進展定的討會來實現(xiàn)。質(zhì)量調(diào)控和處理效勞部門的負責(zé)人每個季度要對本部門的詳細檢查工作進展全面的統(tǒng)計分析指出錯誤的重點并采取相應(yīng)的立即整改措施。審計審計是在行政范圍內(nèi)對行政事務(wù)進展的監(jiān)視因此是通過自己的行政機構(gòu)進展的企業(yè)監(jiān)視。門在業(yè)務(wù)上不歸指導(dǎo)轄而是直承受指導(dǎo)并向其負責(zé)。在法律方面在履行任務(wù)時除了?社會?的規(guī)定以外還要注意遵守其他的法律法規(guī)例如：?社會中制度的?、?社會中資金往來、賬簿登記和帳目的?、?社會中財務(wù)制度的一般性行政規(guī)定?〕。該工作方案的內(nèi)容不得被涉及審計的機構(gòu)或部門知悉因為審計方案絕對有必要對被審計的對象。在橫向?qū)徲嬛兄饕獜母鳂I(yè)務(wù)領(lǐng)域中抽取一些個案進展抽款式的審計。除了法律上或技術(shù)上的審計要點之外審計時還要特別重視遵守所謂的“四只眼睛原那么〞。除此以外這兩個工作人員還應(yīng)該在及其自動生成的工作任務(wù)記錄上簽章確認(rèn)。特殊的審計機制有助于發(fā)現(xiàn)和防止可能出現(xiàn)的“謀取利益〞或“損害養(yǎng)老資金〞等方面的瞞騙舞弊行為。針對審計處所確認(rèn)的過失和如何改正這些過失的設(shè)想審計人員出具審計說明由被審計機構(gòu)在合理的限內(nèi)作出答復(fù)。從上述的監(jiān)視進一步過渡到下一步的外部監(jiān)視。的組織機構(gòu)是這樣規(guī)定的州直接所屬的經(jīng)辦機構(gòu)受該州的社會保障事務(wù)部。可是實際情況并非如此。對此我只能提醒一點行之有效的社會不是在一個過分的、臃腫的監(jiān)視機制根底之上設(shè)立的。聯(lián)邦的工作方式是它將所確認(rèn)的擬成提交給德國聯(lián)邦議院由議院的會進展處理睬下還設(shè)立了一個審計分會專門負責(zé)這項工作。無如何經(jīng)辦機構(gòu)對于聯(lián)邦的審計說明往往是敬畏有加的并且非常努力地對聯(lián)邦所發(fā)現(xiàn)的問題給予小心慎重的答復(fù)。德國在近二十年以來就官僚機構(gòu)問題展開了劇烈的討其主要作用導(dǎo)向?qū)倭艡C構(gòu)的
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