【正文】 重服務、輕處罰”的原則，實行臺賬管理，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管。四是深入開展“掃黑除惡”斗爭，著力打造“和諧穩(wěn)定”的社會環(huán)境。根據(jù)省、州統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，及時出臺了《福泉市關(guān)于進一步深化對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作的實施方案》，對全市“三項清理”工作進行安排和部署。在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理工作方面，集中對2007年1月1日至2010年12月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項目進行全面清理和自查。在加快城市控制性詳細規(guī)劃的編制進程的同時，制定整改方案，對超出規(guī)劃修建地下室的問題、御景天成規(guī)劃設計方案存在的問題進行了整改。二是扎實整改。建立了行賄檔案查詢制、建造師到場約見制度、證書原件代保管制度、資格后審制、標后履約情況備案制等5項制度，為解決工程建設領(lǐng)域突出問題提供了制度保障。5月初出臺了《福泉市基層黨組織黨務公開實施辦法（試行）》，指導全市各級各部門全面推進黨務公開。一是及時進行復查。落實公示制。落實問責制。公開“小金庫”治理舉報地點、舉報電話和舉報郵箱，擴大知曉率，鼓勵群眾積極提供線索。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強領(lǐng)導。目前，各單位正在開展自查清理。領(lǐng)導小組下設辦公室在市政府糾風辦，承擔日常工作。并加強與上級部門的聯(lián)系，做好項目的銜接工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為項目單位搞好服務。并根據(jù)投資計劃安排，明確各項目單位目標任務，嚴格按照定項目、定責任、定目標、定時間的原則，加大對項目的協(xié)調(diào)、督促和指導，確保目標責任的落實。同時，加強重點項目庫建設，超前籌劃投資和重點項目工作，篩選一批有前瞻性和可操作性的項目，不斷充實、更新重點項目庫，形成“投產(chǎn)一批，繼建一批，開工一批，儲備一批”的良好局面，為固定資產(chǎn)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長提供保障。在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程方面，主要是實施選聘高校畢業(yè)生到村任職，招募高校畢業(yè)生從事支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧工作，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，落實扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，安臵原公益性崗位，促進就業(yè)困難人員就業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生和困難人員就業(yè)難題。在基礎設施向縣鄉(xiāng)延伸工程方面，主要是改建四級公路，實施村級公益事業(yè)“一事一議”項目、飲水安全工程、煙水配套工程，開展病險庫水庫、小流域治理，不斷完善農(nóng)村基礎設施。目前，“十大民生工程”。自活動開展以來，科級以上領(lǐng)導干部，深入基層和一線達4800余次，走訪群眾85358戶，記錄民情日記26640條；收集群眾反映困難和問題1390件（次），提供信息3218條，調(diào)解糾紛423起；協(xié)調(diào)落實幫扶資金7700多萬元，幫助解決春耕物資等問題2330多件。通過加強“窗口”建設，開展便民利民服務，機關(guān)單位服務功能明顯增強。今年以來，全市各服務大廳和“窗口”，提供指導或辦理相關(guān)證（照），其中辦理審批事項3096件；收到意見建議1153余條，解決矛盾糾紛650余起；與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（項目）建立定期聯(lián)系機制，發(fā)放聯(lián)系卡200余張。目前，國電福泉火電廠煙囪工程已結(jié)頂，一、二號機組主廠房工程正加緊推進，預計2012年4月第一臺機組發(fā)電。甕福25萬噸/年磷石膏制硫銨項目主裝臵竣工，試車產(chǎn)出合格磷石膏中間產(chǎn)品；新增煙囪正在進行樁基施工；配套石灰裝臵工程施工正常。制酸裝臵計劃8月開始土建。四、存在問題及下一步工作打算雖然我市創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”和“四幫四促”等各項工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題，如一些部門（單位）在開展各項工作中缺乏統(tǒng)籌，存在顧此失彼的現(xiàn)象；環(huán)境整治中還有一些突出問題未得到根治；項目建設力度還需要進一步加大等等，都需要我們在一下步工作中加以改進。黨的優(yōu)良作風，說到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部通過自己的實際行動來堅持和發(fā)揚的。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。但我們也應當看到，在干部作風和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風不扎實、廉潔觀念不強，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導下，鎮(zhèn)領(lǐng)導一手抓轉(zhuǎn)變作風建設，一手緊緊圍繞重點工作，增添措施、落實責任、強化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮?！比缃?，史文清書記給贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風建設的號角。“無論事大小，認識先抓好”，這是我們的傳統(tǒng)。二是要明確責任抓落實。標準不清、標準粗放、標準不適應，是工作不實的具體表現(xiàn)。沒有重點抓工作就沒有章法，抓不住重點就不能把握全局，就會辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微。這是狠抓工作落實的重要一環(huán)。工作落實靠機制，機制落實靠考核。面對新情況和新要求，各級領(lǐng)導干部只有親力親為，親自示范，靠前指揮，嚴抓細管，只有一竿子插到底，撲下身子去了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，率先垂范抓落實，才能促進工作作風的轉(zhuǎn)變。實干興邦，空談誤國，各級干部必須力戒空談，真抓實干，狠抓落實，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果，我們的工作才算做到了位、做到了家，才能贏得群眾的信任和擁護。下面我從以下幾個方面與大家一起學習、探討和共勉。全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感,在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松,堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這是我們黨全心全意為人民服務的這一根本宗旨和黨的性質(zhì)的體現(xiàn),是我們黨對待馬克思主義的科學求實精神,對待人民利益的高度負責精神,對待自身的徹底革命精神的集中反映,是我們黨團結(jié)人民,克服困難,戰(zhàn)勝敵人,從局部勝利走向全局勝利的法寶。石家莊市的發(fā)展環(huán)境與先進城市比，與基層、企業(yè)和群眾的期望還有很大差距，還不能適應新形勢、新任務的要求。甚至變相卡壓企業(yè)。要不斷完善和嚴格實施問責機制，切實加強對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責力度，特別是對不作為、亂作為、變相吃拿卡要等行為和問題，不論涉及到哪個部門、哪名干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不允許害群之馬影響整個干部隊伍形象，破壞石市的發(fā)展環(huán)境。市委市政府已經(jīng)下定決心，將把改進領(lǐng)導干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，開展對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，認真解決理論脫離實際、作風飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。也就是說，做好每一項工作，都要注意經(jīng)常性地查找問題、解決問題，從而推動工作的有效開展。在學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動中，我隊重點查找了干部作風建設、環(huán)境建設上存在的突出問題，增強了活動的針對性。二是通過橫向比較自我加壓，增強加快發(fā)展的動力。通過查找問題和解決問題，使得我隊干部隊伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發(fā)展、大發(fā)展的意識明顯增強，為推動科學發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是圍繞會議主題抓落實，在建設一支能擔當起安全監(jiān)管任務的隊伍上下功夫。在硬環(huán)境建設中突出抓好礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)的整頓關(guān)閉工作；在軟環(huán)境建設中突出抓好服務水平的提升。