【正文】 重服務(wù)、輕處罰”的原則，實(shí)行臺賬管理，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管。四是深入開展“掃黑除惡”斗爭，著力打造“和諧穩(wěn)定”的社會環(huán)境。根據(jù)省、州統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，及時出臺了《福泉市關(guān)于進(jìn)一步深化對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》，對全市“三項(xiàng)清理”工作進(jìn)行安排和部署。在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理工作方面，集中對2007年1月1日至2010年12月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和自查。在加快城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制進(jìn)程的同時，制定整改方案，對超出規(guī)劃修建地下室的問題、御景天成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案存在的問題進(jìn)行了整改。二是扎實(shí)整改。建立了行賄檔案查詢制、建造師到場約見制度、證書原件代保管制度、資格后審制、標(biāo)后履約情況備案制等5項(xiàng)制度，為解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題提供了制度保障。5月初出臺了《福泉市基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)全市各級各部門全面推進(jìn)黨務(wù)公開。一是及時進(jìn)行復(fù)查。落實(shí)公示制。落實(shí)問責(zé)制。公開“小金庫”治理舉報(bào)地點(diǎn)、舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，擴(kuò)大知曉率，鼓勵群眾積極提供線索。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，各單位正在開展自查清理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政府糾風(fēng)辦，承擔(dān)日常工作。并加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，做好項(xiàng)目的銜接工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為項(xiàng)目單位搞好服務(wù)。并根據(jù)投資計(jì)劃安排，明確各項(xiàng)目單位目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照定項(xiàng)目、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時間的原則，加大對項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。同時，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，超前籌劃投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作，篩選一批有前瞻性和可操作性的項(xiàng)目，不斷充實(shí)、更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫，形成“投產(chǎn)一批，繼建一批，開工一批，儲備一批”的良好局面，為固定資產(chǎn)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長提供保障。在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程方面，主要是實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職，招募高校畢業(yè)生從事支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧工作，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實(shí)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，安臵原公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生和困難人員就業(yè)難題。在基礎(chǔ)設(shè)施向縣鄉(xiāng)延伸工程方面，主要是改建四級公路，實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目、飲水安全工程、煙水配套工程，開展病險(xiǎn)庫水庫、小流域治理，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。目前，“十大民生工程”。自活動開展以來，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層和一線達(dá)4800余次，走訪群眾85358戶，記錄民情日記26640條；收集群眾反映困難和問題1390件（次），提供信息3218條，調(diào)解糾紛423起；協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金7700多萬元，幫助解決春耕物資等問題2330多件。通過加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，開展便民利民服務(wù)，機(jī)關(guān)單位服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。今年以來，全市各服務(wù)大廳和“窗口”，提供指導(dǎo)或辦理相關(guān)證（照），其中辦理審批事項(xiàng)3096件；收到意見建議1153余條，解決矛盾糾紛650余起；與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）建立定期聯(lián)系機(jī)制，發(fā)放聯(lián)系卡200余張。目前，國電福泉火電廠煙囪工程已結(jié)頂，一、二號機(jī)組主廠房工程正加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)2012年4月第一臺機(jī)組發(fā)電。甕福25萬噸/年磷石膏制硫銨項(xiàng)目主裝臵竣工，試車產(chǎn)出合格磷石膏中間產(chǎn)品；新增煙囪正在進(jìn)行樁基施工；配套石灰裝臵工程施工正常。制酸裝臵計(jì)劃8月開始土建。四、存在問題及下一步工作打算雖然我市創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”等各項(xiàng)工作取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些問題，如一些部門（單位）在開展各項(xiàng)工作中缺乏統(tǒng)籌，存在顧此失彼的現(xiàn)象；環(huán)境整治中還有一些突出問題未得到根治；項(xiàng)目建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大等等，都需要我們在一下步工作中加以改進(jìn)。黨的優(yōu)良作風(fēng)，說到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的實(shí)際行動來堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的。當(dāng)前，全國各地都在深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實(shí)、廉潔觀念不強(qiáng)，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，一手緊緊圍繞重點(diǎn)工作，增添措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮?！比缃瘢肺那鍟浗o贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風(fēng)建設(shè)的號角?！盁o論事大小，認(rèn)識先抓好”，這是我們的傳統(tǒng)。二是要明確責(zé)任抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)不清、標(biāo)準(zhǔn)粗放、標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，是工作不實(shí)的具體表現(xiàn)。沒有重點(diǎn)抓工作就沒有章法，抓不住重點(diǎn)就不能把握全局，就會辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微。這是狠抓工作落實(shí)的重要一環(huán)。工作落實(shí)靠機(jī)制，機(jī)制落實(shí)靠考核。面對新情況和新要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有親力親為，親自示范，靠前指揮，嚴(yán)抓細(xì)管，只有一竿子插到底，撲下身子去了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，率先垂范抓落實(shí)，才能促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。實(shí)干興邦，空談?wù)`國，各級干部必須力戒空談，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實(shí)際的效果，我們的工作才算做到了位、做到了家，才能贏得群眾的信任和擁護(hù)。下面我從以下幾個方面與大家一起學(xué)習(xí)、探討和共勉。全黨全國都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感,在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松,堅(jiān)定不移地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的這一根本宗旨和黨的性質(zhì)的體現(xiàn),是我們黨對待馬克思主義的科學(xué)求實(shí)精神,對待人民利益的高度負(fù)責(zé)精神,對待自身的徹底革命精神的集中反映,是我們黨團(tuán)結(jié)人民,克服困難,戰(zhàn)勝敵人,從局部勝利走向全局勝利的法寶。石家莊市的發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)城市比，與基層、企業(yè)和群眾的期望還有很大差距，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。甚至變相卡壓企業(yè)。要不斷完善和嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度，特別是對不作為、亂作為、變相吃拿卡要等行為和問題，不論涉及到哪個部門、哪名干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不允許害群之馬影響整個干部隊(duì)伍形象，破壞石市的發(fā)展環(huán)境。市委市政府已經(jīng)下定決心，將把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。也就是說，做好每一項(xiàng)工作，都要注意經(jīng)常性地查找問題、解決問題，從而推動工作的有效開展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，我隊(duì)重點(diǎn)查找了干部作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)上存在的突出問題，增強(qiáng)了活動的針對性。二是通過橫向比較自我加壓，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。通過查找問題和解決問題，使得我隊(duì)干部隊(duì)伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發(fā)展、大發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是圍繞會議主題抓落實(shí)，在建設(shè)一支能擔(dān)當(dāng)起安全監(jiān)管任務(wù)的隊(duì)伍上下功夫。在硬環(huán)境建設(shè)中突出抓好礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)的整頓關(guān)閉工作；在軟環(huán)境建設(shè)中突出抓好服務(wù)水平的提升。