【正文】 補(bǔ)貼資金到位的前提下，及時(shí)發(fā)放租金補(bǔ)貼。三、目前存在的問題保障性住房作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工作，我區(qū)自2009年以來，將實(shí)物配租的任務(wù)交由**實(shí)施。社區(qū)及相關(guān)部門工作責(zé)任心及業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，未能完全做對(duì)一戶一比對(duì)?，F(xiàn)將工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。廉租住房補(bǔ)貼是對(duì)那些在搖號(hào)儀式中未能搖中號(hào)碼，或者沒有選上自己心儀的住房等未能搬進(jìn)廉租住房的困難居民，為了在下次分配前減少他們的租房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我們將市房產(chǎn)局下?lián)艿淖赓U補(bǔ)貼發(fā)放到每一位居民手中。今年7月底，在市經(jīng)房科領(lǐng)導(dǎo)的傾心授課下，我區(qū)全體工作人員對(duì)《關(guān)于調(diào)整我市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房收入申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《保障性住房受理、審核、上報(bào)材料注意事項(xiàng)》以及新的規(guī)定要求進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。保障性住房建設(shè)與分配是一項(xiàng)民心工程，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府將該項(xiàng)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房管理工作，區(qū)住房保障管理中心工作人員今年全部到崗，辦公設(shè)施配備齊全，保證工作全面正常開展。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。五、存在困難和問題住房保障工作是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實(shí)施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：(一)保障性住房的申請(qǐng)審核制度需進(jìn)一步完善。這就無法達(dá)到要求的工作穩(wěn)定性及業(yè)務(wù)熟練度。今后將廉租住房的申請(qǐng)形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城市最低收入家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)本地實(shí)際情況，使住房保障逐步由最低收入家庭擴(kuò)大到中低收入家庭。(三)要繼續(xù)配合市屬部門抓好新保障性住房的進(jìn)度建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。為此，縣委、縣政府把住房保障作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，作為“一把手工程”來推進(jìn)，多次在縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)上專題研究部署，出臺(tái)了《祁東縣住房保障工作實(shí)施辦法》、《祁東縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案》等文件制度，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、房產(chǎn)等部門單位一把手為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)等工作。在廉租房建設(shè)上，我們的主要做法是：強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。在資金籌集上，除了中央（500元/平米）和省財(cái)政（100元/平米）的下?lián)苜Y金外，我們努力克服很大困難，其余建設(shè)資金全部由縣財(cái)政兜底，及時(shí)按工程進(jìn)度撥付到位，保障了廉租房項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)對(duì)廉租房建設(shè)資金實(shí)行專賬管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫訌?qiáng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三方監(jiān)督，確保了資金安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)管保質(zhì)量。為做好這項(xiàng)工作，我們著力抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，明確規(guī)定了享受住房保障政策須同時(shí)具備三個(gè)條件：具有本縣縣城居民戶口二年以上（含二年）；家庭人均年收入低于全縣上城鎮(zhèn)居民人均收入的40%；在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無房或人均住房面積低于13平米的家庭（家庭住房包括全部家庭成員名下承租的直管公房、單位公房或私有住房，多處住房面積應(yīng)合并計(jì)算）。三是規(guī)范資金發(fā)放。最后，借此機(jī)會(huì)，提出一點(diǎn)不成熟的建議，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況 2012年省政府下達(dá)我市保障性安居工程總目標(biāo)任務(wù)為7650套（戶），其中，新增住房租賃補(bǔ)貼800戶，新建廉租住房200套，新增公共租賃住房2800套，城市棚戶區(qū)改造3300戶，國有墾區(qū)危房改造550戶。新增公共租賃住房：全市新增公共租賃住房項(xiàng)目40個(gè)，2800套。二、主要做法：（一）分解任務(wù)，強(qiáng)化保障性住房目標(biāo)管理。提前謀劃，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。完善前期手續(xù)。2012年落實(shí)土地343畝。目前，我市主城區(qū)保障性住房建設(shè)拆遷涉及七里界村十組、十一組和五里墩村十二組、十四組等，共計(jì)完成拆遷119戶，拆遷面積47260平方米。為了加大保障性住房建設(shè)資金統(tǒng)籌力度，確保項(xiàng)目資本金足額及時(shí)到位。目前。6月 26至27日，住建部駐湖北保障性安居工程建設(shè)督查組武潮處長(zhǎng)，對(duì)我市保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。今年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已召開3次會(huì)議，安排部署保障性住房建設(shè)工作，并親自視察建設(shè)工地加強(qiáng)督辦。今年市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府政務(wù)督查室已3次組織成員單位對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并就建設(shè)進(jìn)度和存在問題進(jìn)行通報(bào)。8月17日至23日，市政府政務(wù)督辦室與市房產(chǎn)管理部門對(duì)全市2011年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和2012年新建項(xiàng)目進(jìn)行督查，并就建設(shè)進(jìn)度和存在問題進(jìn)行督查通報(bào)。二是建立了“六道關(guān)”質(zhì)監(jiān)機(jī)制，嚴(yán)把地基處理關(guān)，隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)，材料檢驗(yàn)關(guān)，安全生產(chǎn)關(guān)，沉降觀測(cè)關(guān)，工序驗(yàn)收關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌制度。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們已將本次檢查情況通報(bào)到相關(guān)責(zé)任單位，并督促工程參建各方制定相應(yīng)工作措施，及時(shí)進(jìn)行了整改。為我市保障性安居工程建設(shè)贏得了榮譽(yù)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)品牌。[]（二）保障對(duì)象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。二、主要目標(biāo)和工作任務(wù)區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4669戶，其中新增1208戶；管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1300戶，其中新增300戶；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5488戶，其中新增1697戶；縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2493戶，其中新增900戶；縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2824戶，其中新增1261戶；三、保障措施（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。市本級(jí)住房保障建設(shè)項(xiàng)目的中央、省和市級(jí)財(cái)政籌措資金由市財(cái)政統(tǒng)一管理，對(duì)東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廉租住房建設(shè)保障資金按800元/？補(bǔ)助（含中央、省補(bǔ)助資金）包干使用。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。廉租住房項(xiàng)目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實(shí)廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，自行組織，自己解難，自我擔(dān)責(zé)，不折不扣地完成計(jì)劃。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。但公眾仍然對(duì)保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因?yàn)橥耆蝿?wù)完成情況很不理想，另一方面，今年落實(shí)任務(wù)存在資金等難題。今年與往年不同的是祭出了問責(zé)“殺招”，但問責(zé)能否保證任務(wù)完成還需觀察。“巧婦難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責(zé)起來可能沒那么容易。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績(jī)。其二，保障房建設(shè)當(dāng)前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設(shè)是否落實(shí)？銀行不積極支持保障房建設(shè)是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。保障房問責(zé)制包括行政約談、行政處分、降級(jí)、免職。在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴(yán)寒，在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項(xiàng)目建設(shè)區(qū)考察。從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產(chǎn)調(diào)控疾風(fēng)驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成為2010年中國經(jīng)濟(jì)最吸引眼球的部分。這是全國范圍內(nèi)“限購令”的開山之舉，旨在對(duì)投資投機(jī)性購房需求實(shí)施嚴(yán)厲打壓，成為北京樓市年內(nèi)的一枚重磅炸彈。相當(dāng)數(shù)量保障性住房的供應(yīng)一方面可以讓無力承擔(dān)高房?jī)r(jià)的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預(yù)期，起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對(duì)象。為促進(jìn)房源合理配置和流動(dòng)，強(qiáng)化退出機(jī)制的剛性和力度，對(duì)年審未通過而需要退出住房保障體系的對(duì)象實(shí)行逐步退出，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)退出家庭通過自行買房或租房實(shí)現(xiàn)“住有