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我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革不足與完善-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 提高會(huì)計(jì)軟件功能增加具有管理型功能的模塊。制定計(jì)算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定,制定機(jī)房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發(fā)事件的應(yīng)急對(duì)策等。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息資源的共享,但同時(shí)也將自身暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中,這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等。(四)提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作業(yè)務(wù)素質(zhì)??梢灶A(yù)見,電算化會(huì)計(jì)將出現(xiàn)或可能出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。(二)信息處理和分析專業(yè)化、智能化?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)體系把會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(含成本會(huì)計(jì))和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)。信息處理網(wǎng)絡(luò)建立后,企業(yè)將如何做到既及時(shí)合法提供會(huì)計(jì)信息,又能有效保護(hù)商業(yè)秘密;兩個(gè)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)結(jié)合后,如何改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告;信息經(jīng)濟(jì)將對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論和方法產(chǎn)生什么影響等。雖然從短期看,這些影響只是漸進(jìn)性的,但從長(zhǎng)期看,隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,新的問(wèn)題和新的課題將不斷出現(xiàn),并以新的會(huì)計(jì)技術(shù)將問(wèn)題一一解決。然而,任何一部法律都有它的不足,總會(huì)引發(fā)人們站在各自的利益角度進(jìn)行各種各樣的討論。一、可以請(qǐng)求賠償之情形的范圍問(wèn)題。誠(chéng)然,社會(huì)生活豐富多彩,千變?nèi)f化,法律永遠(yuǎn)不可能窮盡生活中可能發(fā)生的各種情形,而且立法者的意圖可能旨在強(qiáng)調(diào)只有一方存在法律規(guī)定的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)時(shí)另一方才可以獲得賠償,一般的過(guò)錯(cuò)無(wú)需賠償。此外,現(xiàn)實(shí)中還會(huì)存在很多其他嚴(yán)重傷害夫妻感情的情形,如一方吸毒成癮、賭博成性、賣淫、嫖娼,還有欺詐性的撫養(yǎng)子女等等。為此,筆者認(rèn)為,對(duì)于可以請(qǐng)求離婚損害賠償?shù)那樾?,法律?yīng)該采用列舉式與概括式相結(jié)合的方式,即在列舉了現(xiàn)實(shí)生活中最常發(fā)生的幾種過(guò)錯(cuò)之后,增設(shè)一個(gè)兜底式條款,即“其他導(dǎo)致離婚的重大過(guò)錯(cuò)”,從而賦予法官一定的自由裁量權(quán),保證實(shí)踐中因?qū)Ψ降闹卮筮^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致離婚的婚姻當(dāng)事人得到應(yīng)有的救濟(jì),以體現(xiàn)法律的公正。而目前我們面臨的現(xiàn)實(shí)是,許多婚姻中的受害人在應(yīng)該得到救濟(jì)的時(shí)候卻找不到法律依據(jù),這是我們的《婚姻法》應(yīng)該考慮的問(wèn)題。在46條規(guī)定的四種法定情形中,除了重新登記的重婚行為相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易證明以外,其他幾種情形的證明其實(shí)都存在很大程度上的困難?,F(xiàn)代社會(huì)男女同居的現(xiàn)象屢見不鮮,人們對(duì)此也已經(jīng)見怪不怪,而且對(duì)于毫不相干的陌生人,誰(shuí)愿意為其家務(wù)事去作證呢?所謂“清官難斷家務(wù)事”、“多一事不如少一事”,中國(guó)人所具有的這些傳統(tǒng)文化觀念都使當(dāng)事人的證明舉步維艱。不少學(xué)者針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn),有的認(rèn)為應(yīng)該在特定情形下適用過(guò)錯(cuò)推定原則,即采用舉證責(zé)任倒置,由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)舉證責(zé)任,若其不能提出確鑿的證據(jù)證明自己沒(méi)有重大過(guò)錯(cuò)行為,就要承擔(dān)不利的訴訟后果。即如果受害一方當(dāng)事人提出的證據(jù)雖然不能百分之百地證明對(duì)方有法律規(guī)定的過(guò)錯(cuò)行為,但已經(jīng)能夠證明該事實(shí)發(fā)生具有高度的蓋然性,人民法院即可對(duì)該事實(shí)予以確定。三、賠償標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額問(wèn)題根據(jù)《婚姻法》46條的規(guī)定,無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以提起的損害賠償應(yīng)既包括財(cái)產(chǎn)損害的賠償,也包括精神損害的賠償。我國(guó)目前的離婚損害賠償制度在財(cái)產(chǎn)損失上沒(méi)有任何規(guī)定,筆者認(rèn)為可以借鑒《瑞士民法典》第151條的規(guī)定,即因離婚,無(wú)過(guò)錯(cuò)一方在財(cái)產(chǎn)權(quán)或期待權(quán)方面遭受損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)支付合理的賠償金。無(wú)過(guò)錯(cuò)方對(duì)婚姻的合理期待——財(cái)產(chǎn)共有、扶養(yǎng)的繼續(xù)、未來(lái)繼承的實(shí)現(xiàn)是應(yīng)當(dāng)受保護(hù)的,而離婚必然導(dǎo)致這些利益的喪失。至于具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待進(jìn)一步探討。我國(guó)《民法通則》第137條規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。相比較這條時(shí)效規(guī)定,司法解釋(一)第31條對(duì)離婚后請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的訴訟時(shí)效規(guī)定就比較合理,即從“發(fā)現(xiàn)之次日”起計(jì)算。但2001年夏天,在中國(guó)政法大學(xué)民商法教研室召開的“民法典起草的研討會(huì)”上,江平教授提出離婚時(shí)損害賠償應(yīng)當(dāng)是違約還是侵權(quán)的疑問(wèn)。也許對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討欲在一時(shí)間得出一個(gè)非常明確的答案并非易事,本文由于篇幅所限,不再贅述。這些問(wèn)題的存在也許并不必然說(shuō)明該制度的不合理,但至少可以是我們尋求更合理制度的開始。本文就以此作如下探討。表現(xiàn)在婚姻家庭制度上,就是夫妻雙方的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利同其他民事法律關(guān)系一樣受法律保護(hù),夫妻間應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重,禁止重婚,禁止有配偶者與他人同居,禁止家庭暴力,禁止虐待、遺棄等立法原則被確立。這些國(guó)家的立法都體現(xiàn)了人身契約關(guān)系在婚姻關(guān)系上的烙印,也代表了夫妻別體的離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)某绷?。確立離婚過(guò)錯(cuò)賠償制度的立法基礎(chǔ)是我國(guó)婚姻法總則的要求,該法第三條第二項(xiàng)規(guī)定:“禁止重婚;禁止有配偶者與他人同居;禁止家庭暴力;禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的”。從此解釋來(lái)理解,離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)又好象是婚姻法規(guī)定的四種侵權(quán)行為。但有人提出:如法院判決不準(zhǔn)離婚或在離婚時(shí)侵權(quán)行為又超過(guò)訴訟時(shí)效期間,若仍以侵權(quán)行為為基礎(chǔ),受害者的請(qǐng)求豈不要落空?筆者認(rèn)為,解釋(一)第二十九條是對(duì)這一問(wèn)題的修補(bǔ),可以認(rèn)為這是對(duì)受害者請(qǐng)求權(quán)的一種特殊保護(hù),在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,侵權(quán)行為發(fā)生后,請(qǐng)求權(quán)處于一種待定狀態(tài),以離婚為前提,開始計(jì)算請(qǐng)求權(quán)時(shí)效。離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償屬民事?lián)p害賠償?shù)囊环N,因此,也適用一般民事賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,但也有其特殊構(gòu)成。筆者認(rèn)為,有必要拓展其侵權(quán)行為的種類,擬或不以侵權(quán)行為為基礎(chǔ),單論婚姻過(guò)錯(cuò),以離婚為基礎(chǔ)建立適應(yīng)調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的一般損害賠償制度,凡是因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)實(shí)施了給家庭成員在身體、精神等方面造成了一定的傷害后果的行為,受害者均應(yīng)有權(quán)獲得損害賠償;或者適當(dāng)放寬法官認(rèn)定這種離婚過(guò)錯(cuò)侵權(quán)行為的自由裁量權(quán),讓法官自由心證,判定加害人的侵權(quán)行為是否給對(duì)相對(duì)方造成損害,這樣有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和公序良俗。由此可見,離婚過(guò)錯(cuò)賠償既應(yīng)包括過(guò)錯(cuò)方給無(wú)過(guò)錯(cuò)方造成的財(cái)產(chǎn)損失,還應(yīng)包括過(guò)錯(cuò)方給無(wú)過(guò)錯(cuò)方造成的人身傷害、精神傷害損失。(三)侵權(quán)行為與損害后果之間要有因果關(guān)系。但如其同居行為給另一方造成極大的精神損害,則可依此請(qǐng)求精神損害賠償。(四)侵權(quán)行為人要有過(guò)錯(cuò)。從婚姻法規(guī)定的四種侵權(quán)行為來(lái)看,其過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)形式均應(yīng)為故意。如一方與他人同居,另一方實(shí)施家庭暴力,雙方在離婚時(shí)均不能依此請(qǐng)求損害賠償。如即使具備婚姻法規(guī)定的四種侵權(quán)行為,但沒(méi)有被判離婚,也就不存在離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償。四、離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償訴訟中應(yīng)注意的問(wèn)題??梢?,離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償之訴并非一個(gè)獨(dú)立之訴。但是,針對(duì)離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償當(dāng)事人的主體在司法解釋上加以強(qiáng)制規(guī)定,意義是深遠(yuǎn)的,表明我國(guó)在婚姻家庭立法賠償理論上的研究不足。五、對(duì)完善我國(guó)婚姻家庭過(guò)錯(cuò)損害賠償制度的探討。由此把夫妻雙方的人格定位于契約雙方的法律獨(dú)立人格,過(guò)錯(cuò)方實(shí)施的過(guò)錯(cuò)行為不僅是侵害了無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,而更直接的是違反了雙方的契約義務(wù)。(二)以物質(zhì)賠償為主要救濟(jì)手段,拓展離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)姆秶?。因此,筆者認(rèn)為,有必要把夫妻關(guān)系存續(xù)期間可期待的利益損失納入賠償范圍,增大過(guò)錯(cuò)方的賠償范圍,使過(guò)錯(cuò)方在實(shí)施背棄契約行為時(shí),能與其不實(shí)施該行為所得到的利益相比較,進(jìn)而規(guī)范正常的婚姻家庭關(guān)系。從契約關(guān)系來(lái)看,過(guò)錯(cuò)方因其過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)了賠償責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)方從過(guò)錯(cuò)方的損害行為中得到了賠償,同時(shí)基于互諒互讓,雙方的婚姻(契約)關(guān)系得以維系,既懲罰了過(guò)錯(cuò)行為,又教育了過(guò)錯(cuò)方,還維護(hù)了無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,保證了婚姻家庭的穩(wěn)定。具體操作筆者作如下構(gòu)想:對(duì)實(shí)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的。對(duì)實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制的。該制度的確立還可保證過(guò)錯(cuò)行為如果在不離婚的情況下,長(zhǎng)期得不到法律支持的難題,避免了過(guò)錯(cuò)行為的訴訟時(shí)效問(wèn)題,無(wú)過(guò)錯(cuò)方據(jù)此要求損害賠償?shù)囊策m用于民法通則有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定,保證了各法律部門的司法統(tǒng)一。研究我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制不僅有利于完善會(huì)計(jì)管理工作,提高會(huì)計(jì)管理工作效率,而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中,國(guó)家頒布的《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定都將每個(gè)政事單位視為獨(dú)立的核算主體,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)法律應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),為會(huì)計(jì)集中核算提供相應(yīng)的法律支持。完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)管理工作規(guī)范化的前提。例如:一些企業(yè)在會(huì)計(jì)人員管理上采用“任人唯親”的管理方法,忽視了會(huì)計(jì)人員的能力,缺乏公平性,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)部門工作人員業(yè)務(wù)能力較低,無(wú)法完成相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作,影響企業(yè)的發(fā)展,甚至使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。與國(guó)家機(jī)關(guān)類似的單位能夠代替政府執(zhí)行政府的職能,對(duì)于這類單位,應(yīng)將其視為國(guó)家機(jī)關(guān),納入集中核算的范圍之中。二、會(huì)計(jì)管理體制的影響因素(一)經(jīng)濟(jì)體制的影響。而在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)管理工作在強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,積極重視企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位,給予企業(yè)充分的會(huì)計(jì)管理權(quán)力,充分發(fā)揮企業(yè)的作用,提高會(huì)計(jì)管理工作效率。二是法律對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中的違法犯罪行為進(jìn)行了明確的規(guī)定,并規(guī)定了相關(guān)的處罰措施。政治環(huán)境是會(huì)計(jì)管理工作的重要影響因素,會(huì)計(jì)管理體制體現(xiàn)國(guó)家政治的管理方式,和國(guó)家主要利益集團(tuán)的要求。會(huì)計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r而定,企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的目的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。研究表明,第二種管理模式較為科學(xué),能夠節(jié)約管理成本,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。一是要提高會(huì)計(jì)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是會(huì)計(jì)管理工作人員要了解國(guó)內(nèi)外的相關(guān)業(yè)務(wù),掌握先進(jìn)的管理理念。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠使會(huì)計(jì)管理工作擺脫行政方干預(yù),保持業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性,增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)的公正性。另外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠?yàn)槠髽I(yè)提供與經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)行業(yè)信息,更多地參與企業(yè)內(nèi)部的管理與經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的分析,從而為企業(yè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。參考文獻(xiàn):[1]宋樹金.關(guān)于我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革的創(chuàng)新思考[J].會(huì)計(jì)師,2014,23[2]郭向榮.關(guān)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理體制新思路的研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,32[3]左琳琳,沈思航.對(duì)深化我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的思考[J].黑龍江科技信息,2013,11
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