【正文】 ．新型干法水泥優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，做強(qiáng)做大水泥產(chǎn)業(yè)。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸。積極推廣廢渣資源化技術(shù)，提高水泥產(chǎn)品原料中工業(yè)廢渣利用比例。到2011年，全省新型墻體材料比例達(dá)到50％以上。完善新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)體系，健全、落實(shí)新型墻體材料推廣專項(xiàng)政策，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委的要求，所有城市2010年底前停止使用實(shí)心粘土磚。加大節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用商品干混砂漿，積極發(fā)展環(huán)境友好型鋼塑共擠等新型塑料復(fù)合門窗、新型塑料管道、玻璃鋼制品、混凝土外加劑、建筑涂料、防水材料、保溫材料、裝潢裝飾材料、建筑膠粘劑等化學(xué)建材及其他綠色建材。發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工，支持耐腐蝕、高強(qiáng)度、高韌性鎂鋁合金發(fā)展。到2011年，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬(wàn)噸，銷售收入達(dá)到30億元。提高礬土資源的礦石利用率，加大白云石資源開發(fā)力度。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸、無(wú)瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力提升陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)裝備水平，加快建設(shè)新型窯爐。拓展應(yīng)用范圍，擴(kuò)大專用設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、微特電機(jī)、變頻電機(jī)、牽引電機(jī)、選礦除鐵機(jī)電設(shè)備等應(yīng)用市場(chǎng)。支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2011年，全省納米材料產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸。到2011年，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)發(fā)展年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)線項(xiàng)目，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術(shù)、10萬(wàn)噸級(jí)超細(xì)煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局。逐步限制高能耗、粗加工產(chǎn)品銷售和煤系高嶺土原料出口。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設(shè)，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展。蛋白質(zhì)紡織纖維、醫(yī)用明膠纖維要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大麻紡織品要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，建立大麻原料基地，不斷增加品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展其他天然生物纖維、功能性纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保型纖維等新型纖維產(chǎn)品。2．推進(jìn)電磁防護(hù)及信息安全材料、污水處理用環(huán)境材料、空氣凈化用環(huán)境材料、無(wú)磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫(kù)材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展各類先進(jìn)的化工材料和特種合金材料，鼓勵(lì)發(fā)展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進(jìn)金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品。建立健全配套支持政策，完善各類擔(dān)保措施，加大便捷措施的實(shí)施力度，加快行政審批速度，多方面加大對(duì)企業(yè)進(jìn)出口的支持力度。完善國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作機(jī)制，有針對(duì)性地落實(shí)輔導(dǎo)措施，推動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對(duì)確有科技含量和市場(chǎng)前景，暫不符合國(guó)家認(rèn)定條件的企業(yè)，由省內(nèi)給予財(cái)政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動(dòng)科技型企業(yè)盡快發(fā)展。加大落實(shí)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌建筑砂漿（“禁現(xiàn)”）政策力度，貫徹落實(shí)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)），從2009年7月1月起，太原市禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥砂漿，并逐步擴(kuò)大到其他城市。耐火材料行業(yè)，所有耐火窯爐應(yīng)使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導(dǎo)、土地優(yōu)先等手段，促進(jìn)企業(yè)兼并整合，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和大型企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建立健全新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等方面與國(guó)際接軌，加快融入國(guó)際市場(chǎng)；在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織和支持下，建設(shè)國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)信息研究及信息交流平臺(tái)，培育發(fā)展國(guó)際技術(shù)評(píng)估、商務(wù)談判、經(jīng)濟(jì)仲裁以及法律咨詢的中介機(jī)構(gòu)。（七）改善投融資環(huán)境地方各級(jí)人民政府要采取措施，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新型材料企業(yè)和高端人才。對(duì)于特大型新材料項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可組成銀團(tuán)或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進(jìn)行信貸支持。要充分發(fā)揮材料工業(yè)專家咨詢委員會(huì)的作用，做好決策咨詢?！兑?guī)劃》的主要任務(wù)是以龍頭企業(yè)為核心，構(gòu)建并加快建設(shè)連海煤、電、冶、化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地；平安電解鋁冶煉及加工基地；和平有色金屬新材料研發(fā)及電池產(chǎn)業(yè)基地；金崖鋼鐵與裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，二期動(dòng)力電池同步進(jìn)行，爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)蘭州金川科技園國(guó)家新能源電池產(chǎn)業(yè)化基地；電解鋁深加工，將重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)鋁業(yè)連城分公司25萬(wàn)噸高精度板帶箔等項(xiàng)目，到2011年，鋁加工材達(dá)到35萬(wàn)噸，年均增速138%；鋼材深加工，將逐步將榆鋼公司建成西部重要的鋼材深加工基地；鐵合金深加工，將重點(diǎn)發(fā)展特種鐵合金、復(fù)合鐵合金；碳素深加工，建設(shè)4000噸特種石墨和高爐炭轉(zhuǎn)項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)大規(guī)格特種石墨及核石墨的空白。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入367億元，年均增長(zhǎng)18%。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值5766億元，%，直接從事有色金屬生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人?，F(xiàn)階段，有色金屬產(chǎn)業(yè)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化中的重要作用沒有改變，作為現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵支撐材料的地位沒有改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，采取綜合措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；以控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)改造、推進(jìn)企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；充分利用境內(nèi)外兩種資源，著力抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源保障能力，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合。積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，加快技術(shù)改造，提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，降低資源和能源消耗。合理開發(fā)利用國(guó)內(nèi)有色金屬資源，注重開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，控制初級(jí)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)深加工產(chǎn)品出口，支持企業(yè)“走出去”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源再生利用水平，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。2009年，采取綜合措施穩(wěn)定市場(chǎng)需求和生產(chǎn)運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善。3．節(jié)能減排取得積極成效。形成3—5個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)，到2011年，國(guó)內(nèi)排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%。6．資源保障能力進(jìn)一步提高。適應(yīng)航空航天、國(guó)防軍工、高新技術(shù)等領(lǐng)域的需要，大力開發(fā)新產(chǎn)品和新材料，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷等貿(mào)易摩擦。按期完成淘汰反射爐及鼓風(fēng)爐煉銅產(chǎn)能、燒結(jié)鍋煉鉛產(chǎn)能、落后鋅冶煉產(chǎn)能和落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)銅鉛鋅冶煉短流程工藝、共伴生礦高效利用、尾礦和赤泥綜合利用，高性能專用銅鋁材生產(chǎn)工藝，再生金屬保持性能，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝等前沿共性技術(shù)的研發(fā)。鼓勵(lì)有實(shí)力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）開發(fā)境內(nèi)外資源，增強(qiáng)資源保障能力。引導(dǎo)企業(yè)遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，尊重所在國(guó)的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣，履行必要的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，支持具備條件的地區(qū)建設(shè)有色金屬回收交易市場(chǎng)、拆解市場(chǎng)。四、政策措施（一）完善出口稅收政策。（三）加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入。抓緊推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)，重點(diǎn)支持符合國(guó)家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。對(duì)大型企業(yè)跨省區(qū)聯(lián)合重組的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)提高技術(shù)裝備、能耗、水耗、污染物排放、資源利用率等準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，制定深加工產(chǎn)品分類細(xì)則等。（九）繼續(xù)實(shí)施有保有壓的融資政策。進(jìn)一步研究完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決好職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（十一）建立產(chǎn)業(yè)信息的交流和披露制度。五、規(guī)劃實(shí)施國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定完善各項(xiàng)政策措施，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第五篇：石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃本文由xiaolanlv貢獻(xiàn)doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。規(guī)劃期為 20092011 年。化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合 成樹脂等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，中低端產(chǎn)品比重較大。2008 年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，石化產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 萎縮，生產(chǎn)持續(xù)下降，企業(yè)庫(kù)存增加、價(jià)格大幅下跌，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。依托大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，按照煉化一體化、園區(qū)化、集約化模式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)安全生產(chǎn)的要求，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布 局。(二)基本原則。抓住有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高中高檔產(chǎn)品 比重，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增加有效供給能力，滿足市場(chǎng)需求。加強(qiáng)關(guān)鍵和前沿技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。(三)規(guī)劃目標(biāo)。到 2011 年，化肥產(chǎn)量達(dá)到 6250 萬(wàn)噸(折純)，鉀肥產(chǎn)量達(dá)到 400 萬(wàn)噸(折純)，高濃度 化肥比重提高到 80%。成品油“北油南運(yùn)”的狀況得到改善。丁基橡膠等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)取得突破，千萬(wàn)噸級(jí)以上煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、大型粉煤制合 成氨等成套技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)本地化，煤制油、烯烴、乙二醇等示范工程建成投產(chǎn)。加快實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、增產(chǎn)千億斤糧食等各項(xiàng)綜合措施，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)。采用潔凈煤氣化和能源梯級(jí)利用技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有氮肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)原料煤多元化，降低成本。調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低毒低殘留品種，推動(dòng)原 藥集中生產(chǎn)。堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量、淘汰落后工藝、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及能源化工結(jié)合、全周期能效評(píng)價(jià)的方 針，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭，積極引導(dǎo)煤化工行業(yè)健康發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過實(shí)施上述項(xiàng)目，形成 20 個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地、11 個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地。做好 新建重大煉油乙烯項(xiàng)目論證和區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。加快前沿技術(shù)自主化、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工程技術(shù)本地化，及時(shí)研究制定相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，開展煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)改擴(kuò)建，乙烯裝置 節(jié)能降耗改擴(kuò)建，氮肥企業(yè)原料路線和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，磷肥企業(yè)優(yōu)化資源配置，農(nóng)藥企業(yè)高效低毒低殘留產(chǎn)品生 產(chǎn)和農(nóng)藥廢棄物處置能力建設(shè)，高端石化產(chǎn)品產(chǎn)能建設(shè)等工作。對(duì)化肥行業(yè)通過上大壓小，產(chǎn)能置換，淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、資源利用不合 理的產(chǎn)能。石化產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗量大、廢棄物排放量高的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任重大。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保 護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。推動(dòng)大型石化集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和上下游資源配置，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)整合，努力實(shí)現(xiàn)原藥、制劑生產(chǎn)上下游一體化。開展油鉀兼探，推動(dòng)青海和新疆等地含鉀 鹵水和海相鉀礦資源勘查。石化企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的機(jī)遇，加強(qiáng)生產(chǎn)要素全球配置能力，深化企業(yè)改革，加 快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)決策水平，著力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防 范能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。四、政策措施(一)完善化肥儲(chǔ)備機(jī)制。(二)抓緊落實(shí)油品儲(chǔ)備。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面較好、信用記錄較好、守法經(jīng)營(yíng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的石 化企業(yè)給予信貸支持。制訂《石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》，設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，重點(diǎn)支持油品 質(zhì)量升級(jí)、化肥農(nóng)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整、高端石化產(chǎn)品發(fā)展。(七)實(shí)施公平稅負(fù)政策。認(rèn)真落實(shí)和完善企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅 利益分配等問題。抓緊制(修)訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能源使用和污染排放管理辦法、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn) 入目錄、鼓勵(lì)發(fā)展和研發(fā)高端石化產(chǎn)品和技術(shù)目錄。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，完善和落 實(shí)配套政策措施。依法采取反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序。有關(guān)部門要適 時(shí)開展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)