【正文】 低政策的公信力。政策是有底線的，而服務的提高是無限的。把服務貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細枝末節(jié)。要細化措施，明確職責，打造一個工作高效、運轉協(xié)調、辦事透明的政務環(huán)境。四是要抓好代理制的落實。第一，明確“十不準”要求。四是不準亂檢查，確需檢查的，必須經審批備案后持“兩證一書一卡”才能實施。八是不準強迫代理，不得要求或強迫企業(yè)接受中介代理服務。以上“十個不準”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對各種違規(guī)、越線行為要堅決查處和打擊。一經查實，是領導干部的一律免職，是工作人員的堅決責令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級主管部門將其調離。要嚴肅整治各種阻礙進地、斷水斷電、堵門堵路等破壞企業(yè)生產經營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機關要及時掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內的全社會信用體系，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；三是進一步完善經營性土地招拍掛、建設工程項目招投標、政府采購和產權交易等項制度，增加透明度，強化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導和示范作用。優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來。一、認清形勢，統(tǒng)一認識，切實增強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的責任感和緊迫感環(huán)境就是資源，就是競爭力，是加快發(fā)展的關鍵。經過前一段時間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉變，“環(huán)境是生產力、環(huán)境是競爭力”和“人人都是投資環(huán)境、事事關乎平陰形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭不斷加大，大部分干部作風明顯好轉。我們要經常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行?為什么先進地區(qū)有些實踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個人仍然我行我素?為什么有些問題會議部署、領導批示多次，就是難以落實?這四個“為什么”，說明我縣經濟發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。當前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢非常緊迫，任務還很繁重。因此，全縣各級各部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性，切實把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，把低成本、高效率、重信譽作為具體要求，堅決破除官僚作風，樹立主動服務、甘于奉獻的觀念；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開放型的思維方式；破除地方利益、部門利益、個人利益的狹隘觀念，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把平陰建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的樂土。我們要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，就必須有含金量高、吸引力強的政策。再好的政策得不到落實，也是一句空話，甚至會傷害投資者的感情，降低政策的公信力。政策是有底線的，而服務的提高是無限的。把服務貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細枝末節(jié)。要細化措施，明確職責，打造一個工作高效、運轉協(xié)調、辦事透明的政務環(huán)境。四是要抓好代理制的落實。第一，明確“十不準”要求。四是不準亂檢查，確需檢查的，必須經審批備案后持“兩證一書一卡”才能實施。八是不準強迫代理，不得要求或強迫企業(yè)接受中介代理服務。以上“十個不準”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對各種違規(guī)、越線行為要堅決查處和打擊。一經查實，是領導干部的一律免職，是工作人員的堅決責令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級主管部門將其調離。要嚴肅整治各種阻礙進地、斷水斷電、堵門堵路等破壞企業(yè)生產經營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機關要及時掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內的全社會信用體系，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；三是進一步完善經營性土地招拍掛、建設工程項目招投標、政府采購和產權交易等項制度，增加透明度，強化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導和示范作用。優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來。企業(yè)要大發(fā)展，必須每年都有大的投入，每年都有新的增量，每年都有一定的項目儲備，否則不可能有持久的后勁和活力。同時，也要增強社會責任感，以發(fā)展平陰、造福平陰為己任，進一步增強納稅意識、環(huán)保意識，對群眾的正當利益和合法要求，最大限度地給予照顧和考慮，贏得群眾和社會各界的支持。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于亂抓；抓而無效，等于白抓。各單位、各部門 “一把手”是軟環(huán)境建設的第一責任人，對本單位的軟環(huán)境建設工作負總責。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門各負其責，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，企業(yè)社會共同參與的工作機制。執(zhí)法執(zhí)紀部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護企業(yè)的合法權益，為經濟建設保駕護航?？h監(jiān)察局、發(fā)展環(huán)境投訴中心，要深入到各個單位和部門進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對嚴重損害平陰形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴肅追究責任。第四篇：在縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話在縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開這次全縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境會議，主要是通報我縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作情況，安排部署今后的任務，進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾增強環(huán)境創(chuàng)新意識，提升服務水平，著力營造一流的發(fā)展環(huán)境，為“突破遠郊縣、平陰要率先”提供強有力的保障。要加快發(fā)展，其前提是必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境?？偟膩砜矗劬珪窀憬ㄔO，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進了招商引資工作，帶動了經濟發(fā)展。對此，剛才明蘭書記已經總結的很具體，很透徹，我不再重復。月日，省委副書記、市委書記姜大明同志到平陰檢查工作時，提出了突破遠郊縣平陰要率先的要求。二、突出重點，強化措施，推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點，強化措施，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，重心下移、面向基層，努力營造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，促進投資環(huán)境的大改善，帶動經濟社會的大發(fā)展。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。這次會上印發(fā)了《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》，再加上原來已有的進企業(yè)檢查備案、收費“兩證一書一卡”、園區(qū)扎口管理稅外無費和下限收費等政策，各級各部門要堅決兌現(xiàn)，認真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對策。服務水平的高低和服務質量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對經濟環(huán)境的最直接的感受?！捌髽I(yè)的事就是自己的事”，對待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實把服務窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。三是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。縣委、縣政府正在大力倡導和推行這種辦事方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了為民服務中心，各村設立了代理點，全面推行全程辦事代理制，把優(yōu)質高效的服務理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程辦事代理制之中，逐漸形成縣鄉(xiāng)村三級上下貫通、左右聯(lián)動的服務體系，確?！稗k好事、辦實事、多辦事、辦成事”。一是不準亂收費，確需收費的，一律按下限收取。五是不準推諉扯皮，對行政許可事項一律實行首問負責制。九是不準指定供應商，不向企業(yè)指定應該由企業(yè)自主選擇的服務或商品供應。企業(yè)也要學會運用法律武器，保護自身的合法權益。第三，嚴厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。⒋遵循市場規(guī)律的要求，在營造公平有序的市場環(huán)境上要有新舉措。⒌充分發(fā)揮宣傳導向作用，在營造健康和諧的人文環(huán)境上要有新境界。要在窗口服務行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時宣傳他們的先進事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導、示范、帶動作用。縣委、縣政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)在依法經營、照章納稅的基礎上，進一步堅定信心，加快發(fā)展，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除宏觀調控、難有作為的悲觀論調，破除小富即安、小成即滿的守攤思想，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。只要是看準了的項目，就要抓住機遇，大干快上，不能猶豫不決，錯失良機。我們有一批發(fā)展基礎好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經磨練、經驗豐富的優(yōu)秀企業(yè)家，只要營造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。抓好環(huán)境優(yōu)化工作，必須在全縣形成上下互動、步調一致的工作格局，真正做到領導到位、配合到位、督查到位、獎懲到位。要做到一把手親自抓，主管領導具體抓，切實把這項工作擺在重要議事日程，努力做到每年都有新舉措，每年都有新突破，每年都有新成效。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，就要自覺執(zhí)行、主動落實，不講條件、不計得失。其它相關部門要切實加強對工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。同時，要繼續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議活動，進一步改進評議方法、完善評議機制、強化評議過程監(jiān)督和結果的運用；要按照群眾滿意、客商滿意的標準，把優(yōu)化環(huán)境情況作為衡量各級各部門工作實績的重要依據(jù)，對評議后五名的部門，屬縣委、縣政府管理的給予談話亮黃牌；屬垂直管理的，建議主管部門給予誡免或調整，促進機關作風的好轉和工作效率的提高。對領導不得力，工作不落實，影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導和相關責任人的責任，切實為經濟發(fā)展提供紀律保證。下面，我講三個方面的問題：一、正視問題，提高認識，切實增強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領導掛包企業(yè)、企業(yè)評議部門、檢查收費審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔保中心，經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉。從大家的感觸和企業(yè)反映的情況看，目前我鎮(zhèn)及我市發(fā)展環(huán)境也確實還存在不少問題，歸納起來主要有：（一）部門服務效能低的問題。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了企業(yè)生產經營。二是政策待遇不一。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。這個問題在我鎮(zhèn)比較突出，我鎮(zhèn)的部分企業(yè)由于進不了地出現(xiàn)外流。因用地、補償?shù)纫l(fā)的堵門堵路、阻撓施工、影響生產的工農矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產秩序、交通秩序，也延誤了重點項目建設工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對外形象造成極壞的影響。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產力的觀念，提高對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的認識：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。抓服務，關鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機制，提高服務發(fā)展的質量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。要按照科學發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務窗口前移，實打實、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。真正讓企業(yè)得到方便和實惠。我們一是要抓好政策清理。三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)的合法權益。三是不準亂攤派，嚴禁以任何理由增加企業(yè)負擔。七是不準強迫實行招投標，對企業(yè)自籌資金的基本建設、引進設備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。要集中整治各種阻礙進地、斷水斷電、堵門堵路等破壞企業(yè)生產經營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。投資者在我鎮(zhèn)辦企業(yè)、上項目，優(yōu)化的是我鎮(zhèn)的經濟結構，解決的是我鎮(zhèn)的勞動就業(yè)，幫助他們就是幫助自己。切實讓投資者體會到我們的誠意，堅定投資的信心。要認真排查調處當前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件。（五）營造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。二是要建立長效機制，徹底改變我鎮(zhèn)臟亂差的面貌。鎮(zhèn)黨委、政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)進一步堅定信心，加快發(fā)展，進一步樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守攤思想，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要加快制度創(chuàng)新，盡快建立適應市場經濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運營體系。三、加強領導，形成合力，全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，是鎮(zhèn)黨委、政府落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴承諾。堅決反對一切形式主義、官僚主義和說空話、不實干的不良作風。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負其責，紀檢組織協(xié)調，企業(yè)社會共同參與的工作機制。紀檢部門作為檢查、督促的牽頭部門，要不斷總結經驗，推動工作的深入開展。是領導不得力，工作不落實，影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導和相關責任人的責任；是個人不作為、亂作為的，堅決撤職或清除出機關隊伍。（完畢，全文共5204字）