【正文】 品采購(gòu)按上述方式參照?qǐng)?zhí)行。承包年限一般按照農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃、農(nóng)作物生長(zhǎng)周期來(lái)確定；承包款提倡隔年預(yù)交，提前預(yù)交期限原則上不超過(guò)3年。第二十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一編號(hào)，加強(qiáng)管理，積極行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。第四節(jié) 非生產(chǎn)性開(kāi)支管理第二十八條 村黨支部書(shū)記、村主任、村監(jiān)會(huì)主任基本報(bào)酬（包括獎(jiǎng)金）由市、鎮(zhèn)財(cái)政保障，村級(jí)年收入在100萬(wàn)元以下的，村里一律不準(zhǔn)再安排獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼之類的報(bào)酬。第三十條 其他干部一般實(shí)行固定報(bào)酬，其補(bǔ)貼方案須經(jīng)社員代表大會(huì)討論通過(guò)。第三十一條 全面實(shí)行村級(jí)公務(wù)零接待制度。村級(jí)收入在5萬(wàn)元以下，招待費(fèi)比例控制在8%以內(nèi)；5—10萬(wàn)元的，控制在7%以內(nèi)；收入在10—30萬(wàn)元村控制在6%以內(nèi)；收入在30萬(wàn)元以上村，控制在5%以內(nèi)。確因征地拆遷、較大工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作需要開(kāi)支的，須事先經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議、社（村）監(jiān)會(huì)成員研究后，編制專項(xiàng)商務(wù)接待預(yù)算，預(yù)算方案報(bào)鎮(zhèn)（街道）資管辦審核后，提交社員代表大會(huì)表決同意后執(zhí)行，并實(shí)行逐筆公開(kāi)制度。第三十四條 村級(jí)組織原則上不準(zhǔn)組織外出考察，如確實(shí)需要的，必須事先經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議集體討論，形成學(xué)習(xí)考察方案后提交社員代表大會(huì)表決，在表決同意后填寫(xiě)《村級(jí)組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)申報(bào)表》向鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。上一年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)以上的村，報(bào)刊訂閱費(fèi)用限額可適當(dāng)提高，但最高不得超過(guò)一倍。對(duì)預(yù)算內(nèi)數(shù)額在2000元以內(nèi)開(kāi)支，由村社管會(huì)負(fù)責(zé)人審批；2000元—5000元開(kāi)支，由村社管會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)同村主要干部，兩人以上共同簽字審批； 5000元—5萬(wàn)元開(kāi)支由村社管會(huì)集體討論決定。撤并村未實(shí)行一本賬管理的，由被撤并村社員代表集體審批。收款統(tǒng)一使用“寧波市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。嚴(yán)禁白條抵庫(kù)和白票入賬。（三）報(bào)賬員（出納）付款。經(jīng)社（村）監(jiān)會(huì)審核確定為不合理開(kāi)支的，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。（二）將收支結(jié)報(bào)表與結(jié)報(bào)憑證及現(xiàn)金、銀行存款出納簿余額進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行現(xiàn)金、銀行存款盤(pán)點(diǎn)。（五）對(duì)于存在不合理、不完整、依據(jù)不充分、不相符等問(wèn)題的結(jié)報(bào)憑證，作退票補(bǔ)辦處理,并在違規(guī)違紀(jì)登記簿登記。涉及村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開(kāi)。第四十六條 社（村）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要行使審查財(cái)務(wù)賬目職責(zé)，組織理財(cái)小組開(kāi)展每月一次理財(cái)活動(dòng)，每年組織不少于2次財(cái)務(wù)檢查，并將檢查和監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行及其公開(kāi)情況，向鎮(zhèn)（街道）資管辦和“三資”代理服務(wù)中心反饋公開(kāi)情況和成員意見(jiàn)。第五十條 各鎮(zhèn)(街道)完善內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真實(shí)施三年一輪審的審計(jì)任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，土地征用補(bǔ)償款和村級(jí)工程項(xiàng)目資金以及信訪突出問(wèn)題審計(jì)。較大違紀(jì)事項(xiàng)報(bào)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府(辦事處)、紀(jì)（工）委，責(zé)令村主要干部糾正，并給予警告。第五十四條 本制度自發(fā)布之日起三十日后施行。收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。涉及財(cái)務(wù)收支的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)結(jié)算。財(cái)務(wù)公開(kāi)管理制度財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式：各村要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、“明白卡”、民主聽(tīng)證會(huì)等其他有效形式公開(kāi)。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)：包括現(xiàn)金及銀行存款收支情況；庫(kù)存物資；固定資產(chǎn)；對(duì)外投資；資源及項(xiàng)目發(fā)包、租賃情況；其他財(cái)產(chǎn)。村紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)要求：（1）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)表，要統(tǒng)一格式，必須有電腦生成打印的公開(kāi)榜；（2）重要事項(xiàng)，事前、事后雙公開(kāi)；（3）常規(guī)事項(xiàng)，按月或按季定期公開(kāi)；（4）特殊事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi)；（5）跨事項(xiàng)，當(dāng)年按進(jìn)展情況公開(kāi)，結(jié)束時(shí)一次性公開(kāi)；（6）張榜公布的財(cái)務(wù)資料要求保留15天以上。預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算取得的各項(xiàng)收入。定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度；實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完善責(zé)任追究制度，接受村民監(jiān)督；土地及荒地等資源性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不得改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)；有條件的村應(yīng)積極探索發(fā)展土地股份合作制模式。村組織要加強(qiáng)承包合同的管理，承包合同須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對(duì)承包項(xiàng)目、承包量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊(cè)登記。統(tǒng)一建集體資產(chǎn)備查簿、資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。并與帳存數(shù)核對(duì)，以保證帳實(shí)相符。（3）對(duì)于無(wú)法逐一清點(diǎn)的大宗散置物品，如煤炭、礦砂等，可通過(guò)技術(shù)測(cè)定來(lái)確定其數(shù)量。（1）在資產(chǎn)清查中確定的資產(chǎn)物資的盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，明確責(zé)任，分別處理。資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映本集體賬內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價(jià)值和變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立有價(jià)證券臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)有價(jià)證券的名稱、券別、購(gòu)買日期、號(hào)碼、數(shù)量和金額等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)有價(jià)證券的管理。以上各類資產(chǎn)、資源明細(xì)要同時(shí)錄入會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)“三資”的網(wǎng)絡(luò)化管理。所有村集體資源的承包、租賃合同必須納入檔案管理，明確專人負(fù)責(zé)，專盒、專柜存放。村委會(huì)換屆或合同保管人員變動(dòng)，必須在5天內(nèi)辦理合同檔案移交手續(xù)。民主決策的程序：按照“四議兩公開(kāi)”工作法程序議決。（3）堅(jiān)持群眾監(jiān)督，每季度召開(kāi)一次民主評(píng)議會(huì)議，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，提出意見(jiàn)和建議，測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，對(duì)違反民主決策程序的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和會(huì)計(jì)服務(wù)中心有權(quán)否決，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標(biāo)的，所簽合同無(wú)效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。村級(jí)工程招標(biāo)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)，任何組織不得私自建設(shè)，私自發(fā)包。村組織同一工程項(xiàng)目應(yīng)整體招標(biāo)，不得以分割標(biāo)段等為借口肢解工程，規(guī)避招標(biāo)。（2）村兩委和村民大會(huì)或村民代表大會(huì)會(huì)議復(fù)印件；（3）建設(shè)資金落實(shí)證明；（4）招投標(biāo)委托書(shū)；（5）有關(guān)部門(mén)（單位）要求的其他材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中所確定的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)候選人并進(jìn)行中標(biāo)公示。村組織和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。一、農(nóng)村“三資”管理主要是指農(nóng)村的資產(chǎn)、資金、資源管理。二、財(cái)務(wù)收入管理制度村里的一切經(jīng)濟(jì)必須全額及時(shí)交到三資代理服務(wù)中心的指定賬戶。村里的收入票據(jù)必須使用三資代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的票據(jù)。村財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審制度。村集體的資源要履行“七步工作法”，并且要由三資代理服務(wù)中心人員參加，并且由三資代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證方為有效。第四篇：農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體資金管理制度財(cái)務(wù)收入管理制度集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬核算，做到應(yīng)收盡收。財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度日常開(kāi)支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马?xiàng)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財(cái)務(wù)預(yù)決算制度年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預(yù)算調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。年初公布財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，每月或每季度公布各項(xiàng)收入、支出情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓?xiě)?yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)；同時(shí)履行民主程序。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)在發(fā)生下列情形之一時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）資產(chǎn)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓；（二）以招標(biāo)方式發(fā)包、租賃資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；（三）實(shí)行兼并、分立、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)及改組股份合作經(jīng)營(yíng)；（四）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開(kāi)辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產(chǎn)毀損；（八）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。五、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估，必須委托具有合法資格的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)或農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)具備評(píng)估資質(zhì)的人員，組建評(píng)估小組，成員不得少于3人。八、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估后必須出具《評(píng)估報(bào)告書(shū)》，評(píng)估報(bào)告書(shū)有效期為1年。三、集中采購(gòu)采取下列幾種形式：公開(kāi)招標(biāo)；詢價(jià)采購(gòu)；競(jìng)爭(zhēng)性談判；邀請(qǐng)招標(biāo)；單一來(lái)源采購(gòu)。第五篇：農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）現(xiàn)金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時(shí)上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人、理財(cái)小組簽字。大額固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)財(cái)政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度，實(shí)行差旅費(fèi)包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報(bào)銷，誤工費(fèi)按規(guī)定補(bǔ)貼。（九）財(cái)務(wù)審計(jì)制度執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項(xiàng)目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財(cái)小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須通知鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢(shì)壓低