【正文】 夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動(dòng)、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問(wèn)題。很多教師不堪重負(fù)留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗(yàn)到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。三、工作的對(duì)策和建議針對(duì)以上情況，以及調(diào)查過(guò)程中對(duì)各校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，筆者提出以下建議：建立健全聯(lián)系制度教育行政部門(mén)要組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。適當(dāng)增加政府投入作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，一方面要適當(dāng)增加教師補(bǔ)貼；另一方面要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。廣泛開(kāi)展家教指導(dǎo)各學(xué)校可以印發(fā)《致留守兒童家長(zhǎng)的一封信》，與家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來(lái)，達(dá)成共識(shí)，形成合力。加強(qiáng)心理健康教育。教師要及時(shí)掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對(duì)困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂(lè)，將人生道理同學(xué)生的實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)合理、科學(xué)的精神世界。主要采取了以下做法：一是及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(zhǎng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。五是教師結(jié)對(duì)幫扶。二、存在的教育問(wèn)題在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查顯示，平均約有65%（有的縣區(qū)高達(dá)70%）的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì)；大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問(wèn)題學(xué)生”較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠(chéng)實(shí)、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。人身安全難以監(jiān)管據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的祖輩，不僅無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對(duì)思想教育、人格培養(yǎng)更是無(wú)能為力，家庭教育十分薄弱。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無(wú)法向家長(zhǎng)了解他們課余時(shí)間的情況，易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動(dòng)，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時(shí)間對(duì)他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。學(xué)校要及時(shí)補(bǔ)充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻關(guān)注留守孩子的成長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，在有條件的地方改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的“后顧之憂(yōu)”。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，為增進(jìn)留守兒童與父母交流，學(xué)?？梢蚤_(kāi)通家長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動(dòng)，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等；針對(duì)一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，設(shè)立心理咨詢(xún)室，開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理教育講座，定期開(kāi)展思想教育和情感教育，提供交流的平臺(tái)，為學(xué)生打開(kāi)“心結(jié)”。學(xué)校舉辦各種有意義，服務(wù)人口1500人。我們對(duì)在校的27名學(xué)生進(jìn)行了詳細(xì)了解，留守兒童有11人，其中一方外出達(dá)到91%，雙方外出達(dá)到9%，留守兒童占學(xué)生數(shù)的41%。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，%，%。跟孩子的家庭話(huà)題，60%的家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，過(guò)于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力。但留守兒童對(duì)這種溝通并不滿(mǎn)意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護(hù)，膽小怕事。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門(mén)，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。一、農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)狀（一）基本情況我區(qū)轄8縣1市1特區(qū)，共有169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，2945 個(gè)行政村，人口近400萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9在留守兒童中，由父親在家照顧的有9540人，由母親在家照顧的有16960人，由爺爺奶奶照顧的有23320人，由其他親人照顧的有3710人。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò) 少。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折 時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格個(gè)性變得極端化，要么內(nèi)向、自卑、孤僻，要么任性、放蕩，甚至滋惹事非。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問(wèn)題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂(yōu)慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn) 出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈需求，對(duì)生活的滿(mǎn)意度逐步降低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教 導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球 室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人 混在一起。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害 等安全隱患無(wú)處不在。事例3：小學(xué)三年級(jí)的女 生陳某，因父親外出打工六年無(wú)音訊，母親兩年前出去尋 找至今未歸，長(zhǎng)期和爺爺奶奶生活在一起，由于平時(shí)管教不嚴(yán)，養(yǎng)成小偷小摸的習(xí)慣，并且經(jīng)驗(yàn)豐富，專(zhuān)門(mén)伙同其 他同學(xué)偷東西，在她的床下查到小食品和各種玩具足足有 100斤重。社會(huì)方面：農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能 有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對(duì)一些娛樂(lè)場(chǎng)所不能有效管理，也 使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。把留守兒童的教育管理和幫扶工作作為落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》，貫徹十七大精神及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想 道德建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。并積極探索教育管理辦法。各縣、市、特區(qū)都開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，掌握了 學(xué)生的生活困難，從調(diào)查的情況看，全區(qū)很少有留守兒童因家庭困難而輟學(xué)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、社會(huì)廣泛參與，積極配合教育部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，結(jié)對(duì)進(jìn)行教育管理，并對(duì)特困留守兒童給予資助。羅中模式就是與學(xué)校附近的王德芬女士聯(lián)合創(chuàng)建“留守學(xué)生之家”。并與教師簽定責(zé)任狀，實(shí)行“兩包三?！必?zé)任制，即班主任包班、科任教師包學(xué)生，保留守學(xué)生不輟學(xué)、保留守學(xué)生在班上學(xué)習(xí)不掉隊(duì)、保留守學(xué)生在校不嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。還注重培養(yǎng)留守學(xué)生的健康心理和獨(dú)立生活的能力，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，輔以嚴(yán)格要求。通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì) 呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，努力為農(nóng)村留守兒童的健康成 長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，制定有利留守兒童教育成長(zhǎng)的政策，盡快采取行之有效的措施保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利o加強(qiáng)部門(mén)合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，幫助他們排憂(yōu)解難。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì) 應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對(duì)各 類(lèi)留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實(shí)際地解決留守兒童的生活教育 問(wèn)題。學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的制 度，建立留守兒童專(zhuān)門(mén)檔案，對(duì)留守學(xué)生這個(gè)特殊群體，除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)情況。相關(guān)單位要通過(guò)多種方式，引導(dǎo) 家長(zhǎng)在外出務(wù)工的同時(shí)，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng) 與孩子溝通、學(xué)會(huì)交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú) 特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。農(nóng)村留守學(xué)生中，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)的有2781名，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的有1615名，由鄰居監(jiān)護(hù)的有197名，由大孩子監(jiān)護(hù)的有88名，缺乏監(jiān)護(hù)人的有300名。由于目前農(nóng)村中祖輩所受的教育程度大多不高，甚至不少部分還是文盲，無(wú)力承擔(dān)起對(duì)孫輩的教育監(jiān)護(hù)重任。缺少了家庭的配合，學(xué)校對(duì)“留守兒童”的教育和管理效果就大打折扣。與同齡的其他孩子相比，農(nóng)村“留守兒童”存在較大的心理健康問(wèn)題情感的溝通是建立親子感情、促進(jìn)子女心理健康的重要方式，不良溝通或缺乏溝通對(duì)孩子人格的形成和發(fā)展極為不利。（三）問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因。全鎮(zhèn)共有14家旅游傘成品傘廠，40多家配件廠，形成了完整的制傘產(chǎn)業(yè)鏈，共吸納從業(yè)人員XX余人，年產(chǎn)成品傘500萬(wàn)把，占到了全國(guó)工藝傘三分之一的市場(chǎng)份額，年創(chuàng)產(chǎn)值近XX萬(wàn)元，創(chuàng)利300多萬(wàn)元，新增勞務(wù)收入400多萬(wàn)元。以傘的尺寸來(lái)分，有15cm～600cm（傘面直徑）的8個(gè)規(guī)格。大部分工序需熟練工人精工細(xì)作，小部分流水線(xiàn)完成。石鼓旅游傘內(nèi)銷(xiāo)北京、杭州、福建、桂林、南岳等地，出口美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、新家坡、意大利、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，出口量占到總產(chǎn)量的90%，前來(lái)簽訂產(chǎn)品訂單的絡(luò)繹不絕。旅游傘業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，80多道工序全部是手工制作，且分工精細(xì)、專(zhuān)業(yè)化程度高，以石鼓目前的產(chǎn)量計(jì)算，可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力XX多人，年創(chuàng)勞務(wù)收入300多萬(wàn)元。制傘工藝中的80多道工藝均需嫻熟的手工技能，石鼓制傘業(yè)600多年的發(fā)展歷史孕育了一代又一代的制傘技術(shù)工人和管理、營(yíng)銷(xiāo)能人，這是石鼓制傘業(yè)最寶貴的人力資源，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并可有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全對(duì)接，石鼓制傘業(yè)仍有許多亟待解決的困難和問(wèn)題：，引導(dǎo)不到位，扶持力度不強(qiáng)。、缺乏自主品牌，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)石鼓旅游傘產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)理念而開(kāi)發(fā)出來(lái)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，目前石鼓旅游傘業(yè)以出口為主，其經(jīng)營(yíng)模式是按客商提供的貨樣按單生產(chǎn)，只有少數(shù)客戶(hù)要求企業(yè)自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)，而大多數(shù)的生產(chǎn)形式是客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、選用材料、數(shù)量進(jìn)行限定，企業(yè)根據(jù)客戶(hù)需求而組織生產(chǎn)。沒(méi)有自己品牌所產(chǎn)生的后果是利潤(rùn)被無(wú)限壓縮，制作出一把傘只能賺到幾毛錢(qián)。，低水平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，均普遍存在空間聚集。然而，產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟，制傘企業(yè)分布較為零散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不夠強(qiáng)，產(chǎn)品層次較低，沒(méi)有自己的品牌等問(wèn)題的存在，令該鎮(zhèn)制傘業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，大部分利潤(rùn)被品牌廠商賺取等尷尬局面。，著力打造本地品牌徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去加工點(diǎn)式的生產(chǎn)模式，規(guī)范石鼓旅游傘企業(yè)的注冊(cè)和商標(biāo)注冊(cè)，形成本地旅游傘業(yè)自主品牌。政府和相關(guān)職能部門(mén)以及旅游傘行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)構(gòu)建交流平臺(tái)，組織旅游傘企業(yè)，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加，每半年召開(kāi)一次行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，突出品牌建設(shè)與質(zhì)量管理，形成一種信息交流的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校因地制宜，“繪制”了一份留守兒童教育“路線(xiàn)圖”，最大限度彌補(bǔ)他們的成長(zhǎng)“短板”。同時(shí)，我們也明白，留守兒童的“留守”狀態(tài)短期無(wú)法改變。經(jīng)過(guò)一番深思熟慮，四小開(kāi)始了善德文化的系統(tǒng)構(gòu)建?！爸?、孝、仁、善、禮、智、信”的道德文化長(zhǎng)廊建起來(lái)了；“中國(guó)好人”的宣傳專(zhuān)欄立起來(lái)了；走廊上，“臨澧四小美德少年”光榮肖像掛起來(lái)了；教室里，“臨澧四小學(xué)生一日一善行為指南”“教師心語(yǔ)”貼起來(lái)了：辦公室內(nèi)，現(xiàn)當(dāng)代教育名家陶行知、斯霞、李吉林等名師帶著各自的教育主張，肩并肩“走”來(lái)了。二、重視養(yǎng)成教育，為留守學(xué)生成長(zhǎng)夯實(shí)根基立足校情，提煉養(yǎng)成教育核心要素。只有因地制宜，將眼花繚亂的目標(biāo)點(diǎn)科學(xué)“瘦身”，才能產(chǎn)生看得見(jiàn)的教育功效。怎么辦？家庭的缺失只能靠學(xué)校教育彌補(bǔ)。勤：勤背書(shū)、勤練字、勤閱讀”。目標(biāo)確定下來(lái)了，如何讓目標(biāo)可測(cè)可評(píng)？毫無(wú)疑問(wèn)，班級(jí)管理評(píng)價(jià)是一道推動(dòng)養(yǎng)成教育的有效杠桿。學(xué)校再次決定，要對(duì)班級(jí)管理動(dòng)一動(dòng)手術(shù)，于是，由“文明班級(jí)嘉獎(jiǎng)排行榜”更新為“養(yǎng)成教育班級(jí)嘉獎(jiǎng)排行榜”。評(píng)價(jià)一月一累計(jì)，直接進(jìn)入班主任津貼的一部分。小學(xué)生的自我教育不能憑空冥想，需要形象直觀的媒介牽引，以便于學(xué)生自我觀察，區(qū)別和評(píng)價(jià)自身優(yōu)缺點(diǎn)。每周一第一節(jié)播放，“微課”呈現(xiàn)的是教師“育人瞬間”、學(xué)生“精彩呈現(xiàn)”。五月的一天，走進(jìn)低年級(jí)樓層廁所，一陣茉莉花的清香撲鼻而來(lái)?！蔽覀冃老驳匕l(fā)現(xiàn)，在“333”的引領(lǐng)下，曾經(jīng)的“蓬頭垢面”開(kāi)始流露出現(xiàn)代文明氣息，赤腳片不見(jiàn)了，紅領(lǐng)巾鮮艷了，小手干凈了，舉止文雅了。對(duì)學(xué)生業(yè)余生活設(shè)計(jì)了五類(lèi)“家常菜”。中高年級(jí)學(xué)生還養(yǎng)成了做讀書(shū)筆記的習(xí)慣。組織學(xué)生唱響“寫(xiě)字童謠”：“一讀二寫(xiě)三再比，一日一練更給力；課內(nèi)課外兩結(jié)合，日積月累出奇跡。“日積月累勤背誦”。我們相信每個(gè)學(xué)生都有自己的一己之長(zhǎng)，或外顯或隱藏。做法就是：一是定期對(duì)家長(zhǎng)學(xué)員授課。近年來(lái)，學(xué)校先后請(qǐng)來(lái)全國(guó)感恩勵(lì)志教育專(zhuān)家朱峰、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)兒童發(fā)展研究中心天賦親職教育課題組專(zhuān)家等來(lái)校進(jìn)行家庭教育專(zhuān)題演講。開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)是辦好家長(zhǎng)學(xué)校的關(guān)鍵所