【正文】 。要定期開展黨員評議活動(dòng)，由群眾對身邊的黨員干部進(jìn)行評議，對于評議較差的要及時(shí)進(jìn)行批評教育，問題重大的要嚴(yán)肅處理。要使農(nóng)村黨員干部真正成為群眾的主心骨，就必須千方百計(jì)帶領(lǐng)廣大群眾把經(jīng)濟(jì)搞上去，開辟更多的勤勞致富、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新路子。一方面要組織農(nóng)村黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡，教育他們顧全大局、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織和干部在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策中起著重要的作用，農(nóng)村干部作風(fēng)的好壞，決定著黨和政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各項(xiàng)決策能否真正落到實(shí)處。農(nóng)村干部的形象，直接影響黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。在這種情況下，只有切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村干部的作風(fēng)，才能尋求解決問題的新辦法，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。以XX縣為例，從縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的近幾年農(nóng)村信訪看，呈逐年上升趨勢。綜合來看，我縣農(nóng)村干部存在以下幾方面比較突出的問題。有的村干部任職時(shí)間長，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)提高，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，亂表態(tài)，瞎指揮。一些地方在組織制定《村規(guī)民約》過程中，不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，片面理解《村民委員會(huì)組織法》，斷章取義，錯(cuò)誤認(rèn)為村民自治就是幾個(gè)村干部說了算，或大部分群眾不反對就行。有的村組財(cái)務(wù)制度長期不健全，收支由村支部書記或村主任一人負(fù)責(zé)，既是經(jīng)辦人，又是審核人，一個(gè)口袋裝票子，一個(gè)口袋裝條子，收支全靠良心賬。由于村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長期大量的農(nóng)村工作需要花費(fèi)不少時(shí)間，每年領(lǐng)取一定的補(bǔ)助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。極少數(shù)基層干部由于不注意世界觀改造，在市場經(jīng)濟(jì)條件下受金錢物質(zhì)利益的誘惑，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀的嚴(yán)重扭曲甚至理論信念的失落。三、加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的對策和措施強(qiáng)化教育，不斷提高農(nóng)村干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平農(nóng)村干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，實(shí)質(zhì)上是思想政治素質(zhì)不高的綜合反映。加強(qiáng)黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，主動(dòng)接近群眾，進(jìn)行經(jīng)常性溝通。要不斷建立健全基層相關(guān)制度，規(guī)范基層干部的職權(quán)行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。建立健全黨風(fēng)廉政方面的相關(guān)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于基層的各項(xiàng)工作中，使農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，強(qiáng)化廉潔自律行為。進(jìn)一步開展村民代表評議黨員、干部制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。及時(shí)查處那些群眾十分關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題。第三篇：干部作風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告總書記指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。總的來看，主要有五個(gè)方面：一是“問診”手段不豐富。干部違紀(jì)違法行為通常發(fā)生在私人空間，暗中交易且知情范圍極小，大多數(shù)干部群眾所看到和了解到的都是表面現(xiàn)象，反映的情況觸及不到根本，而少數(shù)知情者，由于與“帶病”干部之間有著扯不清、道不明的利益關(guān)聯(lián)，或者即便沒有任何關(guān)系，也抱著“多一事不如少一事”、“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，不愿講真話、不想說實(shí)情，導(dǎo)致“病情”隱藏起來、拖延下去，難以被及早發(fā)現(xiàn)和處理。四是追責(zé)力度不夠大。從近年來發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的干部身上來看，絕大多數(shù)都是從思想上變質(zhì)、道德上滑坡、小節(jié)上失守開始的，“病”的形成有一個(gè)從小到大的動(dòng)態(tài)變化過程。建立非定向考察機(jī)制，賦予組織部門干部工作條線人員隨機(jī)考察的職責(zé)，除例行的考察工作外，每次到基層或者單位進(jìn)行其他工作時(shí)，都要把考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部情況作為一項(xiàng)硬任務(wù)，通過隨機(jī)談話、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)掌握干部的活情況、新變化，通過非定向和非正式的考察，在“民意閑談中”及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和診斷有關(guān)干部的“病情”。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)肅性。把握責(zé)任到人這個(gè)根本，推行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，詳細(xì)記錄動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)情況，一旦出現(xiàn)“帶病提拔”問題，即依據(jù)全程紀(jì)實(shí)系統(tǒng)深查細(xì)究、一查到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，一直追溯到可以查實(shí)“患病”的最早階段，按照相應(yīng)的干部管理責(zé)任，對之后歷次提拔過程中的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，確保責(zé)任追究的“板子”打到具體人身上，不讓任何一個(gè)與“帶病提拔”問題相關(guān)的人員逃離責(zé)任的追究和處罰。推行“四德”聯(lián)考，建立以考核干部“政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“四德聯(lián)考”運(yùn)行機(jī)制，采取正向評德、反向測德、走訪察德、組織核德等方式，全面了解掌握干部“四德”情況，在此基礎(chǔ)上，注重“四德”考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果確定干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對“四德”考核不過關(guān)者，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決不用。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個(gè)小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料。有效票數(shù)152票。領(lǐng)導(dǎo)重視。部門配合。制度有力。改革了干部考察辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿意度測評，所駐村群眾滿意度達(dá)不到80%的，不予提拔重用，加大了對干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來得快，滿足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。生活作風(fēng)不良。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級一把手因違法被移送司法?？陀^環(huán)境有影響。就縣市區(qū)來說，當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多，有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點(diǎn)不同，但究竟誰牽頭抓總，并沒有明確，也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。建議：嚴(yán)管干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促廣大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評價(jià)機(jī)制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。要以務(wù)實(shí)高效為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說了算”，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范作用推動(dòng)本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。同時(shí)，要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級趣味。加強(qiáng)市作風(fēng)辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。要建立完善激勵(lì)和懲處機(jī)制，將干部作風(fēng)考評結(jié)果納入干部選任指標(biāo)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，樹立正確用人導(dǎo)向；同時(shí)，及時(shí)調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部，為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，有厭學(xué)情緒。有的干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲。有的干部不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，身子沉不下去，實(shí)際情況不甚了了。有的干部認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無所謂，比吃比喝比玩。教育對象劃分的層次性不強(qiáng)，沒有針對在理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進(jìn)行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。三是制度改革不夠到位。要對學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到年初有計(jì)劃，閱讀有書目，學(xué)習(xí)有記錄，年終有檢查。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立專門的接待地點(diǎn)和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。四是要建立健全便民利民機(jī)制。