【正文】 00多人的企業(yè)，因?yàn)閱T工隊(duì)伍不穩(wěn)定，一年損失30萬元左右。三方面問題比較突出，一是“土政策”導(dǎo)致的勞資糾紛問題。企業(yè)反映，外地民工因保險(xiǎn)金“無法帶走”不愿交，而城市退休工人到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)又出現(xiàn)保險(xiǎn)金重復(fù)交，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)也要強(qiáng)制企業(yè)交，很不合理。一是亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象有禁不止。有的地方的行政辦事中心形同虛設(shè)，反而多了道辦事手續(xù)。二是企業(yè)的研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新嚴(yán)重不足。三、進(jìn)一步推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的對(duì)策建議（一）進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）加大金融信貸支持力度，解決民營(yíng)企業(yè)融資難。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)貸款。建立定期走訪企業(yè)、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，不斷改善和創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。全面開展成長(zhǎng)計(jì)劃配套行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)政策傾斜，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)地等活動(dòng)，提高資源利用效率。（五）加大中小民營(yíng)企業(yè)培育力度，培養(yǎng)和造就民營(yíng)企業(yè)后備人才。（六）依法行政，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個(gè)人不得侵犯民營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法改變民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。通過對(duì)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及目前存在問題的分析，預(yù)測(cè)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，提出相關(guān)的發(fā)展政策建議。目前北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涉足的行業(yè)主要有商貿(mào)、制造、建筑、種養(yǎng)、捕撈、交通、餐飲、娛樂、文化、旅游、高新科技等，其中以銀河科技、北生藥業(yè)、北海國(guó)發(fā)等幾個(gè)上市公司為“龍頭”企業(yè)，去年僅北生藥業(yè)就上繳利稅 8 千萬元。至 1949 年底，全市私營(yíng)工業(yè)企業(yè) 17 家，個(gè)體手工業(yè) 695 戶，行業(yè)范圍有電力、紡織、釀酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、農(nóng)具、竹器編織、鞋帽、車縫、五金、網(wǎng)具、漁具、建筑材料等，從業(yè) 3913 人，商業(yè)有 150 多間資金不多的商戶和 1000 多戶小商小販。到 1990 年末，個(gè)體工業(yè) 1882 家，工業(yè)完成產(chǎn)值 5063 萬元，占 % ；市區(qū)個(gè)體商業(yè)零售額 8803 萬元，占社會(huì)商品零售總額 % ；個(gè)體飲食業(yè)零售額 1177 萬元，占社會(huì)飲食業(yè)零售額的 %。19501990 年北海市工業(yè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)數(shù)圖998 年以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。㈡規(guī)?；?jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。銀河、新未來、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強(qiáng)盛等知名企業(yè)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。在全市 14 家經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，從民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展起來的有 9 家，如銀河科技、國(guó)發(fā)海洋生物、南方邁迪森、噴施寶、北生藥業(yè)、集琦方舟、啟利科技、強(qiáng)力化肥等。2003 年春季人才交流大會(huì)上，在 140 多個(gè)招工單位中，民營(yíng)企業(yè)超過 70% 以上，提供崗位 1300 多個(gè)。二、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題和困難㈠法制環(huán)境還不健全，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查，涉及民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)的職能部門 30 多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá) 50 種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。㈡發(fā)展資金短缺，缺乏金融支持。㈢發(fā)展后勁不足，穩(wěn)定性降低。㈣“家族式”管理嚴(yán)重。（1）裙帶之風(fēng)盛行，績(jī)效評(píng)價(jià)不公平，在人力資源利用方面具有很大的局限性，壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)。一些民營(yíng)企業(yè)缺乏放眼未來，進(jìn)行長(zhǎng)期投資、開創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)賺錢快的行業(yè)，即一哄而上?！按笊a(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營(yíng)”這些陳舊觀念仍在北海個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位，加上受籌資能力、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。同時(shí)，要為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。再次，實(shí)行公平稅賦制度和財(cái)會(huì)制度。㈡引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提高和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)管理水平。（2）在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會(huì)旁落，另外又可以激勵(lì)經(jīng)理人為企業(yè)工作。企業(yè)的發(fā)展 5 年靠的是機(jī)遇，10 年靠的是領(lǐng)導(dǎo)，15 年靠的是結(jié)構(gòu)，2030 年靠的就是文化。㈢通過品牌建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)品很快會(huì)過時(shí)落伍，而成功的品牌持久不衰的。北海民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)建立自己的品牌：（1）牢固樹立質(zhì)量第一的思想，從思想意識(shí)上重視打造好品牌，真正做到不但要?jiǎng)?chuàng)名牌，而且要保名牌，不合格的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)取勝，企業(yè)才有出路，有發(fā)展。（3）把品牌產(chǎn)品做細(xì)做精做好。民營(yíng)企業(yè)需要的正是這種做細(xì)做精做得最好的精神。要有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)習(xí)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，盡快與國(guó)際慣例接軌；學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，做到合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議加快我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議全民創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇材料（平?jīng)鍪邪l(fā)展和改革委員會(huì)2011年7月25日）近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市制定和實(shí)施了一系列加快平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策上支持、發(fā)展上引導(dǎo)、環(huán)境上保護(hù)，極大地推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例越來越高，貢獻(xiàn)越來越大，已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，安置就業(yè)的主要渠道和城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。市工商局注冊(cè)科提供數(shù)據(jù)顯示，截止2來，全市發(fā)展起利用煤矸石、粉煤灰、煤渣制新型建材企業(yè)20戶，果品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、包裝企業(yè)260多戶，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)30多戶，旅游服務(wù)企業(yè)200多戶。但是綜觀我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：一、行業(yè)分布不平衡我市有名的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。二、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)亟待提高我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念落后，管理知識(shí)匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來講，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有規(guī)范的決策機(jī)制，基本上是一個(gè)人說了算。為了促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營(yíng)企業(yè)推上成長(zhǎng)的快車道，建議：一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)一是強(qiáng)化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟(jì)的有力助手，工商聯(lián)要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。二、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的搖籃我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)家開辟一條健康成長(zhǎng)的綠色通道。四、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家，特別是知名民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，關(guān)心他們的心理健康建立司法部門與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對(duì)弱勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問題。