【正文】 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和民間商會(huì)的作用，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。第四篇：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)于2009年全鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見范政發(fā)[2009]2號(hào)各村、鎮(zhèn)直各單位：2009年是我鎮(zhèn)加速發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一年。任何單位和個(gè)人都不得以任何理由加以限制或?qū)嵭行袠I(yè)壟斷。板皮加工戶的扶持政策新上板皮機(jī)1臺(tái)，每年連續(xù)生產(chǎn)不低于8個(gè)月，且連續(xù)生產(chǎn)3年以上的，鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)10000元，分3年支付，第一年獎(jiǎng)4000元，第二年獎(jiǎng)3000元，第三年獎(jiǎng)3000元，三年內(nèi)提供不超過2畝的占地補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際用地補(bǔ)償。關(guān)于磁澗鎮(zhèn)2009年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見發(fā)布時(shí)間： 20090219 20:52 來源： 磁澗鎮(zhèn) 關(guān)鍵字： 發(fā)布人： 磁澗鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員 字體：大 中 小磁政[2009]2號(hào)關(guān)于磁澗鎮(zhèn)2009年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí) 施 意 見為加快工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧、文明、富裕磁澗，依據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件要求，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)2009年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大招商引資工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化素質(zhì)，擴(kuò)大效益，推動(dòng)我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色化，規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展。以澗南沿鐵磁路的朝天椒及煙葉為重點(diǎn)，以澗北奎門、楊鎮(zhèn)、禮河、掌禮等村的大粒櫻桃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以機(jī)械加工及建材制造為主線，大力發(fā)展機(jī)械和建材加工業(yè)。三是要緊扣目標(biāo)狠抓項(xiàng)目落實(shí)工作。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持暢通燃?xì)狻⒏酆甏蓸I(yè)、一拖通達(dá)等附加值高，技術(shù)含量高，有市場(chǎng)潛力的品牌企業(yè)，加大推介力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；二是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)提倡重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極以商招商，把企業(yè)招商引資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充。建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度對(duì)全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，尤其是易燃易爆企業(yè)，化工企業(yè)每月要安全自查達(dá)到兩次以上，每季度組織一次安全大檢查，同時(shí)，要強(qiáng)化安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)安全文化的發(fā)展，安全責(zé)任和安全投入的落實(shí)。對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)條件較差的行政村要積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件，通過引資或股份制形式，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展力度，要引進(jìn)百萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，突破招商引資工作空白。獎(jiǎng)勵(lì)辦法（1）為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，今年重點(diǎn)對(duì)大粒櫻桃基地配套的大粒櫻桃市場(chǎng)及櫻桃貯藏加工項(xiàng)目專項(xiàng)招商，引進(jìn)投資200萬元以上的大粒櫻桃市場(chǎng)建設(shè)及櫻桃貯藏加工項(xiàng)目，建成使用后給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)投資500萬元的上述項(xiàng)目，建成使用后給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。科技興農(nóng)一、從村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，創(chuàng)造有效的發(fā)展模式科技支農(nóng)不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。黑龍江、吉林的糧食作物生產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)和地方特產(chǎn)的人工養(yǎng)殖；遼寧的水果、干果、山貨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，早已取得了歷史性經(jīng)驗(yàn)和規(guī)?；б?。實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)的情況差別很大，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠“輸血”是很難做到的。全國(guó)倡導(dǎo)推進(jìn)的科技示范鄉(xiāng)、示范村，糧食、水果、花卉、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、產(chǎn)品加工、現(xiàn)代工業(yè)等各有重點(diǎn)，各有中心，發(fā)展的勢(shì)頭逐年提高。創(chuàng)新機(jī)制的形成改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的落后面貌，維護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的模式，還必須努力抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：改革科技示范實(shí)施的組織形式。建立與科研院校的聯(lián)合互動(dòng)格局。因此，要使科技興農(nóng)取得實(shí)際效果，必須樹立正確的發(fā)展理念，擯棄形式主義，突出鄉(xiāng)土特點(diǎn)，理清工作思路，因地制宜地開展工作。特派團(tuán)由科研院所和大專院校以項(xiàng)目專家組形式派出，與派入地聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)踐中，各地村鎮(zhèn)創(chuàng)造了多種方式協(xié)助特派團(tuán)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)?？萍贾С制髽I(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?？萍柬?xiàng)目發(fā)展資金有了可靠的解決渠道，形成自生自養(yǎng)的科技興農(nóng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，可以使村鎮(zhèn)有條件統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善，針對(duì)制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的突出問題，規(guī)劃項(xiàng)目，使用資金。提高科技意識(shí)，創(chuàng)建濃厚的科技文化氛圍。實(shí)踐中，許多村鎮(zhèn)的干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)意，科技文化活動(dòng)搞得有聲有色：一是創(chuàng)辦村級(jí)科普黨校和村級(jí)科普活動(dòng)站，把黨員政治教育同科普知識(shí)學(xué)習(xí)融為一體，使黨員干部整體素質(zhì)和科技素質(zhì)雙提高；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，為村民利用網(wǎng)絡(luò)科技知識(shí)資源創(chuàng)造條件，讓科技知識(shí)將農(nóng)民引入富裕路；三是積極營(yíng)造有益于科技宣傳的氛圍，采取宣傳畫冊(cè)發(fā)放、舉行大型文藝演出、文藝宣傳隊(duì)表演等等多種形式宣傳，增強(qiáng)科技親和力。提高村民的科技意識(shí)，還必須實(shí)實(shí)在在地提高他們的科技知識(shí)水平和科技實(shí)踐能力。三、注重成果推廣，開拓新農(nóng)村發(fā)展道路建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)盟，形成科技示范與推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。該聯(lián)盟成立后，在發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、重大項(xiàng)目攻關(guān)、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科技示范發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。以“富民、惠民”為核心，以建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，締結(jié)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。一是把建立和完善龍頭企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心作為科技示范的切入點(diǎn)。近年來，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。●進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“航空母艦”。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷人才缺乏等問題突出。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)接。四是積極引進(jìn)人才。要抓住品牌這個(gè)牽動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。組織民營(yíng)企業(yè)與園區(qū)開展互動(dòng)交流，引導(dǎo)民營(yíng)資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營(yíng)企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。（作者系桂林市市長(zhǎng)）（責(zé)任編輯：權(quán)娟）