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關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報告-預(yù)覽頁

2024-11-15 12:41 上一頁面

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【正文】 量和附加值低,致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則,必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐,需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等,這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場運作的內(nèi)在動力。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào),導(dǎo)致了“政府熱,企業(yè)冷”的局面。通過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗我們可以看到,首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī),以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障?!敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國是一個發(fā)展中的大國,區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國推廣。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級政府的職責(zé),需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位,從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。 加強宣傳 教育,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。第三篇:我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,對于我國這樣一個處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有不足、環(huán)境惡化趨勢未得到根本性扭轉(zhuǎn)的發(fā)展中國家來說,是一項帶有全局性、緊迫性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù);也是實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),保證國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然的和諧關(guān)系,實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是要按照生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來安排經(jīng)濟(jì)活動,本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì);并表現(xiàn)為企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)間的物料、能量和信息等的聯(lián)系和共享關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約綜合利用、污染治理、清潔生產(chǎn),既一脈相承,又各有側(cè)重。無論從政治理念還是從經(jīng)濟(jì)可能性來講,我國都不具備按照這種模式來推進(jìn)工業(yè)化、城市化的條件。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是重要的環(huán)境保護(hù)措施。然而,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍有較大的不同,一是清潔生產(chǎn)主要在單個企業(yè)施行,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則可以在更大的空間范圍內(nèi)配置資源和能源。它改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源——產(chǎn)品——廢棄”的物質(zhì)線形(單向)流動方式,是對傳統(tǒng)工業(yè)化“大量開采、大量消費、大量廢棄”發(fā)展模式的根本變革,是可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式,是走新型工業(yè)化道路的必然要求。一般說來,經(jīng)濟(jì)是相對于一定的社會生產(chǎn)活動而言的,且總要有產(chǎn)業(yè)相伴隨。根據(jù)我國的基本國情和近階段煤電油運全面緊張的現(xiàn)實,我國要倡導(dǎo)和推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),不應(yīng)局限于狹義的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)則是相對于研究對象而言的。二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀(一)圍繞提高資源效率我國已經(jīng)做了大量的工作建國以來,為了奠定自己的工業(yè)基礎(chǔ),我國十分重視資源節(jié)約工作,確立了“節(jié)約優(yōu)先”的戰(zhàn)略方針。統(tǒng)計數(shù)字顯示:%;%;工業(yè)“三廢”;,取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。2003年全國工業(yè)“三廢”綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)值400億元,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到53%。這些自發(fā)形成的廢舊物資回收和加工利用體系,不僅解決大量人員的就業(yè),也改善了一些地方的財政狀況。無論生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費領(lǐng)域我國都有從事機(jī)械、電器等產(chǎn)品的維修隊伍,一些企業(yè)開展了包裝物如玻璃容器、紙箱、周轉(zhuǎn)箱的回收和循環(huán)利用?!澳┒酥卫怼辈粚儆谘h(huán)經(jīng)濟(jì)范疇,但也有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。沿海地區(qū)形成中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、廢水集中處理的模式,不僅減少了污水治理的資金投入,一些企業(yè)還成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。同時,綠色服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、政府綠色采購等,成為一些地方推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作方向。積極推行清潔生產(chǎn)。國家有關(guān)部門重點支持了一批重大清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項目,先后在20多個?。▍^(qū)、市),20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計,建立了20個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心,1萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn),有效提高了企業(yè)污染預(yù)防能力。國家環(huán)??偩忠呀?jīng)批準(zhǔn)了14個各種類型的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的口號在我國提出的時間較早,并且得到了全國各地的積極響應(yīng)。從物質(zhì)聯(lián)系角度看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式主要有物質(zhì)代謝型、產(chǎn)業(yè)共生型和混合型三大類。山東從點(企業(yè)層面)、線(行業(yè)層面)、面(社會層面)多層次、全方位推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,組織實施“613工程”,即抓好煤炭、建材、發(fā)電、輕工、化工和冶金等6個重點行業(yè),10個循環(huán)型企業(yè),300個循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)。總之,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了一定的實踐基礎(chǔ)并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,將成為落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。1983年國務(wù)院頒布《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的決定》,要求把“三廢”治理、綜合利用和技術(shù)改造有機(jī)的結(jié)合起來,采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展對環(huán)境無污染、少污染的產(chǎn)品,并搞好產(chǎn)品的設(shè)計,使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。為落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的意見。這些均為各地依法推循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。例如,1996年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》(國發(fā)〔1996〕36號),將資源綜合利用確定為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。③嚴(yán)格控制新污染和生態(tài)破壞,對所有建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度,努力做到增產(chǎn)不增污、甚至減污。從某種意義上說,中央政府大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的,是提高資源利用效率,緩解我國現(xiàn)代化建設(shè)中的資源環(huán)境壓力,追求人與自然和諧。另一方面,自古以來,中華民族一直以節(jié)儉為值得彰揚的美德。此外,國家有關(guān)部門組織開展了大量理論和實踐研究。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究中,將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題被列為專題。所有這些,將為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是對我國嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢認(rèn)識不足,缺乏對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切性和重要性的認(rèn)識;二是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境間的關(guān)系及其矛盾了解不夠,或不夠關(guān)心。因此,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及基本特征的研究有待進(jìn)一步深化。將資源節(jié)約綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面工作,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下統(tǒng)籌規(guī)劃,形成一個完整體系也十分迫切。我國關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法思路尚不清晰:已有的一些規(guī)定比較原則籠統(tǒng),可操作性不強;相關(guān)法律之間存在著不夠協(xié)調(diào)、有關(guān)的配套措施不到位等問題,缺乏必要的強制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動資源回收和循環(huán)利用方面的一個重要基礎(chǔ),是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生資源分類回收、建立不易回收的廢舊物資回收處理費用機(jī)制等,這些都屬于市場失靈的領(lǐng)域,需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵。一些政策還存在執(zhí)行走樣的問題。我國的廢物和包裝材料的回收利用雖然已經(jīng)有了基礎(chǔ),但卻是技術(shù)含量低、廢舊物資被降級使用,沒有發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng),也沒有與食品安全、環(huán)境安全的有效保證有機(jī)地結(jié)合起來。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有利于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及消費模式,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各地方各部門的協(xié)調(diào)一致。四、對推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及每個公民、每個家庭、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個地區(qū)乃至整個民族。我們應(yīng)該樹立現(xiàn)代生態(tài)道德觀、逐漸培養(yǎng)生態(tài)和諧觀、不斷增強生態(tài)責(zé)任感、努力踐行生態(tài)節(jié)用觀、堅定美麗中國信念。南宋楊萬里《誠齋易傳》進(jìn)一步把“五行說”也納入“元氣論”的系統(tǒng)之中,認(rèn)為“太極者,一氣之太初也。二氣散雜,化生萬物”明代劉宗周在《圣學(xué)宗要》中說:“太極之妙,生生不息而已矣,生陰生陽,而生水火木金土,而生萬物,皆一氣自然之變化”?!盾髯印诽岢? “草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也。斬伐養(yǎng)長不失其時,故山林不童而百姓有余材也。二、中國傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧對現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示中國古代農(nóng)業(yè)文明中蘊含著深厚的生態(tài)倫理智慧,是我們生態(tài)文明建設(shè)的文化淵源?!澳吡x利統(tǒng)一和重視功利的思想,反映了人與人之間相互幫助、相互關(guān)心、互利互惠的傳統(tǒng)美德。佛家講眾生平等,“一切眾生皆有佛性”?!鞍褠鄣脑瓌t擴(kuò)展到動物,這對倫理學(xué)是一 / 4種革命。雖然我國和西方國家進(jìn)入工業(yè)化社會的時間相隔較遠(yuǎn),但是我國也經(jīng)歷了這些階段的發(fā)展模式。雖然人類也在局部范圍內(nèi)對生態(tài)的自然結(jié)構(gòu)和原有布局造成了一定的破壞,但這種情況并不具有全局和普遍性。這導(dǎo)致了一方面自然界的資源被大量消耗,另一方面自然界又承擔(dān)著大量廢棄物的排放。正如有研究者所言:“末端治理模式雖然關(guān)注了經(jīng)濟(jì)活動造成的生態(tài)后果,但是經(jīng)濟(jì)運行/ 4過程本身的環(huán)境問題卻始終落在他們的研究視野之外。重新審視并借鑒中國古代生態(tài)哲學(xué)思想和生態(tài)倫理智慧,無疑對當(dāng)今社會生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。史懷澤.敬畏生命[M].上海: 上海社會 科學(xué)出版社,1975: 76.[7]馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社,1995.[8][M].北京:人民出版社,2004./ 4第五篇:加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)編輯:admin 時間:20101230 12:30:00日前,廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會在賀州市舉行,來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場經(jīng)濟(jì)研究會和賀州市委黨校等單位的專家學(xué)者,圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。黨的十七大進(jìn)一步提出走具有中國特色的新型工業(yè)化道路。大家認(rèn)為,在探索工業(yè)化發(fā)展道路實踐中,賀州把目光盯住了循環(huán)經(jīng)濟(jì),這一思路符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求。已經(jīng)取得了一定的成績,形成了良好的開局,但在實踐中也面臨一些急待解決的新問題。二是大力推廣節(jié)能技術(shù),關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項目。五是推進(jìn)清潔生產(chǎn),從源頭上節(jié)能
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