【正文】 投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。四是企業(yè)缺乏科技人才。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)。二是財(cái)稅體制方面第三篇：阿榮旗少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告阿榮旗少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告楊興猛2005年1月21日至2月20日我利用寒假時(shí)間對(duì)阿榮旗十個(gè)少數(shù)民族村（即音河鄉(xiāng)的富吉、音河、維古奇，得力其爾馬河獵民村，查巴奇鄉(xiāng)的民族村、獵民村，新發(fā)鄉(xiāng)的新發(fā)、東光、莫爾頂、那克塔），按照少數(shù)民族總戶數(shù)12%（即133戶）和好、中、差各占三分之一的比例，采取入戶座談和報(bào)表匯總的方法，對(duì)聚居在這里的農(nóng)牧獵民戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并做了具體分析。通過(guò)入戶交談和匯總統(tǒng)計(jì)表明，凡是種、養(yǎng)搭配經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶都比較富裕，收入相對(duì)穩(wěn)定；凡是富裕大戶都是在種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)方式上走出了自己的路，在自家的經(jīng)營(yíng)圈里形成了相互反哺的循環(huán)體；單一靠種植“大糧”作物的農(nóng)戶貧困比重大，一些以種植大豆，小麥為主的個(gè)體大戶和農(nóng)場(chǎng)主都處于維持或破產(chǎn)狀態(tài)。2000年，阿榮旗部分地區(qū)還遭遇了百年不遇的特大雹災(zāi)，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裰v，冰雹像“雞蛋黃”一樣大小，這是他們世代生活在這里所不曾見(jiàn)到過(guò)的，只要攤上的就是絕產(chǎn)。種植業(yè)是阿榮旗各民族村普遍的謀生手段，也是形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)體系化經(jīng)營(yíng)的初始階段，種植結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響居民的生產(chǎn)、生活。而村民們從沒(méi)有想過(guò)別的出路，還是在維持著以往的種植結(jié)構(gòu)，只希望來(lái)年能有一個(gè)好的市場(chǎng)價(jià)格，再加上自然災(zāi)害，部分已脫貧的獵民又出現(xiàn)了返貧狀況。到2004年底，全鄉(xiāng)總產(chǎn)值增加到5743萬(wàn)元，人均收入增加到1695元。再加上大多數(shù)民族村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，在一定程度上還存在著靠天吃飯的因素。種植結(jié)構(gòu)結(jié)調(diào)整要一定要克服盲目性，把握自己所處的資源特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境，不搞絕對(duì)的一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的單一經(jīng)營(yíng)，也不搞小而全，多而繁的雜家經(jīng)營(yíng)，而是根據(jù)自己的資源狀況與市場(chǎng)趨勢(shì)確定可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、品類，不斷加大科技投入，不斷改造升級(jí)，使其走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。從市場(chǎng)效益發(fā)展前景看，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求逐步增大，牛羊肉、奶含鈣高，是發(fā)達(dá)國(guó)家飲食消費(fèi)和健康水平證明了的，價(jià)格好，前景樂(lè)觀。我們?cè)诳吹叫竽翗I(yè)產(chǎn)值高，經(jīng)濟(jì)效益好的同時(shí)，也應(yīng)該看到，多數(shù)民族村草畜矛盾的嚴(yán)峻形式。例如，絨山羊雖然效益好，但對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞性大，根據(jù)其繁殖成活率高且易飼養(yǎng)的特性，要引導(dǎo)村民舍飼。舍飼工程，同樣需要有一個(gè)艱巨的歷程，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。諸如以上原因的考慮，舍飼應(yīng)該從高投入、高起點(diǎn)的牲畜（如絨山羊、小尾寒羊、奶牛等）為切入點(diǎn)，而不局限于豬、綿羊、肉牛等，還可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際考慮新畜種的開(kāi)發(fā)。一些村民將耕地出租他人種，指望可數(shù)的年地租和救濟(jì)為生活來(lái)源。目前，阿榮旗各民族村的加工工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，集中分布在音河各少數(shù)民族村屯，主要包括馬鈴薯加工淀粉、粉條、粉絲；白瓜籽瓤分離、烘干和晾曬、篩分等。多數(shù)村以加工淀粉為主，其加工潛力有待于進(jìn)一步挖掘，還可以將淀粉再此基礎(chǔ)上加工成粉絲、粉條，可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品的價(jià)值量，使村民得到更多的實(shí)惠。乳、肉產(chǎn)品加工與馬鈴薯、白瓜籽加工相比具有資金投入大，科技含量高等特點(diǎn)。發(fā)展加工工業(yè)應(yīng)該緊緊圍繞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)特點(diǎn)，上規(guī)模、上項(xiàng)目，發(fā)揮原料自產(chǎn)、資金依賴小的優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)品的原始價(jià)值，以提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)產(chǎn)品供大于求，由過(guò)去賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為買(mǎi)方市場(chǎng)，每一個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者都在利用各種不同的方式，尋求著自己產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。今年產(chǎn)于各民族村的羊絨以每市斤230元的價(jià)格賣(mài)給商販，而遼寧省的一些加工廠家，通過(guò)清洗、分梳，打上包裝品牌以后，出售給成品生產(chǎn)廠家，達(dá)500元一市斤，出口價(jià)格則還要高一些。尤其是每年農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，往往由于幾家或少部分村民的產(chǎn)品低價(jià)出售造成總體壓價(jià)，甚至出現(xiàn)買(mǎi)方任意喊價(jià)的被動(dòng)局面。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的精神，阿榮旗旗委、旗政府制定出了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展計(jì)劃，從2003年起，要連續(xù)8年保持15%以上的高速增長(zhǎng)，之后仍要保持近兩年10%的增長(zhǎng)速度。利用少數(shù)民族地區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，挖掘少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使少數(shù)民族地區(qū)真正形成種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)一條龍相互反哺經(jīng)營(yíng)體系，少數(shù)民族地區(qū)就會(huì)成為強(qiáng)勁的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，成為全旗經(jīng)濟(jì)尋求高速發(fā)展模式的窗口和試范點(diǎn)。現(xiàn)狀：民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市GDp的比重已由2000年的17%增加到37%；。從入園企業(yè)戶數(shù)來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹(shù)面積達(dá)50萬(wàn)畝，是目前全國(guó)最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。2003年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬(wàn)元。通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。四是企業(yè)缺乏科技人才。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)。二是財(cái)稅體制方面。對(duì)策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化，管理職業(yè)化，建立符合*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度?？刹扇≌度?、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)?；稹Ｌ厣褪莾?yōu)勢(shì)，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技*場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。到2003年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。2000年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有500萬(wàn)元，今年將達(dá)1500萬(wàn)元。2003年全市產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的2家，產(chǎn)值過(guò)億元的2家。良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。2003年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬(wàn)元。通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。四是企業(yè)缺乏科技人才。投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)上劃后，市級(jí)的調(diào)控能力下降了，收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。四是受?chē)?guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在*場(chǎng)上立足。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。**務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)，在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開(kāi)發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來(lái)。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。閱讀更多：政府創(chuàng)新能力的調(diào)查報(bào)告中國(guó)城市青年生活狀態(tài)調(diào)查報(bào)告私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告關(guān)于中學(xué)生性格特點(diǎn)調(diào)查報(bào)告