【正文】 第二十四條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定。第四篇：《實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》《實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》.txt如果背叛是一種勇氣，那么接受背叛則需要更大的勇氣。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。第四條 黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有 關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第八條 黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情 節(jié)之一的，應當從重問責：（一）干擾、阻礙問責調查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的（三）對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；（四）黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，可以根據工作需要以 及本人一貫表現、特長等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權限 酌情安排適當崗位或者相應工作任務。第十二條 對黨政領導干部實行問責，依照下列程序進行：（一）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其 他方式發(fā)現的黨政領導干部應當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關按照權限和程 序進行調查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提 出問責建議；（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現的黨政領導干部應當問責的線索，組 織人事部門按照權限和程序進行調查后，對需要實行問責的，按照干部管 理權限向問責決定機關提出問責建議；（三）問責決定機關可以根據紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的 問責建議作出問責決定；（四）問責決定機關作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。第十六條 問責決定機關按照干部管理權限對黨政領導干部作出的 問責決定，應當經領導班子集體討論決定。作出責令公 開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。黨政領導干部問責情況應當報上一級組織人事部門備案。問責決定機關接到書面申訴后，應當在３０日內作出申訴處理決定。被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí) 組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關 問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領 導人員實行問責，參照本規(guī)定執(zhí)行。一、治理工作的重要性和緊迫性近年來，各地區(qū)各部門采取有效措施，認真治理工程建設領域中存在 的問題，工程建設市場不斷健全，監(jiān)管體制日益完善，錢權交易、商業(yè)賄 賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制。為此，中央決定，用２年左右的時間，集中 開展工程建設領域突出問題專項治理工作。（三）階段性目標 工程建設領域市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形 市場建立健全，互聯互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關改革不斷深化，工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領導干 部違法違規(guī)插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，腐敗現象易發(fā)多發(fā)的 勢頭得到進一步遏制。深刻分析原因。對自查出的違紀問題，要根據 情節(jié)輕重、影響大小等作出處理。（二）加大監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效果 加大監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效果 突出監(jiān)管重點。著重加強控制性 詳細規(guī)劃制定和實施監(jiān)管，嚴格控制性詳細規(guī)劃的制定和修改程序。各級政府要加強對工程建設項目全過程的監(jiān)管，認真 履行對政府投資項目的立項審批、項目管理、資金使用和實施效果等方面 的職責。對因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過 失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴肅追究責任單位領導和有關人員 的責任。加大工程建設項目行政執(zhí)法力度。推行管理骨干基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作 的勞務管理模式。發(fā)布招標投標法實施條例，抓緊研究起草政府投資 條例、建筑市場管理條例。制定控制性詳細規(guī)劃編制審批管理辦 法，規(guī)范自由裁量權行使。按規(guī)定必須招標的工程建設項目要實行統(tǒng)一進場、集中 交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。制定全國統(tǒng)一的評標專家分類標準和專家 管理辦法。充分利用各種信息平臺，逐步形成全國互聯互通的工程建設領域 誠信體系，實現全行業(yè)誠信信息共建共享，并將相關信用信息納入全國統(tǒng) 一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用 職權插手干預城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利甚至 索賄受賄的大案要案。既要堅決懲處受 賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。注重在審計、財政監(jiān)察、項目稽察、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、案件調查 和新聞媒體報道中發(fā)現案件線索，深挖工程質量問題和安全事故背后的腐 敗問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴肅開展 警示教育，認真查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起 案件，教育一批干部，完善一套制度。各職能部門主要領 導同志負總責，確定１名領導同志具體負責，落實責任分工。要深入排 查問題、認真進行整改，完善體制機制制度，分階段、有步驟地落實好專 項治理工作的各項任務。要將專項治理工作與推進政務公開相結合，利用政府 門戶網站建立工程建設項目信息平臺，向社會公示項目建設相關信息，明 確審批流程，及時公布審批結果，實行行政審批電子監(jiān)察。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單 位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。已調離崗位的黨政領導干部在任職期間存在問責情形的，應予以問責。第二章問 責 情 形第六條在決策上，有下列情形之一的，應當問責：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內法規(guī)，以及國家法律法規(guī)相違背的決定或命令的；（二）超越權限擅自決策，造成嚴重后果的；（三）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，造成嚴重后果的；（四）決策嚴重失誤，造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或其他嚴重社會矛盾的；第七條在執(zhí)行上級機關的決策部署中，有下列情形之一的，應當問責：（一）不嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，對上級機關的重要措施、工作部署、重大任務以及重要批示貫徹落實不力，造成不良影響或后果的；（二）不積極履行職責，影響和妨礙黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)正確實施的；第八條在履行職責中，有下列情形之一的，應當問責：（一）違法設定或違法實施行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；（二）違法違紀使用和管理救災搶險、防汛抗旱、優(yōu)撫移民、義務教育、社會保險等款物和財政專項資金,造成嚴重后果的；（三）違反規(guī)定干預建設工程、政府采購項目招標投標或金融機構信貸活動需要實行問責的；（四）干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，干涉行政執(zhí)法機關依法行使行政執(zhí)法權，造成司法、執(zhí)法不公的；（五）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；（六）因工作失職，致使本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（八）在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（九）對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（十）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況、重要數據需要問責的；（十一）給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的；（十二）發(fā)生損害經濟發(fā)展環(huán)境的重大事件，造成嚴重后果的；（十三）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（十四）直接管轄的地區(qū)、部門和單位的領導班子成員出現兩次以上嚴重違法違紀行為或發(fā)生重大刑事案件的；（十五）對本部門的違紀違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容，群眾反映強烈的；（十六）對作風能力建設各項制度規(guī)定落實不力，工作敷衍塞責，辦事效率低下，相互推諉扯皮，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的。第三章問 責 方 式第十二條對黨政領導干部實行問責的方式分為：通報批評、誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第四章問 責 適 用第十五條受到問責的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十六條對黨政領導干部實行問責，按照干部管理權限進行。第十九條 作出問責決定前,應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。《赤壁市黨政領導干部問責決定書》由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第二十六條 對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。第二十八條 被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定