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黨政領導干部實行問責的現(xiàn)狀及對策-全文預覽

2024-11-16 03:37 上一頁面

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【正文】 嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;(二)因工作失職,致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特 別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力,在其職責范圍內發(fā)生特別重大 事故、事件、案件,或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(四)在行政活動中濫用職權,強令、授意實施違法行政行為,或者 不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;(五)對群體性、突發(fā)性事件處置失當,導致事態(tài)惡化,造成惡劣影 響的;(六)違反干部選拔任用工作有關規(guī)定,導致用人失察、失誤,造成 惡劣影響的;(七)其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者 惡劣影響等失職行為的。關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督,增強黨政領導干部的 責任意識和大局意識,促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力 和執(zhí)政水平,《中國共產黨章程》 根據(jù)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》 等黨內法規(guī)和 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 中華人民共和國公務員法》、《 等國家法律法規(guī),制定本規(guī)定。愛情是塊磚,婚姻是座山。對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領導人員實行問責,參照本規(guī)定執(zhí)行。問責決定機關接到書面申訴后,應當在30日內作出申訴處理決定。黨政領導干部問責情況應當報上一級組織人事部門備案。作出責令公開道歉決定的,還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。第十六條問責決定機關按照干部管理權限對黨政領導干部作出的問責決定,應當經領導班子集體討論決定。第十二條對黨政領導干部實行問責,依照下列程序進行:(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索,紀檢監(jiān)察機關按照權限和程序進行調查后,對需要實行問責的,按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議;(二)對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索,組織人事部門按照權限和程序進行調查后,對需要實行問責的,按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議;(三)問責決定機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定;(四)問責決定機關作出問責決定后,由組織人事部門辦理相關事宜,或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部,可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。第八條黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,應當從重問責:(一)干擾、阻礙問責調查的;(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;(四)黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第四條黨政領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。把握行政問責推進的力度和時機,既不急功冒進,也不求穩(wěn)怕亂,及時總結工作中好的思路、經驗及做法,以點帶面推進全區(qū)行政問責工作取得新進展。認真做好問責辦法的仿反復習宣傳工作,同時積極配合相關部門,采用多種形式對在行政問責工作中涌現(xiàn)出來的好的典型、好的經驗和做法進行宣傳報道,并對那些與行政問責辦法的要求和人民群眾愿望相違背的部門和個人予以曝光,不斷提高廣大人民群眾的監(jiān)督力度。領導小組成員各司其職,各負其責,加強配合,形成合力,確保行政問責工作的順利開展。五、下步努力方向(一)加強對行政問責工作的領導。黨政領導干部問責的發(fā)展經歷一個從無到有的制度化的過程,在這個過程中,問責制度內容不斷拓展、范圍不斷擴大、程序不斷完善,問責制度建設逐步走向了程序化、規(guī)范化、法制化。(三)機關凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力有所增強。三、初步成效(一)機關的作風和形象有所好轉。一是加強信訪舉報工作,通過向社會公布舉報電話、設置舉報箱等措施,拓寬監(jiān)督渠道,擴大公眾參與度,強化社會輿論監(jiān)督,更大優(yōu)化了監(jiān)督層面的擴大化,堅決糾正在業(yè)務工作中的不正之風。中共土柏崗鄉(xiāng)紀委2011年8月18日第二篇:關于實行黨政領導干部問責情況的匯報關于實行黨政領導干部問責情況的匯報為了進一步開展問責工作,深入分析問責工作存在的主要問題,在實踐中加強問責工作的思路和對策,根據(jù)《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)要求,結合分局實際,在欽南國土資源系統(tǒng)開展黨政領導干部問責自查情況,現(xiàn)在將有關問責工作的情況如下匯報:一、制度上墻,掛牌上崗無規(guī)矩不成方圓,為方便群眾聯(lián)系,接受群眾監(jiān)督,保證來辦事的人員不受冷落,改善機關工作人員服務態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強自身建設,提高工作效能,增強政府執(zhí)行力和公信力,按照法律法規(guī)以及《暫行規(guī)定》的要求,我分局根據(jù)不同股室的業(yè)務要求,形成了制度上墻。四是要積極創(chuàng)造有利于問責的政治文化氛圍。二是要進一步明晰黨政干部職責。實踐中,各地基本上都是按啟動、調查、決定、復審和執(zhí)行五個步驟推進問責工作的, 但每個環(huán)節(jié)的操作方式本身以及各環(huán)節(jié)之間的銜接還不完善。一個有效的問責制度,其問責范圍應該既寬窄適當,又覆蓋全面。異體問責, 是指組織系統(tǒng)外部對其成員的問責。重應對問責,輕預防問責。對黨政領導干部問責制作為一種多層面的責任追究機制,應對涉及重大災難、傷亡事故和決策失誤、用人失察等各領域的一些“延時”的政治和道義責任進行行政和法律責任追究。提升了黨政領導干部依法使用權力的法治理念在問責制推行以前,個別黨政領導干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作、知法犯法的行為時有發(fā)生。政府各職能部門主動簡化辦事程序,縮短行政審批時限,積極維護人民群眾的合法權益,努力為企業(yè)和市民提供盡可能便利的服務。第一篇:黨政領導干部實行問責的現(xiàn)狀及對策黨政領導干部實行問責的現(xiàn)狀及對策實行黨政領導干部問責制是我國推進社會主義政治文明建設過程中制度創(chuàng)新的一項重要舉措,它既是民主政治發(fā)展的必然要求,也是改善我國政治生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需要。我鄉(xiāng)黨政領導干部普遍認識到,必須以實際行動落實全心全意為人民服務的宗旨,切實做到科學理政、依法執(zhí)政。責任意識、風險意識明顯提升,執(zhí)行力明顯增強,工作中把“促進改革、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展”要求落到實處的意識增強了。二、當前推進問責制中存在的主要問題問責的標準把握難。重事故問責,輕日常問責。問責有同體問責和異體問責之分,同體問責,是指組織系統(tǒng)內部對其成員的問責。問責的范圍不均衡。問責的程序還不完備。聯(lián)系我鄉(xiāng)實際,積極穩(wěn)妥地推進基層黨務政務公開工作,在不涉及秘密的情況下,盡可能做到重大事情讓社會公眾知道,重大問題經社會公眾討論。對那些平時工作中故意拖延、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為等情況,也要納入問責的范圍,改變公眾認為“只有發(fā)生了涉及群眾重大生命財產損失或安全事故時才能啟動問責”的不正確認識。整合督查力量,加強對重點工作、重大項目、民生工程的督查,把督查和問責緊密結合,著力形成問責工作的常態(tài)化機制?!稌盒幸?guī)定》還指出了對黨政領導干部實行問責內容的七大類型,與其相對應的體制制度監(jiān)管,更需要監(jiān)管的到位性。紀檢監(jiān)察部門對上級部門的政令嚴格按規(guī)定執(zhí)行,確保各項政令的暢通無阻,建立健全領導干部廉潔從政檔案,與政績評優(yōu)、評先、晉升等相互掛鉤,促進問責體制的協(xié)調發(fā)展。全體干部職工進一步把握了“行政問責辦法”的精神,把握了問責事項、方式、主題和程序,進一步增強了干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識。(一)存在問題。充分發(fā)揮上下級甚至是不同部門間的聯(lián)動性,形成相互間的監(jiān)督合力,確保問責體制發(fā)揮其應有作用,使問責走向常態(tài)化、理性化、法制化。努力構建主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室配合抓落實的工作格局,形成強有力的工作體系,扎實推進行政問責工作。(三)加大問責辦法宣傳報道力度。對工作開展情況要及時總結,對出現(xiàn)的偏差要及時糾正,對遇到的問題要盡快解決,確保行政問責工作正常有序推進。第三條對黨政領導干部實行問責,堅持嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠群眾、依法有序的原則。第七條對黨政領導干部實行問責的方式分為:責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。第十五條對于事實清楚、不需要進行問責調查的,問責決定機關可以直接作出問責決定?!饵h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十九條組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案,并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關,回復問責建議機關。第二十二條被問責的黨政領導干部對問責決定不服的,可以自接到《黨政領導干部問責決定書》之日起15日內,向問責決定機關提出書面申訴。第四章附則
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