【正文】 補(bǔ)償辦法的意見鄭州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見鄭政〔2011〕85號(hào)各縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府各部門、各有關(guān)單位:為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)務(wù)院第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《征收補(bǔ)償條例》)和鄭政〔2011〕31號(hào)《鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行:一、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作原則(一)鄭州市人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上跨區(qū)大型項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作,所轄各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施公益項(xiàng)目、舊城區(qū)改建、保障性安居工程項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織的房屋征收與補(bǔ)償工作。(二)市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核,認(rèn)為符合《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定可以實(shí)施征收的,報(bào)本級(jí)政府同意后,根據(jù)征收規(guī)劃紅線圖開展調(diào)查摸底登記,由被征收人選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。(五)按照先補(bǔ)償后搬遷的原則,市、區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。各區(qū)擬實(shí)施征收的建設(shè)項(xiàng)目必須列入征收計(jì)劃后方可實(shí)施。各區(qū)房屋征收部門在項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案公布前,應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償費(fèi)用存入市房屋征收部門征收補(bǔ)償資金專戶,?？钣糜谡魇昭a(bǔ)償。四、各縣(市)、上街區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本實(shí)施意見執(zhí)行,本意見自印發(fā)之日起施行。二、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序(一)因公共利益的需要確需征收房屋的,由項(xiàng)目單位向市、區(qū)房屋征收部門提出征收申請(qǐng),并提交發(fā)改、規(guī)劃(附規(guī)劃紅線圖)、國(guó)土資源等部門出具相關(guān)意見。(四)依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》和《暫行辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府履行法定程序后,作出房屋征收決定,及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告,同時(shí)房屋征收部門就不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、和改變房屋用途等事項(xiàng),并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。三、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)(一)各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年3月底前將當(dāng)年征收計(jì)劃報(bào)市房屋征收部門進(jìn)行備案。各區(qū)在作出房屋征收決定、補(bǔ)償決定和向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行之日起7日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)市房屋征收部門備案。各區(qū)要切實(shí)做好征收房屋的拆除施工安全工作。鄭州市人民政府辦公廳 2011年9月5日印發(fā)第五篇：嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知（共）嘉興市人民政府文件 嘉政發(fā)〔2012〕58號(hào)嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū) 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)七屆市政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋— 2 — 征收與補(bǔ)償由市政府作出決定，具體實(shí)施工作由市政府委托嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)。（二）會(huì)同有關(guān)部門編制房屋征收計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（七）協(xié)助管理市區(qū)房屋征收補(bǔ)償資金的使用；（八）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。（二）具體組織相關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。（六）擬定房屋征收、補(bǔ)償決定。（十）協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償資金的使用；（十一）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；（十二）其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作職責(zé)。房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督監(jiān)察。（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。暫停期限最長(zhǎng)不超過1年。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。（三）被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)評(píng)估基數(shù)。（七）需要明確的其他內(nèi)容。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。對(duì)評(píng)估存在重大不穩(wěn)定因素的項(xiàng)目，在未有效化解或者未落實(shí)可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。市、區(qū)政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ?。第三?補(bǔ) 償?shù)诙粭l對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。第二十二條 被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格，由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)房屋征收評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定，并不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。第二十三條 被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。第二十九條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、— 11 — 搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。第三十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。第三十二條被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書。第四十條 各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。共印85份2012年5月16日印發(fā) 嘉興市人民政府辦公室— 16 —