【正文】 、王三運同志在省委常委擴大會議上的講話張寶順、王三運同志在省委常委擴大會議上的講話（摘要）（2011年7月27日）7月27日，省委召開常委擴大會議。張寶順說，未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期。二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。四是區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。穩(wěn)定物價總水平是國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要深入研究、認真思考、學(xué)習(xí)借鑒德國在這一輪經(jīng)濟危機中表現(xiàn)——受沖擊小、復(fù)蘇快，這得益于德國長期以來實施制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略。上半年，居中部第1位；新增貸款1378億元，同比增長22%。同時，要認清國際經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和不確定性，認清當(dāng)前經(jīng)濟運行中指標回落、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境緊張、通脹壓力加大等問題，提高經(jīng)濟政策的針對性和有效性。王三運強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，牢牢把握“六個要”。中央在未來10年對水里建設(shè)投資規(guī)模將達到4萬億元。更加重視直接融資、拓寬社會融資渠道，加大企業(yè)上市和已上市企業(yè)再融資工作力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，積極探索發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)和債券，以及其他融資方式，多渠道擴大社會融資總量。三要堅持抓統(tǒng)籌，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，進一步加大皖北發(fā)展政策落實力度，突出抓好促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展政策的細化配置。第四篇：全省水利工作會議王三運省長在全省水利工作會議上的講話王三運省長在全省水利工作會議上的講話王三運(2011年9月20日)安徽是一個水利大省。剛才，寶順書記作了十分重要的講話，精辟分析了中央水利工作會議的精神實質(zhì)，深刻闡述了進一步加強安徽水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期我省水利改革發(fā)展的總體要求、目標任務(wù)和重大舉措，為我們指明了努力的方向。新中國成立以來，全省人民為除水患、興水利開展了一輪又一輪大規(guī)模建設(shè)，實現(xiàn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。一方面要看到，我省防災(zāi)減災(zāi)能力不足的狀況沒有根本改變，面對近年來氣象災(zāi)害多發(fā)重發(fā)之勢，防洪抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)和能力還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。省委、省政府從安徽實際出發(fā)，明確提出了實施以“治水保安、興水富民”為核心的“水利安徽”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利的發(fā)展，力爭到2020年，建成配套完善的防洪減災(zāi)綜合水利工程體系、合理高效的水資源保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合防控的水環(huán)境和水生態(tài)保護體系。在多年來大規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進一步拓展領(lǐng)域，提高標準，努力建成更為完善的防汛抗旱減災(zāi)體系。長江干支流治理，主要是實施好長江干流及滁河、青弋江、水陽江“一干三支”工程。各市縣要按照責(zé)任書的要求，加強組織調(diào)度，落實工程措施，特別是水患較重的史河、淠河、大沙河、秋浦河等河流的治理，要重點調(diào)度，率先推進。省里已經(jīng)明確，到2013年完成新一輪國家規(guī)劃內(nèi)1066座小型水庫加固，到2015年再完成1100余座一般小(二)型水庫加固，到2020年全面完成除險加固任務(wù)。全省現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多建于上世紀六七十年代，受當(dāng)時條件所限，普遍存在工程建設(shè)標準低、配套不全等“先天不足”，加上多年運行缺少管護，又出現(xiàn)建筑物及機電設(shè)備老化失修、溝塘渠道淤塞等“后天不良”，全省機井完好率只有60%，塘壩工程完好率只有30%，灌溉泵站的實際灌溉保障率不足70%，排澇工程的排澇標準只有37年一遇，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。近年來，我省不少地方在治理易澇農(nóng)田、疏浚 溝渠、新建修復(fù)橋涵、新打修復(fù)機井方面，做了大量實在實效的工作，在旱澇兼治、排灌結(jié)合上，探索了很多好的經(jīng)驗。推進工程性水利，項目工作是第一抓手，要集中精力、加快步伐，做好項目謀劃、論證、儲備、爭取工作。三要抓進度，加強質(zhì)量監(jiān)管。特別是中小河流治理、中小水庫加固，目標任務(wù)和市、縣兩級的責(zé)任非常明確，要逐項確定目標，強化時序進度的檢查和調(diào)度，每年的目標任 務(wù)都不能留尾巴，各地的進展要齊頭并進，不拖全省后腿。一要加大水資源節(jié)約保護力度。另一方面，要統(tǒng)籌治水與治污，加快重點流域水污染防治綜合治理。針對我省水資源南多北少的狀況，不失時機地推進調(diào)水工程的規(guī)劃建設(shè)。加強全省水資源的調(diào)查評價，認真算清水帳，掌握全省各地各方面用水需求，特別是根據(jù)全省各地水資源的分布情況，完善重點流域和重點區(qū)域水量的分配方案。這方面，淮北市已經(jīng)探出了一條成功的路子，大面積的采煤 8 塌陷區(qū)變成了一湖清水，既改善了生態(tài)，也為生產(chǎn)生活用水提供了戰(zhàn)略儲備。在抓好病險水庫除險加固的同時，當(dāng)前要把山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治擺在更加突出的位置。但我們必須看到，避險只是應(yīng)急措施，讓群眾遠離危險區(qū)域才是根本辦法。首先是興群眾飲水之利，加快農(nóng)村飲水工程從“保障”向“安全”轉(zhuǎn)變。打造群眾宜居的水生態(tài)環(huán)境，是民生水利的重大任務(wù)。我們的城市防洪設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)借鑒這種理念，既要重視它的堅固性，又要考慮它的生態(tài)性。要加大大中型水庫、水利移民安置和后期扶持，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障問題，確保被征地農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量不因征地而降低，長遠生計有保障。中央和省委“1號文件”都明確要求，建立水利投入穩(wěn)定增長機制，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，進一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，包括完善水利建設(shè)基金、加強金融支持等途徑，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。特別是對公益性中央和省 11 水利建設(shè)貸款貼息項目，各級財政要加大貼息力度。初步測算，今后五年我省水利投資將達到1200億元，這么大的投入規(guī)模僅靠政府投入壓力很大，必須做好社會融資的工作。要合理引導(dǎo)群眾參與水利興修，進一步完善小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補助機制，加大民辦公助、“一事一議”財政獎補力度，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)項目投工投勞?！八率畻l”已經(jīng)明確，各縣(市、區(qū))成立由政府牽頭的農(nóng)田水利規(guī)劃委員會，就是要強化縣級統(tǒng)籌農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的責(zé)任，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、扶貧、以工代賑等涉及農(nóng)田水利建設(shè)的項目，打捆實施、集中治理、規(guī)模推進，把農(nóng)民田間地頭的“毛細血管”工程切實抓好，不斷縮小城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平的差距。各級各有關(guān)部門都要把研究政策、吃透政策作為基礎(chǔ)本領(lǐng)，著力提高準確把握政策、嚴格執(zhí)行政策的水平。首先是要創(chuàng)新觀念，突破傳統(tǒng)水利的思維局限，強化全局意識和系統(tǒng)思考，強化資源意識和戰(zhàn)略思考，以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，以觀念跨越推動發(fā)展跨越。各級水利部門和相關(guān)方面，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略目標，不斷提升水利服務(wù)全局的能力。希望大家繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的行業(yè)精神，埋頭苦干，扎實工作，繼續(xù)創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作實績。一、著眼發(fā)展全局，進一步重視農(nóng)村公路建設(shè)農(nóng)村公路是綜合交通體系的重要構(gòu)成，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系的主要支撐。2003—2007年5年間，是前50多年建成瀝青（水泥）路的3倍，蕪湖、銅陵、馬鞍山等市提前實現(xiàn)“村村通”目標；到2007年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達100%，%。主要是：路網(wǎng)體系還不夠完善，縣道與國省道、鄉(xiāng)村道與縣道之間連接不暢的狀況仍有存在；“村村通”工程投入不足，建設(shè)標準普遍較低，輔助工程配套不夠，群眾對路面窄、錯不了車的問題反映較多；道路管理養(yǎng)護體制不健全，重建輕養(yǎng)、有建無養(yǎng)的問題開始出現(xiàn)，不利于農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。村村通是完成目標任務(wù)、促進農(nóng)民致富奔小康的重要保證，天天通是強化農(nóng)村公路管理、衡量農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要標準，路路通是構(gòu)建快速交通網(wǎng)、提高農(nóng)村公路連接和通達水平的重要體現(xiàn)。無論建設(shè)任務(wù)多么緊，項目進度要服從工程質(zhì)量，投資計劃要服從建設(shè)規(guī)劃，任務(wù)需要要服從發(fā)展需要，決不能為了搶任務(wù)而出現(xiàn)重復(fù)、無序和低層次建設(shè)。另一方面，農(nóng)村公路規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，兼顧當(dāng)前需要和長遠發(fā)展，充分考慮村鎮(zhèn)布局調(diào)整和農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展方向，充分考慮公路建設(shè)與土地利用、環(huán)境保護和資源節(jié)約的關(guān)系，盡量利用舊路改造，盡量不占用耕地，避免大改大調(diào)和深挖高填，尤其在居民點比較分散的山區(qū)，要堅決防止大面積開山修路，造成水土流失和環(huán)境破壞。建“村村通”