【正文】 第十九條實行安全生產工作約談制度。第二十條實行安全生產問責制度。相關黨政負責人和部門負責人一年內不得評先評優(yōu)，不得提撥重用。及時向社會公布事故調查報告，接受社會監(jiān)督，并監(jiān)督落實責任追究決定和事故防范整改措施。第二十四條除發(fā)生生產安全事故外，安全生產工作存在下列情形之一的，啟動責任追究程序，除按照規(guī)定追究相關人員責任外，造成惡劣影響、情節(jié)嚴重的，還要追究各級黨委、政府及其相關部門負責人的責任:(一)未履行本規(guī)定第二章所規(guī)定各項工作職責的。(五)安全生產目標管理年度考核被評為“不合格”的。對于受到問責，同時應當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法調查處理。(三)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定其他可以從輕或者減輕責任的情形。應當追究黨委、政府工作部門負責人責任的，由本級安委會移交紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門調查。第三十一條各級安委會每年要結合安全生產目標管理考核，對下級黨委、政府和同級黨委、政府工作部門落實“黨政同責、一崗雙責”情況進行檢查考核，對下級黨委、政府及其主要負責人和本級負有安全生產監(jiān)管職責的部門、安全生產監(jiān)管部門及其主要負責人履行安全生產職責情況進行綜合考核評定，對未按本規(guī)定落實的，通報批評并督促其整改落實，將有關情況抄送同級黨委組織部門。第三十四條本規(guī)定由省安委會辦公室負責解釋。第三條 本暫行規(guī)定適用全省各級黨委、政府及其工作部門、班子成員。省委常委會、省轄市委常委會每年不少于 1 次，縣（市、區(qū)）委常委會每年不少于 2 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會每年不少于 4 次，專題研究安全生產工作。（六）把安全生產宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作，加強安全生產宣傳教育和輿論引導，營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。各級黨委其他班子成員對職責范圍內的安全生產工作負領導責任，按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內與安全生產相關的工作，支持政府相關負責人做好安全生產工作。第三章 政府的安全生產工作職責第七條 各級政府對安全生產工作負全面監(jiān)管責任，主要職責是：（一）將安全生產納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體布局，制定并實施安全發(fā)展規(guī)劃，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構。（五）從財政、稅收、信貸等方面完善政策措施，鼓勵和引導企業(yè)加大安全投入和標準化建設力度，督促企業(yè)足額提取并用好安全生產費用。第八條 各級政府部門對主管行業(yè)領域安全生產工作負直接監(jiān)管責任，落實同級黨委、政府和上級有關部門下達的安全生產專項工作任務，推進本部門主管行業(yè)領域安全生產隱 患排查治理體系、安全預防控制體系、應急救援體系等建設，并互相配合、密切協作、齊抓共管，形成協調一致抓安全生產工作的格局。安全監(jiān)管部門認真履行綜合監(jiān)管責任，切實加強對本地區(qū)安全生產工作綜合監(jiān)督管理和指導協調，發(fā)現違紀違法問題和線索，及時移送相關部門調查處理。第十二條 對因安全生產工作不到位、措施不得力引發(fā)較大以上生產安全事故和突破安全生產控制指標的地區(qū)、部門和單位，嚴肅追究其黨政主要領導、分管領導、直接責任人的責任。第十五條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三條 縣級以上黨委、政府和工作部門及其班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及其班子成員履行安全生產工作職責適用本規(guī)定。（四）加大領導班子考核中安全生產的權重，重點要把安全生產控制指標納入經濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理等體系中，把安全生產工作成效作為領導干部政績考核的重要內容。各級黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內安全生產的相關工作。（三）組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協調解決安全生產工作中的重大問題。（七）依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查處理，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。各級政府班子其他成員對職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”的要求，協助本級政府主要負責人做好職責范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產工作的負責人抓好相關工作。第十條 各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要切實按照《江西省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求，認真履行監(jiān)管職責，確保本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產。各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門其他負責人，對本部門主管行業(yè)領域涉及職責范圍內的安全生產工作負直接監(jiān)管領導責任，按照“一崗雙責”的要求，協助本部門主要負責人做好職責范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產的負責人抓好相關工作。各級政府及其有關部門要對照上級下達的安全生產考核控制指標，逐級分解落實，確保落到實處。第十五條 實行安全生產述職制。有關部門在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時，要將安全生產工作履職情況作為評價、推薦的重要依據。第十八條 實行安全生產問責制。凡出現安全生產工作“一票否決”情形的，有關責任單位當年不得被評為綜合性先進單位，其班子成員不得評為先進個人；黨政主要負責人和有關責任人員一年內不得評先評優(yōu)，不得提拔重用?！稌盒幸?guī)定》的頒布實施，對于建立健全安全生產責任體系，有效防范各類生產安全事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，具有十分重要意義。對此，2013年6月6日，正在國外訪問的總書記就做好安全生產工作作出重要指示，指出“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視?！?013年7月18日，總書記在中央政治局第28次常委會上強調，“各級黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產負責制，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產也是大事。黨委統(tǒng)攬全局，各級黨委要抓安全生產是關鍵。其二，《暫行規(guī)定》頒布實施，是深化安全生產管理體制改革，建立事故防范和責任考核機制的具體行動?！稕Q定》強調，要強化安全等市場準入標準，加大安全生產等指標的考核權重，加強安全生產等重點領域基層執(zhí)法力量，深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。其三，《暫行規(guī)定》頒布實施，是切實按照省委、省政府領導指示要求，加強和創(chuàng)新安全管理的現實需要。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省實現了事故總起數、死亡人數連續(xù)13年“雙下降”，連續(xù)8年杜絕特別重大事故。二是事故總量仍然偏大，較大事故時有發(fā)生。四是深層矛盾依然存在，制約因素正在增多。出臺《暫行規(guī)定》，就是切實按照省委、省政府領導指示要求，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，全力促進安全生產與經濟社會同步協調發(fā)展。（一）深入調查研究。（三）廣泛征求意見。今年3月11日，省政府法制辦、省安監(jiān)局主要負責同志，召集了法律、黨建、安全生產有關專家對《暫行規(guī)定》進行系統(tǒng)論證。會議指出，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局。三要嚴格落實安全生產責任追究制，堅持實行安全生產目標管理考核，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，對發(fā)生重大生產安全事故實行“一票否決”，并依法依紀追究相關人員責任，切實做到有責必究、有過必罰。會議指出，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任何時候任何情況下都不能有絲毫的懈怠。要在實踐中不斷完善、認真總結，著力構建起“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局。（2）明確了“黨政同責、一崗雙責”含義（第二條）。本規(guī)定所稱“一崗雙責”，是指各級黨政領導干部在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，履行安全生產工作職責。《黨章》規(guī)定，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。規(guī)定各級黨委主要負責人對本地區(qū)的安全生產工作負總責，要及時研究部署安全生產發(fā)展規(guī)劃、重點工作，協調解決安全生產體制機制、班子隊伍建設、宣傳教育培訓、目標管理考核等方面的重大問題，支持行政機關依法履行安全生產工作職責。如紀檢部門應強化行政問責，依法嚴肅查處生產安全事故背后的腐敗問題和失職瀆職行為；政法部門應支持配合安全生產專項整治和生產安全事故調查處理工作，依法嚴厲打擊阻撓和干涉事故調查處理工作的行為；組織部門應加強負有安全生產監(jiān)管職責的部門領導班子建設，嚴格考核干部安全生產履職情況；宣傳部門應加強安全生產宣傳教育與輿論監(jiān)督，全面推進安全文化建設，增強全社會安全意識等等。（5）明確了政府班子成員安全生產工作職責（第八條）。（6）明確了政府安委會及其辦公室安全生產工作職責（第九條）。（7）再次重申了負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門安全生產工作職責（第十條）。（8）明確了負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門班子成員安全生產職責（第十一條）。第三部分——保障措施（1）實行安全生產目標管理考核制（第十三條）。本條著重要求各級政府及有關部門建立隱患排查治理體系，督促企業(yè)落實主體責任，對重大隱患治理實行掛牌督辦。本條要求各級政府安委會或安監(jiān)部門定期或不定期通報有關安全生產工作情況，將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關部門，并將安全生產工作履職情況作為干部評先表彰和提拔任用的重要依據。本條按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》有關條款，提出黨政主要負責人和有關負責人執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，導致安全生產事故且造成人員傷亡或者重大經濟損失等嚴重后果的，要依法依紀予以問責。本條提出，凡出現安全生產工作“一票否決”情形的，有關責任單位當年不得被評為綜合性先進單位，其班子成員不得評為先進個人；黨政主要負責人和有關責任人員一年內不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。明確《暫行規(guī)定》自印發(fā)之日起施行?！稌盒幸?guī)定》著重明確了黨委及其班子成員、政府及其班子成員的安全生產工作職責，規(guī)定各級黨委、政府對安全生產工作都負有領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責，并在有關條文中作出相應的規(guī)定。一是堅持保持連貫與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。在職責規(guī)定方面，《暫行規(guī)定》既分款列出了黨委、政府的安全生產工作主要職責，又原則提出了黨委部門、縣級以上政府負有安全生產監(jiān)督管理職責以外的其他部門安全生產工作職責；在安全生產工作約談方面，《暫行規(guī)定》既規(guī)定了省委、省政府領導和省安委會領導約談的不同情形和相關責任主體，又要求市、縣（市、區(qū)）制定相應的約談制度?！稌盒幸?guī)定》在明確不同對象安全生產職責的同時，實行安全生產目標管理考核、隱患排查治理督辦、安全生產述職、安全生產情況通報、安全生產工作約談、安全生產問責、安全生產“一票否決”制等七項保障制度，以確?！包h政同責、一崗雙責”有關要求落到實處。5月22日，經省政府李貽煌副省長親自簽發(fā)，省安委會印發(fā)了《關于認真學習貫徹〈江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定〉的通知》（贛安〔2014〕9號，以下簡稱《通知》），就學習貫徹《暫行規(guī)定》作出全面安排部署。各地區(qū)、各部門要把《暫行規(guī)定》作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,進行專題集中學習，讓《暫行規(guī)定》的基本精神為各級領導干部所了解、所掌握，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正做到知責明責；各級安委會辦公室要通過報刊、電視、電臺、網絡等媒體加強對《暫行規(guī)定》的宣傳，著力形成全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。各地區(qū)、各有關部門要對照《暫行規(guī)定》的有關要求，結合本地區(qū)、本部門實際，制定實施細則或辦法，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度。第五篇：安全生產“黨政同責、一崗雙責”管理制度安全生產“黨政同責、一崗雙責”管理制度為貫徹落實省委、省政府《關于實行安全生產黨政同責的意見》文件精神和集團公司、礦 2016 年 1 號文件精神，結合礦井實際，特制定本制度。三、建立健全安全生產黨政同責體系（一）加強組織領導，完善責任體系。礦相關部門要積極支持和保障礦生產職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發(fā)展。各單位、部門黨總支（支部）書記對本單位和本部門的安全生產工作負領導責任。堅持依法治企、依法生產。鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步轉變工作作風，切實提高安全監(jiān)管效能。督促各單位嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，落實各項安全生產保障措施，做到安全生產投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。（四）大力開展干部“四熟悉”管理考核工作。通過考核促進各級干部對現場情況的熟悉掌握，對現場存在的隱患問題及時解決，加強自身的學習，提高管理能力，逐步養(yǎng)成一種習慣，使得人人熟悉現場，懂專業(yè)，從而達到安全生產，正規(guī)作業(yè)。