【正文】 ，就推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度開展專題調(diào)研，聽取市縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層干部意見建議。二、《暫行規(guī)定》形成過程遵照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省安監(jiān)局先期草擬了《江西省安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，重點對政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人和其他負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作了規(guī)定，并征求了各地安委會和省安委會成員單位的意見。礦山、煙花爆竹企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、能力低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又承接了一些高風(fēng)險企業(yè)。2013年，、死亡近5人，平均每周發(fā)生一起較大事故。當(dāng)前，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。省委、省政府高度重視中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神的學(xué)習(xí)貫徹，強衛(wèi)書記、鹿心社省長等領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示?！吨泄步魇∥瀼芈鋵崱粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》也強調(diào)，要深化安全生產(chǎn)管理體制機制改革，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從黨和國家戰(zhàn)略的高度全面系統(tǒng)地關(guān)注安全問題，其中，涉及國家安全10處、安全生產(chǎn)6處?！拔覀冎v問責(zé)，反腐要問責(zé)，安全生產(chǎn)也要問”責(zé)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。該擔(dān)責(zé)任的時候不負責(zé)任，這會影響黨和政府的威信，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。一、《暫行規(guī)定》出臺背景其一、《暫行規(guī)定》頒布實施，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要舉措。第二十條 全省各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)）黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，參照本規(guī)定執(zhí)行。黨政主要負責(zé)人和有關(guān)負責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀予以問責(zé)。第十七條 實行安全生產(chǎn)工作約談制。各級黨委和政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在述職報告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職。第十四條 實行隱患排查治理督辦制。第十二條 縣級以上政府其他部門負責(zé)人按照職責(zé)分工，抓好本部門的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。第九條 各級政府安全生產(chǎn)委員會，在本級政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。（八）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)水平。（四）建立并督促落實安全生產(chǎn)專項資金制度，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。第六條 縣級以上黨委工作部門要按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。（五）將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，著力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。第四條 各級黨委對安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神，按照上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合本地實際提出具體的貫徹落實意見和措施。第三篇：江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定（最終版）江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定第一條 為進一步明確和落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，制定本規(guī)定。對發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故造成嚴重影響的地區(qū)、部門和單位，按照蘇政發(fā)〔2012〕112號文件規(guī)定，堅決實行“一票否決”。第十條 各級安全生產(chǎn)委員會在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等。第九條 各級政府及其部門主要負責(zé)人分別對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。（六）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）把安全生產(chǎn)工作列入政府常務(wù)會議重要議事日程，每季度分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。第六條 各級黨委工作部門支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。（七）組織工會、共青團、婦聯(lián)以及新聞媒體開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動，發(fā)揮企業(yè)黨群組織安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。對涉及安全監(jiān)管體制機制、安全生產(chǎn)重大政策措施、安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)、重大和典型生產(chǎn)安全事故問責(zé)等事項及時研究部署。第二章 黨委的安全生產(chǎn)工作職責(zé)第四條 各級黨委按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：（一）認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署、重要指示精神和上級黨委、政府的工作部署，結(jié)合實際提出落實措施。第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，我省以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條各級黨委的組織部門在考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項約束性指標進行考核，并作為評價和使用干部的重要參考。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，未認真履行監(jiān)管職責(zé)，以及在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中存在違規(guī)行為需要問責(zé)的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。第二十七條有下列情形之一的，對責(zé)任人應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:（一）由于安全生產(chǎn)工作不力造成嚴重政治和社會影響，或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)重大群體性事件的；（二）1年內(nèi)設(shè)區(qū)市發(fā)生2起及以上，省直管縣(市)、縣(市、區(qū))發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全事故的；（三）法律法視和黨紀政紀規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。(六)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定的其他情形。(二)未按上級要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)，未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或者對其查處不力的。第四章 責(zé)任追究第二十三條對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依據(jù)事故原因和性質(zhì)，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任劃分，對存在失職讀職行為的相關(guān)責(zé)任單位和人員，嚴肅追究責(zé)任:(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，在追究發(fā)生地省直管縣(市)、縣(市、區(qū))行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追究發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。第二十二條實行生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度。黨委、政府主要負責(zé)人和有關(guān)負責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要按照“嚴格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法依紀進行問責(zé)。發(fā)生特別重大事故的，由省委領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市黨委、政府和省行業(yè)管理部門主要負責(zé)人，發(fā)生重大事故、一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大事故或5 起及以上工礦商貿(mào)一般死亡事故的，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人，事故發(fā)生地省直管縣（市)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責(zé)人以及設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門主要負責(zé)人。第十八條實行安全生產(chǎn)情況通報制度。省安委會成員單位主要負責(zé)人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市黨委主要負責(zé)人每半年至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市政府主要負責(zé)人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作；省直管縣（市）、縣(市、區(qū))黨委主要負責(zé)人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，省直管縣(市)、縣(市，區(qū))政府主要負責(zé)人每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責(zé)人每月至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。第十五條實行隱患排查治理督辦制度。第十三條各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定本級黨委、政府和本部門主要負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十一條各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責(zé)人，按照部門職責(zé)對本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級政府主要負責(zé)人擔(dān)任同級安委會主任，分管安會生產(chǎn)工作的負責(zé)人任副主任。第八條 各級政府主要負責(zé)人對政府職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，在上級黨委、政府和同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，切實抓好本地安全生產(chǎn)工作，定期檢查安全生產(chǎn)工作。(九)強化社會監(jiān)督和舉報工作。（五）組織、督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴格執(zhí)行安全準入和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，不斷深化安全生產(chǎn)專項整治和職業(yè)病危害專項整治，大力推動高危行業(yè)企業(yè)整頓關(guān)閉工作，深入推進安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，加快建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。(二)將安全生產(chǎn)工作列為政府重要工作內(nèi)容，納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定、組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，年度計劃和政策措施，及時安排部署和研究解決安全生產(chǎn)重點工作及事項。第五條 各級黨委主要負責(zé)人對黨委職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。依法依規(guī)落實對黨員干部的責(zé)任追究。(二)將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，黨委常委會每半年至少聽取1次安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署本地安全生產(chǎn)工作重大事項。本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”，是指各級黨委、政府負責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負責(zé)、屬地為主”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二條 本規(guī)定所稱“黨政同責(zé)”，是指各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作都負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員接照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二章 工作職責(zé)第四條 各級黨委安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是:(一)認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署及中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項要求。（五)加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，支持同級紀檢機關(guān)嚴肅查處安全生產(chǎn)違紀行為。組織工青婦等群眾團體和新聞媒體、社會各界圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。第七條 各級政府安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是:(一)認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。建立“政府購買服務(wù)、專家查找隱患、企業(yè)抓好整改、部門督促銷號”的隱患排查治理機制，將聘請專家查找隱患的資金列入本級政府年度財政預(yù)算。(八)鼓勵、支持開展群眾性安全生產(chǎn)活動和各種安全文化建設(shè)活動，培育先進的安全文化理念，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)和推動非用。（十）承擔(dān)國家法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。第九條 各級政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，在本級政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要認真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實加強對本地安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。第十二條縣級及以上黨委、政府其他部門負責(zé)人，按照職責(zé)分工抓好本部門安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。各級政府及其有關(guān)部門要對照上級下達的安全生產(chǎn)考核控制指標和制定的管理目標，逐級分解落實，確保落到實處。第十六條實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，各級黨委、政府及有關(guān)部門負責(zé)人要定期督導(dǎo)檢查職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度考核中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職，接受考核評議。